26.03.2014 Views

Læs artiklen her - Kromann Reumert

Læs artiklen her - Kromann Reumert

Læs artiklen her - Kromann Reumert

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Nye regler om<br />

medarbejderrepræsentation<br />

Artiklen gennemgår selskabslovens nye regler om medarbejderrepræsentation i det<br />

øverste ledelsesorgan i kapitalselskaber. Der fokuseres på de væsentligste ændringer<br />

i forhold til de hidtidigt gældende regler, der har været uændrede siden 1993. Bl.a.<br />

indføres muligheder for fravigelse af reglerne i enighed mellem ledelse og medarbejdere,<br />

mulighed for at medarbejdere i udenlandske datterselskaber kan deltage i valg<br />

af koncernrepræsentanter, mulighed for at tilrettelægge koncernrepræsentationsvalg<br />

som direkte valg samt en række muligheder for større fleksibilitet end det har været<br />

kendt hidtil. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har for nylig udsendt den detaljerede bekendtgørelse<br />

om valgprocedurer m.v., som behandles indgående i <strong>artiklen</strong>. 1<br />

1. Indledning 2<br />

1.1 De store linjer<br />

Af advokat Claus Juel Hansen<br />

og advokat Mads Kofod<br />

Den nye selskabslov 3 trådte for størstedelens vedkommende i kraft den 1. marts 2010. Det<br />

gjaldt bl.a. også reglerne om medarbejderrepræsentation. Disse regler findes nu i selskabslovens<br />

§§ 140-143. 4<br />

Som tilfældet er for resten af selskabsloven, hviler de nye regler på Moderniseringsudvalgets<br />

betænkning 5 , der udgør et væsentligt fortolkningsbidrag til forståelsen. Bemærkningerne til<br />

forslaget til ny selskabslov 6 tilføjer på dette område ikke noget væsentligt i forhold til betænkningen.<br />

Moderniseringsudvalget overvejede nøje behovet for at ændre de tidligere gældende regler<br />

om medarbejderrepræsentation, som fandtes i aktieselskabslovens §§ 49, stk. 2 og 3, samt §§<br />

177 og 178, anpartsselskabslovens § 22 og de dertil hørende bekendtgørelser nr. 942 og 943<br />

af 9. december 1993 om henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation. I betænkningen<br />

anføres, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen jævnligt modtager spørgsmål om fortolkningen af<br />

reglerne om medarbejderrepræsentation, der generelt opfattes som komplicerede og svært<br />

tilgængelige.<br />

Udvalget besluttede imidlertid i store linjer at bevare de gældende regler. Dette ansås for<br />

mest hensigtsmæssigt henset til, at disse er kendt og indarbejdet i mange virksomheder. Til<br />

gengæld foreslog udvalget, at der i forbindelse med gennemgangen af reglerne skulle justeres<br />

for uhensigtsmæssigheder og ske tydeliggørelse, hvor der var behov <strong>her</strong>for. Udvalget fandt<br />

det også hensigtsmæssigt, hvis Erhvervs- og Selskabsstyrelsens praksis enten blev indskrevet<br />

i bekendtgørelserne eller indarbejdet i en vejledning. For at løse op for de tilfælde, hvor reglerne<br />

kan virke tunge og formalistiske eller måske endda uhensigtsmæssige, nåede udvalget<br />

endeligt frem til, at det skal være muligt at fravige visse af de regler, der findes i bekendtgørelserne,<br />

<strong>her</strong>under særligt procedurereglerne, hvis der er enighed mellem ledelse og medarbejdere,<br />

og hvor dette ikke giver mulighed for misbrug. 7<br />

Det system som kendes efter de gamle regler, hvor de overordnede regler findes i loven og<br />

de detaljerede regler om valgprocedurer m.v. findes i en bekendtgørelse, fortsættes. Selskabslovens<br />

§ 143 indeholder hjemmel til Erhvervs- og Selskabsstyrelsens fastsættelse af regler om<br />

medarbejderrepræsentation. Styrelsen har udnyttet denne hjemmel ved bekendtgørelse nr.<br />

22 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


Selskabslovens § 140, stk. 1, udtrykker imidlertid ikke<br />

længere retten til medarbejderrepræsentation som en ret<br />

til valg af medlemmer til selskabets ”bestyrelse”. I stedet<br />

anvendes udtrykket valg af medlemmer til selskabets<br />

”øverste ledelsesorgan”. Hvor den traditionelle danske<br />

ledelsesmodel med en bestyrelse og direktion er valgt, er<br />

det ”øverste ledelsesorgan” selskabets bestyrelse.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

23


806 af 28. juni 2010 om medarbejderrepræsentation i aktie- og anpartsselskaber.<br />

Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. juli 2010. I denne<br />

artikel henvises <strong>her</strong>efter blot til ”bekendtgørelsen”. Bekendtgørelsen<br />

regulerer både selskabs- og koncernrepræsentation, således at der ikke<br />

længere er behov for at orientere sig i to bekendtgørelser.<br />

De grundlæggende regler om medarbejderrepræsentation er uændrede.<br />

Det gælder bl.a. reglerne om, at medarbejdernes ret til at<br />

vælge selskabs- eller koncernrepræsentanter angår et antal, svarende<br />

til halvdelen af de øvrige ledelsesmedlemmer. Retten til at begære<br />

selskabs- eller koncernrepræsentation indført baseres fortsat på et krav<br />

om, at selskabet eller koncernen over en forudgående periode på 3 år<br />

har beskæftiget gennemsnitligt mindst 35 medarbejdere. Endelig er<br />

der ikke ændret i det grundlæggende lighedsprincip, hvor der gælder<br />

samme rettigheder, pligter og ansvarsstandard for medarbejderrepræsentanterne<br />

som for øvrige ledelsesmedlemmer.<br />

Selskabslovens § 140, stk. 1, udtrykker imidlertid ikke længere retten<br />

til medarbejderrepræsentation som en ret til valg af medlemmer til selskabets<br />

”bestyrelse”. I stedet anvendes udtrykket valg af medlemmer<br />

til selskabets ”øverste ledelsesorgan”. Hvor den traditionelle danske<br />

ledelsesmodel med en bestyrelse og direktion er valgt, er det ”øverste<br />

ledelsesorgan” selskabets bestyrelse. Den nye selskabslov indfører imidlertid<br />

muligheden for en ren tostrenget ledelsesmodel, hvor såvel den<br />

daglige som den overordnede og strategiske ledelse af selskabet varetages<br />

af direktionen, som ansættes og virker under kontrol af et tilsynsråd,<br />

jf. selskabslovens § 111, stk. 1, nr. 2. Hvor denne ledelsesmodel er<br />

valgt, er det ”øverste ledelsesorgan” selskabets tilsynsråd. Etableres et<br />

selskab med tilsynsråd og direktion vil medarbejderrepræsentanterne<br />

derfor komme længere væk fra konkrete ledelsesmæssige beslutninger,<br />

idet disse træffes i direktionen; ikke i tilsynsrådet. 8 Forholdet var<br />

overvejet af Moderniseringsudvalget, som vurderede, at tilsynsrådets<br />

væsentlige kontrolfunktion stemmer godt overens med hensynet bag<br />

reglerne om medarbejderrepræsentation. Og omvendt, at det næppe<br />

ville være hensigtsmæssigt eller i tråd med hensynet bag reglerne, at<br />

medarbejderrepræsentanterne skulle deltage i direktionens daglige<br />

drift af selskabet. 9 Muligheden for valg af en ledelsesmodel med tilsynsråd<br />

indebærer også, at det ikke længere er retvisende at tale om<br />

”medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer” eller ”medarbejdere i<br />

bestyrelsen”. I denne artikel anvendes derfor de mindre mundrette<br />

betegnelser ”medarbejderrepræsentation” og ”medarbejderrepræsentanter”<br />

som samlebetegnelser for selskabs- og koncernrepræsentation<br />

henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentanter.<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen forventes i den nærmeste fremtid at<br />

supplere den nye bekendtgørelse med en vejledning, der beskriver<br />

styrelsens administrative praksis i sager om medarbejderrepræsentation,<br />

<strong>her</strong>under ved omstruktureringer og virksomhedsomdannelser,<br />

således som der opfordres til i Moderniseringsudvalget betænkning. 10<br />

En sådan vejledning vil med fordel kunne inddrage de tvivlsspørgsmål,<br />

som den nye bekendtgørelse rejser, jf. gennemgangen nedenfor.<br />

1.2 Ikrafttræden<br />

Selskabslovens §§ 140-143 trådte i kraft den 1. marts 2010. Indtil den<br />

1. juli 2010 gjaldt de hidtidige selskabs- og koncernrepræsentationsbekendtgørelser<br />

sammen med de nye regler i selskabsloven. 11 Pr. 1.<br />

juli 2010 trådte den nye fælles bekendtgørelse i kraft og ophævede<br />

samtidig de hidtidige selskabs- og koncernrepræsentationsbekendtgørelser.<br />

Den nye fælles bekendtgørelse skal anvendes på valgprocedurer,<br />

der igangsættes efter den 1. juli 2010, jf. bekendtgørelsens § 64,<br />

stk. 1. Det er tidspunktet for offentliggørelsen af valgdatoen der afgør,<br />

om valgproceduren er sat i gang. Valgudvalget eller koncernvalgudvalget<br />

kan dog under visse betingelser i enighed beslutte, at den nye<br />

bekendtgørelse skal anvendes også på valgprocedurer, hvor offentliggørelsen<br />

af valgdatoen er sket før 1. juli 2010, jf. bekendtgørelsens §<br />

64, stk. 2.<br />

1.3 Fravigelse ved enighed<br />

En af de væsentlige nyskabelser ved de nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

er muligheden for, at en række af reglerne kan fraviges<br />

i enighed mellem ledelse og medarbejdere. Herved undgås det meget<br />

ufleksible system, der kendtes efter de tidligere regler, hvor selv mindre<br />

og ubetydelige fravigelser af reglerne ikke kunne tillades, uanset at<br />

ingen vægtige hensyn talte imod, og at alle berørte parter var enige<br />

i fravigelsen. Ofte kunne selskabet heller ikke hente hjælp via dispensation<br />

fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, som kun havde en snæver<br />

dispensationsadgang.<br />

Det nye enighedskrav er de fleste steder i bekendtgørelsen beskrevet<br />

således, at en fravigelse af de deklaratoriske regler kræver enighed i<br />

valgudvalget eller koncernvalgudvalget, jf. f.eks. bekendtgørelsens §<br />

16, stk. 4 (om valgbarhed ved anciennitet under 12 måneder). Valgudvalget<br />

henholdsvis koncernvalgudvalgets sammensætning er derfor<br />

fremover af stor betydning. Reglerne om udvalgenes sammensætning<br />

findes i bekendtgørelsens § 29.<br />

1.4 Sammensætning af valgudvalg og koncernvalgudvalg<br />

Valgudvalget skal sammensættes af repræsentanter for selskabets<br />

medarbejdere og repræsentanter for ”det centrale ledelsesorgan”,<br />

jf. definitionen af dette begreb i selskabslovens § 5, nr. 4. I selskaber<br />

med den traditionelle danske ledelsesmodel med både bestyrelse og<br />

direktion er ”det centrale ledelsesorgan” bestyrelsen, jf. selskabslovens<br />

§ 5, nr. 4, litra a). Flertallet af valgudvalgets medlemmer skal bestå af<br />

repræsentanter for medarbejderne og mindst ét af de øvrige medlemmer<br />

skal være repræsentant for det centrale ledelsesorgan. De nye<br />

regler adskiller sig fra de tidligere bekendtgørelser, hvorefter ledelsens<br />

repræsentant i valgudvalget skulle være medlem af ”bestyrelsen eller<br />

direktionen”. I praksis har det typisk har det været et direktionsmedlem,<br />

der har deltaget som ledelsens repræsentant i valgudvalget, idet<br />

24 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


denne opgave på grund af dens meget praktiske og operationelle<br />

karakter ikke ligger naturligt for bestyrelsens medlemmer, som ikke<br />

har samme indblik i selskabets daglige driftsmæssige forhold. Det må<br />

antages, at repræsentanten for det centrale ledelsesorgan efter den<br />

nye bekendtgørelse konkret kan være et medlem af selskabets direktion,<br />

således at hidtidig praksis kan opretholdes. Repræsentanten kan<br />

med den nye formulering formentlig endda findes udenfor selskabets<br />

”bestyrelse og direktion”, såfremt dette besluttes af det centrale ledelsesorgan.<br />

Man kan forestille sig, at selskaberne ofte ønsker at udpege<br />

deres HR direktør, hvilket synes muligt uanset om den pågældende er<br />

medlem af direktionen.<br />

Medarbejdernes repræsentanter i valgudvalget vælges blandt selskabets<br />

medarbejdere af medarbejderrepræsentanterne i selskabets samarbejdsudvalg.<br />

Hvis selskabet ikke har etableret et samarbejdsudvalg<br />

udpeger det centrale ledelsesorgan repræsentanter for medarbejderne<br />

blandt disse til valgudvalget. Eventuelle tillidsrepræsentanter skal så<br />

vidt muligt være repræsenteret.<br />

Koncernvalgudvalget sammensættes efter samme principper, idet<br />

der dog <strong>her</strong> er krav om, at mindst ét af medlemmerne skal være repræsentant<br />

for medarbejderne i datterselskaberne. 12<br />

Såvel valgudvalg som koncernvalgudvalg er stående udvalg. Dette<br />

var også tilfældet tidligere, men gav ofte anledning til tvivl. Nu er det<br />

direkte beskrevet i bekendtgørelsens §§ 5-6 og § 29, stk. 1. Et valgudvalg<br />

henholdsvis koncernvalgudvalg skal således som udgangspunkt<br />

kun nedsættes én gang og skal fungere så længe ordningen om<br />

selskabsrepræsentation henholdsvis koncernrepræsentation eksisterer.<br />

Hvis et medlem udtræder af udvalget, skal udvalget selvsuppleres med<br />

et nyt medlem i overensstemmelse med reglen i bekendtgørelsens §<br />

29, stk. 5. Hvis samtlige et udvalgs medlemmer er udtrådt, må det<br />

antages, at det påhviler det centrale ledelsesorgan at nedsætte et nyt<br />

udvalg efter en analogi af bestemmelsen i bekendtgørelsens § 29 om<br />

den oprindelige nedsættelse af udvalget.<br />

Kravet om enighed i valgudvalg og koncernvalgudvalg som betingelse<br />

for at fravige diverse procedureregler i bekendtgørelsen må<br />

forstås således, at samtlige medlemmer skal være enige. Enighed<br />

opnås derfor ikke, blot såfremt et flertal blandt medarbejdernes repræsentanter<br />

er enige med repræsentanten for det centrale ledelsesorgan.<br />

Herved har alle medlemmer af valgudvalg og koncernvalgudvalg altså<br />

en egentlig vetoret mod, at selskabet kan anvende de fleksible muligheder<br />

i bekendtgørelsen. 13 Det er uomtalt i bekendtgørelsen, om<br />

enighedskravet betinger, at samtykke skal indhentes også fra eventuelt<br />

fraværende medlemmer af valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget.<br />

Henset til reglernes beskyttelseshensigt forekommer det mest<br />

naturligt, at stille et sådant krav. Spørgsmålet kunne med fordel adresseres<br />

i Erhvervs- og Selskabsstyrelsens kommende vejledning.<br />

Visse af reglerne i bekendtgørelsen kan fraviges ved andre former for<br />

enighed end enighed i valgudvalget eller koncernvalgudvalget, f.eks.<br />

§ 55, stk. 3 (om reduktion af antallet af medarbejderrepræsentanter<br />

i valgperioden, jf. ndf. i afsnit 4.2), hvor der blot skal være enighed<br />

blandt medarbejderne i valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

og § 53, stk. 2 (om mulighed for at undlade suppleringsvalg, jf.<br />

ndf. i afsnit 2.4), hvor der udover enighed i valgudvalget tillige kræves<br />

samtykke fra de resterende medarbejderrepræsentanter og eventuelle<br />

suppleanter.<br />

2. Fleksibilitet og modernisering<br />

2.1 Medarbejderdefinitionen<br />

Medarbejderbegrebet – og dermed afgrænsningen af hvilke medarbejdere,<br />

der har stemmeret og er valgbare ved valg af medarbejderrepræsentanter<br />

– var i de tidligere bekendtgørelser defineret dels ud<br />

fra ansættelsesforholdet til selskabet, idet der skulle være tale om<br />

lønmodtagere, dels ud fra det geografiske arbejdssted, idet medarbejdere<br />

med permanent arbejdssted uden for dansk højhedsområde<br />

var undtaget fra medarbejderbegrebet. Den geografiske afgrænsning<br />

af arbejdsstedet indebar, at visse medarbejdergrupper, uanset deres<br />

ansættelsesforhold til selskabet, helt var udelukket fra at deltage i valghandlingerne.<br />

Dette gjaldt f.eks. medarbejdere i udenlandske filialer af<br />

danske selskaber eller på udenlandske produktionsfaciliteter og salgskontorer.<br />

For så vidt angik koncernrepræsentation gjaldt endvidere<br />

den begrænsning efter aktieselskabslovens § 49, stk. 3, at retten til<br />

koncernrepræsentation var forbeholdt medarbejdere i moderselskabet<br />

og ”dets <strong>her</strong> i landet registrerede datterselskaber”. Særligt i forbindelse<br />

med etablering af grænseoverskridende koncerner medførte<br />

disse afgrænsninger af medarbejderbegrebet et urimeligt resultat for<br />

medarbejderne i de udenlandske datterselskaber, som alene kunne rettes<br />

op ved etablering af en frivillig ordning om koncernrepræsentation<br />

med et bredere medarbejderbegreb.<br />

Som anført af Moderniseringsudvalget harmonerede den hidtidige<br />

retstilstand endvidere dårligt med EU-traktatens artikel 39 om arbejdskraftens<br />

fri bevægelighed og artikel 43 om den fri etableringsret. 14<br />

Den nye bekendtgørelse imødekommer denne kritik med en udvidelse<br />

af medarbejderbegrebet. I henhold til medarbejderbegrebet<br />

i bekendtgørelsens § 2 stilles der fortsat krav om eksistensen af et<br />

lønmodtagerforhold mellem medarbejderen og selskabet, men afgrænsningen<br />

af det geografiske arbejdssted er udvidet fra ”dansk højhedsområde”<br />

til EU-/EØS-zonen. 15 Endvidere fremgår det som noget<br />

nyt, at medarbejderbegrebet også omfatter medarbejdere i selskabets<br />

udenlandske filialer beliggende i et EU/EØS-land, jf. § 2, stk. 3.<br />

For så vidt angår koncernrepræsentation viderefører selskabslovens<br />

§ 141, stk. 1, begrænsningen fra aktieselskabslovens § 49, stk. 3, således<br />

at retten til koncernrepræsentation er forbeholdt medarbejdere i<br />

det danske moderselskab og ”dets datterselskaber som er registreret i<br />

Danmark ...”. Derudover omfattes som en nyskabelse medarbejdere i<br />

EU/EØS-filialer til dansk-registrerede datterselskaber, jf. bekendtgørel-<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

25


sens § 2 stk. 4. 16 Derimod er medarbejdere i udenlandske datterselskaber<br />

til et dansk moderselskab fortsat ikke omfattet af medarbejderbegrebet.<br />

Se dog punkt 3.3 nedenfor om nyskabelsen i selskabslovens<br />

§ 141, stk. 3, og bekendtgørelsens § 48 vedrørende muligheden for<br />

at inkludere medarbejdere i udenlandske datterselskaber i kredsen af<br />

valgbare og stemmeberettigede medarbejdere ved en generalforsamlingsbeslutning.<br />

Undtaget fra medarbejderbegrebet er som hidtil medarbejdere under<br />

15 år og personer der er anmeldt til registrering hos Erhvervs- og<br />

Selskabsstyrelsen som direktør for selskabet.<br />

Afgrænsningen af medarbejderbegrebet er også relevant i relation<br />

til opgørelsen af, hvornår et selskab/en koncern har nået tærskelen på<br />

gennemsnitligt mindst 35 medarbejdere over 3 år og medarbejderne<br />

dermed har krav på medarbejderrepræsentation, jf. bekendtgørelsens<br />

§ 12. Ved en umiddelbar læsning af § 12 synes det ikke klart, om<br />

medarbejdere i udenlandske EU/EØS-filialer til et dansk moder- eller<br />

datterselskab skal medregnes, når denne tærskel skal opgøres, idet bestemmelsen<br />

blot omtaler medarbejdere i ”selskabet, henholdsvis et eller<br />

flere koncernselskaber”, og idet sidstnævnte er defineret i § 4, stk.<br />

2, som danskregistrerede moder- og datterselskaber, der indgår i en<br />

koncern. Læst i sammenhæng med bekendtgørelsens § 1 og § 2, stk.<br />

3 og 4, må § 12 dog forstås således, at det udvidede medarbejderbegreb<br />

tillige slår igennem ved opgørelsen af det gennemsnitlige antal<br />

medarbejdere, således at eventuelle medarbejdere i EU/EØS-filialer<br />

også skal medregnes. 17<br />

Endvidere slår det udvidede medarbejderbegreb igennem med<br />

hensyn til hvilke medarbejdere, der kan fremsætte krav om en ja/<br />

nej-afstemning om indførelse eller ophør af en ordning om selskabsrepræsentation,<br />

jf. bekendtgørelsens §§ 23 og 25, stk. 2, der anvender<br />

medarbejderbegrebet i bekendtgørelsens § 2, stk. 1-3, hvilket betyder<br />

at nu også medarbejdere i filialer eller med permanent arbejdssted<br />

indenfor EU/EØS-zonen omfattes af retten til at fremsætte krav om<br />

afstemning om indførelse eller ophør af selskabsrepræsentation. Med<br />

hensyn til koncernrepræsentation, er det derimod fortsat kun medarbejdere<br />

i koncernens dansk-registrerede datterselskaber, som kan<br />

fremsætte krav om indførelse eller ophør af en ordning om koncernrepræsentation,<br />

jf. den specifikke begrænsning <strong>her</strong>til i bekendtgørelsens<br />

§ 26, stk. 1.<br />

2.2 Ja/nej-afstemning<br />

Såfremt medarbejderne i selskabet eller en koncerns datterselskaber<br />

ønsker indført selskabs- eller koncernrepræsentation, og selskabet eller<br />

koncernen opfylder betingelsen om gennemsnitlig beskæftigelse af<br />

mindst 35 medarbejdere i de sidste tre år, skal ønsket fortsat fremsættes<br />

i form af en begæring til selskabet eller koncernmoderselskabets<br />

centrale ledelsesorgan om ja/nej-afstemning, jf. bekendtgørelsens §§<br />

25-27. Kun hvis mindst halvdelen af de stemmeberettigede stemmer<br />

ja, skal der afholdes egentligt valg af selskabs- eller koncernrepræsentanter.<br />

At vedtagelseskravet skal opgøres i forhold til de stemmeberettigede<br />

medarbejdere betyder, at alle ”sofa-vælgere” og øvrige ikkeafgivne<br />

stemmer tæller som nej-stemmer.<br />

Moderniseringsudvalget overvejede at nedsætte kravet til vedtagelsesmajoritet,<br />

således at en ordning om medarbejderrepræsentation<br />

skulle indføres, hvis blot mindst halvdelen af de afgivne stemmer var<br />

ja-stemmer. Udvalget fastholdt imidlertid det gældende krav om majoritet<br />

i forhold til antallet af stemmeberettigede. Udvalget vurderede,<br />

at hensynet til en generel opbakning om en medarbejderrepræsentationsordning<br />

talte for at bevare kravet, ligesom en ændring kunne<br />

betyde, at en mindre gruppe ansatte fik indført en ordning, som flertallet<br />

ikke var interesseret i. 18<br />

Moderniseringsudvalget fandt derimod, at valgudvalget i enighed<br />

burde kunne beslutte helt at undlade afholdelse af en ja/nej-afstemning<br />

og altså skride direkte til valg af medarbejderrepræsentanter. Udvalget<br />

henviste til, at medarbejdernes repræsentanter i valgudvalget<br />

ofte vil have en god fornemmelse af, om der er opbakning til en medarbejderrepræsentationsordning,<br />

og at det derfor, hvis også ledelsen<br />

bakker op om ønsket, synes unødvendigt at påføre selskabet omkostningen<br />

og besværet ved at gennemføre denne afstemning.<br />

I bekendtgørelsens § 33, stk. 1, er udvalgets anbefaling taget til<br />

følge, idet valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget, i enighed<br />

kan beslutte, at en ja/nej-afstemning ikke skal finde sted.<br />

Afstemning om ophør af en medarbejderrepræsentationsordning<br />

sker også ved en ja/nej afstemning. Reglerne <strong>her</strong>for er de samme som<br />

reglerne for en afstemning om ordningens indførelse, jf. bekendtgørelsens<br />

§ 23, der henviser til bekendtgørelsens kapitel 4 om reglerne<br />

for gennemførelse af ja/nej afstemning. Det er imidlertid Erhvervs- og<br />

Selskabsstyrelsens opfattelse, at valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

ikke i enighed kan beslutte, at en ja/nej-afstemning om<br />

ophør af en medarbejderrepræsentationsordning ikke skal finde sted.<br />

Henvisningen i bekendtgørelsens § 23 til reglerne i kapitel 4 synes ellers<br />

at føre til det modsatte resultat, og Styrelsen bør derfor præcisere<br />

sin forståelse i den kommende vejledning.<br />

2.3 Valgperioder<br />

Ordinært valg af medarbejderrepræsentanter og suppleanter finder<br />

som deklaratorisk regel sted hvert fjerde år. Der er imidlertid i bekendtgørelsens<br />

§ 19, stk. 1, indført mulighed for, at valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, i enighed beslutter en anden valgperiode<br />

forud for det konkrete valg. Herved gives der bl.a. mulighed<br />

for at alle medarbejderrepræsentanter vælges for andre perioder,<br />

f.eks. 1 eller 3 år, men der er også mulighed for, at valgene tilrettelægges<br />

på en sådan måde, at der kan vælges repræsentanter for<br />

perioder af forskellig varighed, f.eks. 2 og 4 år, med henblik på at<br />

sikre kontinuitet i bestyrelsesarbejdet. Vælges perioder af forskellig<br />

26 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


BEKENDTGØRELSE AF VALGRESULTAT<br />

Valg af medarbejderrepræsentanter i Hansen & Sønner A/S<br />

Valgudvalget har optalt stemmerne fra valget af medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter til bestyrelsen i Hansen & Sønner<br />

A/S, som blev afholdt den 30. september 2010.<br />

Der skulle vælges 3 selskabsrepræsentanter og et antal suppleanter<br />

for disse til bestyrelsen.<br />

varighed kan det således undgås at alle medarbejderrepræsentanter<br />

er på valg i samme år.<br />

En beslutning om at fravige den deklaratoriske valgperiode på fire<br />

år skal træffes ”forud for det konkrete valg”, jf. § 19, stk. 1. Modsætningsvis<br />

er der således ikke hjemmel til at valgudvalget generelt kan<br />

indføre en anden valgperiode. Ønskes f.eks. en valgcyklus på 3 år, må<br />

valgudvalget træffe beslutning om en ny 3-årig valgperiode forud for<br />

hvert ordinært valg af medarbejderrepræsentanter.<br />

2.4 Én opstillingsliste<br />

FIGUR 1<br />

Moderniseringsudvalget indstillede, at der ikke skulle ændres på de<br />

gældende regler, hvorefter kandidater til henholdsvis medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter, skal opstilles på to separate lister.<br />

Derimod skulle det ved enighed i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

kunne besluttes at alle kandidater skal opstilles samlet<br />

på én liste. 19<br />

Bekendtgørelsen har imidlertid ændret denne indstilling, således<br />

at den deklaratoriske regel fremover er, at kandidaterne opføres på<br />

én liste, jf. bekendtgørelsens § 40, stk. 5. Ved enighed i valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, kan det besluttes, at fravige<br />

denne regel. Som eksempler på fravigelser er i § 40, stk. 6, nævnt at<br />

valgudvalget kan træffe beslutning om at der udarbejdes én liste for<br />

medarbejderrepræsentanter og én for suppleanter, eller at der opstilles<br />

personlige suppleanter. Det første eksempel svarer til den hidtidigt<br />

kendte ordning med to opstillingslister, mens det andet eksempel<br />

giver mulighed for, at kandidater og suppleanter opstiller parvist (de<br />

tidligere regler indebar, at suppleanterne blev valgt som personlige<br />

suppleanter for navngivne medarbejderrepræsentanter, men de blev<br />

derimod ikke opstillet som personlige suppleanter). Som en særlig<br />

regel er det i bekendtgørelsens § 40, stk. 6, 3. pkt., fastsat, at medarbejderne<br />

i valgudvalget i enighed kan kræve, at kandidaterne opstilles<br />

på to lister. Dvs. at det centrale ledelsesorgans repræsentant i valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, altså ikke kan fastholde den<br />

deklaratoriske regel om én opstillingsliste mod en enig medarbejdergruppes<br />

protest.<br />

Hvis den deklaratoriske regel om én opstillingsliste følges, indebærer<br />

dette en helt ny måde at opgøre valgresultatet på. Det antal kandidater<br />

der skal vælges efter reglerne <strong>her</strong>om, og som har fået flest stemmer,<br />

er valgt som selskabs- henholdsvis koncernrepræsentanter. 20 De<br />

øvrige opstillede personer, som har fået mindst én stemme, bliver alle<br />

suppleanter, jf. bekendtgørelsens § 43, stk. 1, 2. pkt. 21 I figur 1 ses et<br />

eksempel på opgørelse af valgresultatet efter den nye metode med én<br />

opstillingsliste. Reglen om, at alle øvrige opstillede personer, som har<br />

fået mindst én stemme, bliver suppleanter kan fraviges i enighed af<br />

valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget, som i givet fald samtidig<br />

skal fastslå hvem der er valgt som medarbejderrepræsentanter og<br />

suppleanter, jf. bekendtgørelsens § 40, stk. 7.<br />

Stemmerne fordelte sig som følger:<br />

Kandidater til posterne som selskabsrepræsentanter:<br />

Peter Jensen<br />

59 stemmer<br />

John Beck<br />

42 stemmer<br />

Bente Pedersen 34 stemmer<br />

Pernille Guldborg 30 stemmer<br />

Hans Krogh<br />

21 stemmer<br />

Kent Nielsen<br />

18 stemmer<br />

Bent Andersen<br />

18 stemmer<br />

Flemming Povlsen 10 stemmer<br />

Johnny Madsen<br />

1 stemmer<br />

Kim Christensen<br />

0 stemmer<br />

Ole Kvist<br />

0 stemmer<br />

Blanke stemmer<br />

Ugyldige stemmer<br />

4 stemmer<br />

2 stemmer<br />

Resultatet af valget er derfor, at følgende kandidater er valgt til<br />

bestyrelsen i Hansen & Sønner A/S som henholdsvis selskabsrepræsentanter<br />

og suppleanter:<br />

Selskabsrepræsentanter:<br />

Peter Jensen er valg som selskabsrepræsentant<br />

John Beck er valg som selskabsrepræsentant<br />

Bente Pedersen er valg som selskabsrepræsentant<br />

Suppleanter:<br />

(Alle kandidater, der har fået mindst én stemme og som ikke opnåede<br />

valg som selskabsrepræsentant, er valgt som suppleanter)<br />

Pernille Guldborg er valgt som suppleant<br />

Hans Krogh er valgt som suppleant<br />

Kent Nielsen er valgt som suppleant<br />

Bent Andersen er valgt som suppleant<br />

Flemming Povlsen er valgt som suppleant<br />

Johnny Madsen er valgt som suppleant<br />

(Rangordenen mellem Kent Nielsen og Bent Andersen, der begge<br />

fik 18 stemmer, er afgjort af valgudvalget ved lodtrækning)<br />

Stemmeprocenten ved valget var på 56,2.<br />

De nyvalgte selskabsrepræsentanter og suppleanter er valgt for en<br />

3-årig periode og indtræder i bestyrelsen umiddelbart efter selskabets<br />

kommende ordinære generalforsamling.<br />

Hvis du har spørgsmål i forbindelse med det afholdte valg, bedes<br />

du kontakte valgudvalget.<br />

Købehavn, den 1. oktober 2010<br />

Med venlig hilsen<br />

Valgudvalget<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

27


Den deklaratoriske regel for hvornår en<br />

medarbejder er valgbar som medarbejderrepræsentant<br />

svarer til den hidtidige regel for så<br />

vidt angår anciennitetskravet, dvs. der bevares<br />

som udgangspunkt et krav om en ansættelsestid<br />

i selskabet, henholdsvis koncernen,<br />

umiddelbart forud for valget på 12 måneder,<br />

jf. bekendtgørelsens § 16, stk. 1 og 2.<br />

Hvis en medarbejderrepræsentant udtræder i løbet af valgperioden,<br />

erstattes han eller hun af den suppleant, der har fået flest stemmer, jf.<br />

bekendtgørelsens § 53, stk. 1.<br />

Efter de hidtidigt gældende regler var suppleanter valgt som personlige<br />

suppleanter for navngivne medarbejderrepræsentanter. Suppleanten<br />

med flest stemmer var suppleant for kandidaten med flest stemmer<br />

og så fremdeles. Dette system indebar, at der ved udtræden af<br />

både medarbejderrepræsentanten og dennes personlige suppleant ikke<br />

kunne anvendes andre registrerede suppleanter, men i stedet skulle<br />

foretages suppleringsvalg af både en ny medarbejderrepræsentant og<br />

en ny suppleant. 22 Det nye system begrænser behovet for afholdelse<br />

af suppleringsvalg ved en medarbejderrepræsentants udtræden af bestyrelsen,<br />

idet der vil være en samlet ”pulje” af suppleanter at trække<br />

fra ved medarbejderrepræsentanters udtræden.<br />

´Først når ”puljen” af suppleanter er opbrugt skal der afholdes suppleringsvalg,<br />

jf. bekendtgørelsens § 53, stk. 2. Kravet om suppleringsvalg<br />

kan fraviges i enighed ved beslutning i valgudvalg, henholdsvis<br />

koncernvalgudvalg, såfremt vel at mærke også de resterende medarbejderrepræsentanter<br />

og eventuelle suppleanter samtykker <strong>her</strong>i. 23 Det<br />

må forventes, at muligheden for at undlade suppleringsvalg typisk vil<br />

være relevant, hvor der kun er kort tid tilbage til et ordinært valg.<br />

2.5 Beskyttelse mod afskedigelse<br />

For medarbejderrepræsentanter og deres suppleanter har der hidtil<br />

gjaldt en særlig afskedigelsesbeskyttelse, hvorefter de har været beskyttet<br />

på samme måde som tillidsrepræsentanter indenfor vedkommende<br />

eller tilsvarende faglige område. Denne beskyttelse videreføres<br />

i det nye regelsæt, jf. bekendtgørelsens § 21. Udvidelsen af det mulige<br />

antal suppleanter ved anvendelse af én opstillingsliste har imidlertid<br />

nødvendiggjort en tilpasning af beskyttelsesreglen for at undgå, at et<br />

for stort antal suppleanter opnår beskyttelse. I bekendtgørelsens § 21,<br />

stk.1, 2. pkt., er det således anført, at afskedigelsesbeskyttelsen kun<br />

omfatter et antal suppleanter, svarende til antallet af medarbejderrepræsentanter,<br />

som medarbejderne har ret til at vælge efter selskabslovens<br />

§§ 140 eller 141. Skal der for eksempel vælges tre selskabsrepræsentanter<br />

betyder dette, at kun de tre første suppleanter blandt<br />

de eventuelt mange valgte, nyder beskyttelse. 24 Fratræder en af disse<br />

suppleanter i valgperioden, eller indtræder én af dem i det øverste<br />

ledelsesorgan, overgår beskyttelsen til den suppleant der <strong>her</strong>efter indtræder<br />

blandt gruppen af de tre første suppleanter. Herved bliver der<br />

tale om en ”flydende” beskyttelse, som i valgperioden kan opnås af<br />

flere end de, der oprindeligt opnåede beskyttelsen.<br />

Bekendtgørelsens § 21, stk. 2, indeholder procedurereglen for så vidt<br />

angår sager om den ansættelsesretlige beskyttelse af medarbejderrepræsentanter.<br />

I forhold til de tidligere gældende regler, hvor både<br />

selskabs- og koncernrepræsentationsbekendtgørelserne i henholdsvis<br />

§ 32, stk. 2, og § 33, stk. 2, henviste til, at uoverensstemmelser skulle<br />

afgøres ”ad fagretlig vej, jf. § 22 i lov nr. 317 af 13. juni 1973 om<br />

arbejdsretten” henviser den nye bekendtgørelses § 21, stk. 2, til, at<br />

uoverensstemmelser skal ”afgøres ad fagretlig vej efter de arbejdsretlige<br />

regler eller ved de almindelige domstole.” Det vil bero på de<br />

arbejdsretlige regler, hvilket forum der er det rette i den konkrete sag.<br />

2.6 Valgbarhed<br />

Den deklaratoriske regel for hvornår en medarbejder er valgbar som<br />

medarbejderrepræsentant svarer til den hidtidige regel for så vidt<br />

angår anciennitetskravet, dvs. der bevares som udgangspunkt et krav<br />

om en ansættelsestid i selskabet, henholdsvis koncernen, umiddelbart<br />

forud for valget på 12 måneder, jf. bekendtgørelsens § 16, stk. 1 og 2.<br />

Der er imidlertid nu indført mulighed for, at valgudvalget, henholdsvis<br />

koncernvalgudvalget, i enighed kan beslutte, at en medarbejder er<br />

valgbar, selvom vedkommende har været ansat i en kortere periode<br />

end 12 måneder. Dette er i overensstemmelse med indstillingen fra<br />

Moderniseringsudvalget, der havde overvejet om mindstekravet til<br />

ansættelsesperioden generelt skulle nedsættes som følge af den gennemsnitlige<br />

kortere ansættelsesperiode på dagens arbejdsmarked, end<br />

da anciennitetskravet blev indført, eller om valgudvalget konkret skulle<br />

have mulighed for at fravige anciennitetskravet. Udvalget vurderede,<br />

at hensynet til et vist tilhørsforhold og kendskab til virksomheden og<br />

de medarbejdere, de skal repræsentere, fortsat består, men at lovgiver<br />

ikke bør hindre de tilfælde, hvor ledelse og medarbejdere i enighed<br />

kan acceptere en person med en kortere ansættelsestid end 12 måneder.<br />

25 Herved bliver der også mulighed for at medarbejdere, som<br />

tidligere har været ansat og for nylig er vendt tilbage til selskabet eller<br />

koncernen kan vælges som medarbejderrepræsentanter.<br />

2.7 Fristfravigelser<br />

De mange frister for valgprocedurer i de tidligere selskabs- og koncernbekendtgørelser<br />

gav ofte udfordringer, og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

havde i mange tilfælde ikke hjemmel til at dispensere fra<br />

fristerne. Dette afstedkom undertiden, at valghandlinger måtte gå<br />

om, hvilket i sig selv gav nye udfordringer ved overholdelse af andre<br />

af fristerne.<br />

I praksis har Erhvervs- og Selskabsstyrelsen dog konkret set bort fra<br />

ubetydelige fristoverskridelser, hvor det har været unødigt byrdefuldt<br />

at kræve, at valgprocedurer startede forfra, og der har været enighed<br />

blandt ledelse og medarbejdere om at gennemføre eller acceptere<br />

valghandlingen uanset fristoverskridelsen.<br />

Moderniseringsudvalget besluttede at fastholde de kendte frister,<br />

men indstillede på baggrund af de indhentede erfaringer, at fristreglerne<br />

skulle kunne fraviges i enighed i valgudvalget og koncernvalgudvalget,<br />

og endvidere at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skulle have<br />

mulighed for at dispensere fra fristreglerne, hvilket navnlig kunne blive<br />

28 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

29


elevant, hvor enighed i udvalget ikke kan opnås, men fristoverskridelsen<br />

er ubetydelig. 26<br />

I bekendtgørelsen er denne indstilling delvist taget til efterretning.<br />

Frister for nedsættelse af valgudvalg (senest 6 uger fra kravets modtagelse),<br />

jf. bekendtgørelsens § 27, afholdelse af ja/nej afstemning<br />

(senest 4 uger efter valgudvalgets nedsættelse), jf. bekendtgørelsens §<br />

33, stk. 1, gennemførelse af valg (senest 6 måneder efter vedtagelsen<br />

af ordningen), jf. bekendtgørelsens § 37, offentliggørelse af valgdatoen<br />

(mindst 6 og højst 10 uger før den fastsatte valgdato), jf. bekendtgørelsens<br />

§ 39, stk. 2, og indkaldelse af kandidatforslag (mindst<br />

4 uger før valgdatoen), jf. bekendtgørelsens § 39, stk. 3, kan alle fraviges<br />

ved enighed i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget. 27<br />

Derimod er der ikke i bekendtgørelsen givet Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

en generel adgang til at dispensere fra bekendtgørelsens frister,<br />

således som Moderniseringsudvalget ellers foreslog.<br />

2.8 ”Op til” reglen<br />

Efter de hidtidigt gældende regler har det været et ultimativt krav for<br />

at gennemføre et valg af selskabs- eller koncernrepræsentanter, at<br />

medarbejderne valgte et antal kandidater og suppleanter svarende til<br />

det antal, der skulle vælges i medfør af reglerne om medarbejderrepræsentation.<br />

Dette indebar, at valghandlingen ikke kunne gennemføres,<br />

såfremt der ikke var opstillet det tilstrækkelige antal kandidater<br />

eller suppleanter. På samme måde har der været krav om, at et antal<br />

kandidater og suppleanter, svarende til det antal der skulle vælges,<br />

alle fik mindst én stemme. Skulle der således vælges tre selskabsrepræsentanter<br />

og tre suppleanter, men blev der kun afgivet stemmer<br />

på to ud af de tre suppleanter blev valget ugyldigt og måtte gå om.<br />

Der var efter de tidligere regler mulighed for, at valgudvalget i de situationer,<br />

hvor der ikke var opstillet et tilstrækkeligt antal kandidater<br />

kunne beslutte at udsætte valghandlingen med henblik på at opstille<br />

yderligere kandidater, men der var dog stadig en absolut sidste frist<br />

for afholdelse af valget inden selskabets ordinære generalforsamling.<br />

28 Der fandtes ikke i de tidligere bekendtgørelser nogen direkte<br />

hjemmel til at omgøre et valg, selvom der konkret blev valgt for få<br />

kandidater og/eller suppleanter og valget derfor i udgangspunktet<br />

var ugyldigt.<br />

Moderniseringsudvalget vurderede, at de hidtidigt gældende regler<br />

unødigt modvirkede, at en virksomhed uden det fornødne antal opstillingsparate<br />

medarbejdere blev forhindret i at etablere en medarbejderrepræsentationsordning,<br />

selvom et mindre antal medarbejdere<br />

ønskede at opstille til valg. Udvalget vurderede, at det ville være i<br />

tråd med moderniseringen af reglerne, at disse blev ændret, således<br />

at det bliver muligt at vælge ”op til” det i selskabsloven fastsatte<br />

antal medarbejdere. 29 Dette fremgår nu af selskabslovens §§ 140,<br />

stk. 2, og 141, stk. 2, 3. pkt., jf. bekendtgørelsens §§ 10, stk. 4, og<br />

11, stk. 4.<br />

Princippet gælder både, hvor det allerede på opstillingstidspunktet<br />

konstateres, at der ikke er tilstrækkeligt mange interesserede kandidater<br />

og hvor det ved valget konstateres, at der ikke er afgivet stemmer<br />

på nok kandidater, selvom der var opstillet tilstrækkeligt mange. Men<br />

reglerne er en smule forskellige, idet der gælder følgende nye principper.<br />

Hvis der ikke er opstillet det tilstrækkelige antal kandidater er hovedreglen<br />

i bekendtgørelsens § 40, stk. 3, at valget blot gennemføres<br />

med det opstillede antal kandidater. Valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

kan dog i enighed beslutte at udsætte valghandlingen<br />

og opfordre yderligere kandidater til at opstille indenfor en<br />

nærmere fastsat frist. Valget skal dog afholdes senest 6 måneder fra<br />

beslutningen om indførelse af medarbejderrepræsentation (med mindre<br />

denne frist er fraveget af valgudvalget) og senest inden afholdelse<br />

af selskabets ordinære generalforsamling, jf. bekendtgørelsens § 37,<br />

stk. 2 og 3.<br />

Der kan imidlertid også opstå en situation, hvor der er opstillet det<br />

tilstrækkelige antal kandidater, men hvor det konstateres, at der er<br />

valgt et mindre antal end medarbejderne har ret til. For at blive valgt<br />

kræves således mindst én stemme. 30 Valget kan alligevel accepteres,<br />

såfremt medarbejderne i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

i enighed beslutter dette, jf. bekendtgørelsens § 43, stk. 1. Det<br />

centrale ledelsesorgans medlem i valgudvalget kan således ikke protestere<br />

<strong>her</strong>imod, hvilket hænger sammen med, at den nye selskabslov<br />

angiver det som en ”ret” for medarbejderne at kunne gennemføre<br />

valget med et lavere antal kandidater.<br />

Antallet af medarbejderrepræsentanter og suppleanter ligger <strong>her</strong>efter<br />

som udgangspunkt fast i resten af valgperioden. Bekendtgørelsen er<br />

imidlertid tavs med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt pladser som<br />

medarbejderne havde ret til, men som pga. den konkrete opstilling af<br />

kandidater og/eller stemmeafgivelse ikke blev besat ved det ordinære<br />

valg, kan ”vågne op” på et senere tidspunkt i valgperioden og f.eks.<br />

blive besat ved et senere suppleringsvalg. Spørgsmålet er således,<br />

om valgudvalget/koncernvalgudvalget har ret eller pligt til at forsøge<br />

at besætte de ledige pladser ved et eventuelt suppleringsvalg eller<br />

om det antal pladser, der blev besat ved det seneste ordinære valg<br />

skal anses for ”låst” for den resterende valgperiode. Det forekommer<br />

<strong>her</strong> at være bedst i tråd med bekendtgørelsens principper, at lade<br />

medarbejderne ”fylde op” på eventuelt ledige pladser. 31 Men dette<br />

gælder formentlig kun såfremt der i øvrigt afholdes suppleringsvalg.<br />

Medarbejderne har således formentlig ikke ret til at kræve afholdt et<br />

suppleringsvalg alene med henblik på besættelse af pladser, der ikke<br />

blev besat ved det ordinære valg, jf. <strong>her</strong>ved bestemmelsen i § 53,<br />

stk. 2, om hvornår der er pligt til afholdelse af suppleringsvalg. Disse<br />

spørgsmål kan med fordel adresseres i Erhvervs- og Selskabsstyrelsens<br />

kommende vejledning.<br />

30 Nye anbefalinger for god selskabsledelse<br />

R&R nr. 10 · 2010


2.9 Andre procedureregler, inkl. hjemmel til elektroniske<br />

afstemninger, elektronisk kommunikation samt ”valgperiode”<br />

frem for ”valgdag” mv.<br />

I takt med den teknologiske udvikling er behovet og mulighederne for<br />

at gennemføre valghandlingerne elektronisk blevet større. Erhvervsog<br />

Selskabsstyrelsen har accepteret elektroniske valg, og sådanne<br />

foretages i praksis i mange selskaber. De hidtidige bekendtgørelser har<br />

imidlertid ikke specifikt tilladt elektroniske valg, og formuleringen om<br />

”skriftlige” valg har været egnet til at skabe forvirring om mulighederne.<br />

Bekendtgørelsens §§ 33, stk. 2, og 34, stk. 1 (om ja/nej-afstemning),<br />

og 42, stk. 1, og § 46, stk. 2 (om egentlige valg), hjemler nu specifikt<br />

elektroniske afstemninger og valg. Der gælder fortsat krav om, at<br />

afstemning og valg skal være hemmelige, og det må derfor sikres, at<br />

der indlægges tilfredsstillende sikkerhedsprocedurer <strong>her</strong>for ved den<br />

elektroniske stemmeafgivelse. Endvidere er der nu specifik hjemmel til<br />

elektronisk kommunikation i forbindelse med kommunikation af valgresultater<br />

(§ 18, § 34, stk. 5, § 43, stk. 4), og fremsættelse af krav om<br />

ja/nej-afstemning (§ 27).<br />

Bekendtgørelsen indeholder flere andre steder lignende administrative<br />

lettelser, som muliggør en mere fleksibel tilrettelæggelse af valghandlingerne.<br />

Af størst praktisk interesse er måske den nye mulighed,<br />

der indføres i bekendtgørelsens § 39, stk. 1, hvorefter valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, kan beslutte, at afstemningen gennemføres<br />

i en ”valgperiode” frem for på en bestemt ”valgdag” som<br />

hidtil.<br />

Revisors professionelle dømmekraft...<br />

...erstatter vi ikke med simple regneregler, men vi understøtter<br />

den effektivt med den totale revisorløsning IT Revisor<br />

Revisors kvalitetsstyring i samarbejde med Thomson Reuters Professional<br />

<br />

planlægning, udførelse og dokumentation af revision, review og alle de øvrige opgaver.<br />

<br />

<br />

Ægte brancheløsning<br />

<br />

<br />

<br />

Total løsning<br />

<br />

<br />

<br />

Focus på revisorer i mere end 35 år<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Image_kvalitetsstyring_R&Rannonce.indd 1 09-04-2010 08:52:53<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

31


Flere selskaber har i praksis efterspurgt denne mulighed, som nu er<br />

hjemlet direkte i bekendtgørelsen. Dette er praktisk – ikke mindst i<br />

forbindelse med elektroniske valg – f.eks. således at medarbejderne nu<br />

kan gives mulighed for at afgive deres stemme i tidsrummet fra mandag<br />

til fredag i en given uge. En sådan ordning har tidligere været<br />

uhjemlet og har desuden givet problemer med beregning af diverse<br />

frister. Nu fremgår det af § 39, stk. 1, at ved anvendelse af en valgperiode<br />

skal den sidste dag i perioden betragtes som valgdatoen ved<br />

beregning af de frister, der knytter sig til denne dato.<br />

Som deklaratorisk regel skal valgudvalget fortsat udfærdige egentlige<br />

stemmesedler til valghandlingen. Der gælder også stadig en række<br />

formelle krav til stemmesedlernes udformning, f.eks. om alfabetisk<br />

opstilling, angivelse af bopæl, arbejdssted, funktion m.v., jf. i det hele<br />

bekendtgørelsens § 41, stk. 1 og 2. Valgudvalget kan imidlertid nu<br />

i enighed beslutte, at der ikke skal fremstilles stemmesedler, men at<br />

valget gennemføres på en anden måde. Det skal dog fortsat sikres, at<br />

medarbejderne får de oplysninger, som ellers skulle have været indeholdt<br />

på stemmesedlerne, jf. bekendtgørelsens § 41, stk. 4. Det må<br />

forventes, at denne fleksibilitet navnlig kan være relevant ved anvendelsen<br />

af elektroniske hjælpemidler til valget.<br />

Ved selve valget er den deklaratoriske regel, at hver medarbejder<br />

højst kan afgive et antal stemmer svarende til halvdelen af antallet af<br />

medarbejderrepræsentanter og eventuelle suppleanter der skal vælges,<br />

jf. bekendtgørelsens § 42, stk. 2. Skal der vælges fire medarbejderrepræsentanter<br />

kan hver medarbejder altså afgive to stemmer. Skal<br />

der vælges et ulige antal medarbejderrepræsentanter rundes antallet<br />

af stemmer der kan afgives, opad. Den nye bekendtgørelse indrømmer<br />

i § 42, stk. 3, imidlertid valgudvalget mulighed for i enighed at<br />

beslutte, at den deklaratoriske regel kan fraviges, <strong>her</strong>under f.eks. således<br />

at hver medarbejder kan afgive et antal stemmer svarende til det<br />

fulde antal medarbejderrepræsentanter der skal vælges eller således at<br />

hver medarbejder kun kan afgive stemme på én kandidat.<br />

3. Koncernrepræsentationsvalg<br />

3.1 Koncerndefinitionen<br />

Efter de tidligere regler var retten til koncernrepræsentation begrænset<br />

til koncerner, hvor et moderselskab besad flertallet af stemmerettighederne<br />

i et eller flere danskregistrerede datterselskaber, jf. den tidligere<br />

aktieselskabslov § 49, stk. 3, og anpartsselskabslovens § 22, stk. 2.<br />

Betingelsen om ”besiddelse af flertallet af stemmerettighederne” indebar<br />

en indsnævring af den dagældende koncerndefinition i aktie- og<br />

anpartsselskabslovens hhv. §§ 2 og 3, idet det nævnte kriterium alene<br />

var ét blandt flere alternative kriterier, der definerede et moderselskab.<br />

Således var visse koncernforhold, der i øvrigt opfyldte koncerndefinitionen<br />

i aktie- og anpartsselskabsloven udelukket fra bestemmelserne<br />

om koncernrepræsentation.<br />

Det indsnævrede koncernbegreb i relation til bestemmelserne om<br />

koncernrepræsentation indebar desuden, at der kunne rejses tvivl om,<br />

hvorvidt der var ret til koncernrepræsentation i moderselskaber, der<br />

vel besad flertallet af stemmerettighederne i et datterselskab, men<br />

hvor stemmerettighederne var fraskrevet i henhold til en anparts- eller<br />

aktionæroverenskomst eller begrænset som følge af et stemmeloft i<br />

vedtægterne. Modsat kunne der rejses tvivl om, hvorvidt der var ret til<br />

koncernrepræsentation i et moderselskab, der formelt ikke besad flertallet<br />

af kapitalandelene i et datterselskab, men i henhold til en anparts- eller<br />

aktionæroverenskomst de facto besad flertallet af stemmerettigheder.<br />

I overensstemmelse med Moderniseringsudvalgets anbefaling blev<br />

der med den nye selskabslov indført overensstemmelse mellem koncernbegrebet<br />

i selskabslovens § 141, stk. 2, i relation til koncernrepræsentation<br />

og den generelle koncerndefinition i selskabslovens §§<br />

6 og 7. 32 Ændringen, som nu tillige genfindes i bekendtgørelsens § 4<br />

indebærer, at det fremadrettet vil være den reelle indflydelse, jf. <strong>her</strong>ved<br />

selskabslovens § 7, der er afgørende for, om et selskab skal betragtes<br />

som moderselskab, og dermed om dets danskregistrerede datterselskaber,<br />

inkl. EU/EØS-filialer <strong>her</strong>af, har ret til koncernrepræsentation i<br />

moderselskabet. 33<br />

I forhold til reglerne om koncernrepræsentation indebærer den nye<br />

koncerndefinition principielt både en udvidelse og en indskrænkning<br />

af området for koncerndefinition. I praksis vil ændringen af koncerndefinitionen<br />

dog kun i meget begrænset omfang indebære en ændring<br />

af området for koncerndefinition. Dette vil f.eks. være tilfældet i ovennævnte<br />

eksempler, hvor et selskabs indflydelse på et andet selskab er<br />

forøget eller begrænset som følge af en ejeraftale, eller et vedtægtsbestemt<br />

stemmeloft.<br />

3.2 Direkte og indirekte valg<br />

Valg af koncernrepræsentanter har hidtil skullet foretages som et<br />

indirekte valg, hvor valgretten udøves af et valgmandskollegium bestående<br />

af selskabsrepræsentanterne i hvert enkelt koncernselskab.<br />

Såfremt et selskab ikke har valgt selskabsrepræsentanter skal koncernvalgudvalget<br />

sørge for, at dette selskabs medarbejdere ad hoc vælger<br />

to repræsentanter, der kan udøve valgretten på dette selskabs vegne.<br />

Hvert selskabs medlemmer i valgmandskollegiet kan tilsammen afgive<br />

4 stemmer for hver påbegyndt 35 medarbejdere i deres selskab.<br />

Den indirekte valgform har været kritiseret for at være unødigt kompliceret<br />

og uigennemskuelig. Ordningen har været begrundet i, at der<br />

særligt i store koncerner kan være betydeligt besvær og omkostninger<br />

forbundet med gennemførelse af et direkte valg. Moderniseringsudvalget<br />

fandt, at mange virksomheder har været tilfredse med reglerne<br />

og har indrettet sig på disse. Selvom andre virksomheder måtte ønske<br />

større fleksibilitet fandt udvalget derfor, at de hidtidige regler skulle<br />

bevares uændrede, men dog give koncernvalgudvalget mulighed for i<br />

enighed at afholde direkte valg i stedet. 34<br />

32 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


De uændrede og kendte regler om valgmandskollegium og indirekte<br />

valg findes i bekendtgørelsens §§ 44-47 og er fortsat den deklaratoriske<br />

ordning for koncernrepræsentationsvalg. Bekendtgørelsens § 44,<br />

stk. 2, giver imidlertid koncernvalgudvalget mulighed for i enighed<br />

at gennemføre valget som et direkte valg, hvor hver medarbejder i<br />

koncernselskaberne selv kan afgive stemmer på de opstillede kandidater<br />

som koncernrepræsentanter. Træffes sådan beslutning, anvendes<br />

procedurereglerne i bekendtgørelsens §§ 37-43 om direkte valg af selskabsrepræsentanter<br />

tilsvarende med de fornødne tilpasninger.<br />

Afholdes koncernrepræsentationsvalg som indirekte valg, og er der<br />

datterselskaber i koncernen, som ikke har selskabsrepræsentanter,<br />

foranlediger koncernvalgudvalget, at datterselskabets medarbejdere<br />

blandt sig ad hoc vælger to medlemmer til valgmandskollegiet og<br />

eventuelle suppleanter for disse, jf. bekendtgørelsens § 45, stk. 2, 1.<br />

pkt. Koncernvalgudvalget har ifølge bekendtgørelsens § 45, stk. 3,<br />

mulighed for i enighed at fravige denne regel. Det er ikke beskrevet<br />

hvori en fravigelse skal bestå, men i og med, at § 45, stk. 2, 2. pkt.,<br />

om at hver medarbejder kun kan afgive én stemme til fordel for en ad<br />

hoc kandidat til valgmandskollegiet, ikke kan fraviges af koncernvalgudvalget<br />

må det antages, at koncernvalgudvalget ikke kan beslutte<br />

helt at undlade at foranledige ad hoc valg til valgmandskollegiet<br />

foretaget. I stedet må det antages, at fravigelsen kan gå ud på, at der<br />

f.eks. kun vælges ét ad hoc medlem fra et givent datterselskab.<br />

I større koncerner giver tilrettelæggelsen af selskabsrepræsentationsvalg<br />

og koncernrepræsentationsvalg ofte en række udfordringer i relation<br />

til timing af de forskellige valg. Herunder ikke mindst, hvis ét eller<br />

flere datterselskaber tillige selv indgår i koncernen som moderselskaber.<br />

Koncernvalgudvalget har i bekendtgørelsens § 47, stk. 4, fået et<br />

yderligere redskab til at lette procedurerne. Således kan koncernvalgudvalget<br />

i enighed beslutte at samordne valgperioden i moderselskab<br />

og datterselskaber. Interessant er det, at valgudvalgene i datterselskaberne<br />

ikke skal samtykke i koncernvalgudvalgets beslutning.<br />

På dette sted er der også anledning til omtale af den nye mulighed,<br />

der er hjemlet i bekendtgørelsens § 30, hvorefter det ved enighed<br />

mellem repræsentanter for det centrale ledelsesorgan og medarbejderne<br />

kan besluttes kun at nedsætte ét koncernvalgudvalg, der kan<br />

gennemføre flere koncernvalg indenfor samme koncern. Reglen er<br />

hensigtsmæssig i de tilfælde, hvor en koncern består af flere moderselskaber<br />

med hver sin ordning om koncernrepræsentation, og der<br />

dermed skal foretages flere koncernvalg med forskellige deltagende<br />

datterselskaber og dermed også forskelligt sammensatte valgudvalg.<br />

I praksis har mange koncerner formentlig benyttet denne procedure,<br />

men dette får nu egentlig hjemmel. Enighedskravet er i bekendtgørelsens<br />

§ 30, 1. pkt., udformet således, at beslutningen om ét fælles<br />

koncernvalgudvalg kræver enighed mellem repræsentanter for det<br />

centrale ledelsesorgan og medarbejderne. I § 30, 2. pkt., anføres dog,<br />

at beslutningen kan træffes i samarbejdsudvalget i det øverste moderselskab.<br />

I moderselskaber med bestyrelse er det centrale ledelsesorgan<br />

bestyrelsen. Bestyrelsen har imidlertid ikke sæde i samarbejdsudvalget,<br />

hvorfor samspillet mellem bekendtgørelsens § 30, 1. pkt. og 2. pkt.,<br />

ikke er umiddelbart logisk. Dette kunne med fordel adresseres i Erhvervs-<br />

og Selskabsstyrelsens vejledning. Hvis der ikke findes et samarbejdsudvalg,<br />

kan enigheden opnås mellem det centrale ledelsesorgan<br />

og lønmodtagerrepræsentanter, der skal informeres og høres i medfør<br />

af reglerne <strong>her</strong>om. 35<br />

Det bemærkes, at bekendtgørelsens § 30 ikke indeholder hjemmel til<br />

en sammenlægning af et valgudvalg og et koncernvalgudvalg, uanset<br />

at det kunne være hensigtsmæssigt, idet valgperioderne for parallelle<br />

ordninger om henholdsvis selskabsrepræsentation og koncernrepræsentation<br />

oftest vil være sammenfaldende som følge af udgangspunktet<br />

om synkrone valgperioder, jf. bekendtgørelsens § 35, stk. 1 og 2.<br />

3.3 Udenlandske datterselskaber<br />

Efter de hidtidige regler har kun medarbejdere i danske koncernselskaber<br />

været valgbare og – via valgmandskollegiet – haft valgret til<br />

bestyrelsen i et dansk moderselskab. I koncerner med udenlandske<br />

datterselskaber har denne begrænsning ikke umiddelbart forekommet<br />

logisk, navnlig ikke hvor antallet af medarbejdere i de udenlandske<br />

datterselskaber har været betydeligt, og måske ligefrem har oversteget<br />

antallet af medarbejdere i de danske datterselskaber.<br />

Der har været mulighed for, at selskaber har kunnet indføre en frivillig<br />

ordning, hvor også medarbejdere i udenlandske datterselskaber<br />

gives valgret og gøres valgbare, men de bestyrelsesmedlemmer, der<br />

blev valgt af de udenlandske medarbejdere var i givet fald valgt af<br />

”andre” i medfør af aktieselskabslovens § 49, stk. 2, 2. pkt., og koncernbekendtgørelsens<br />

§ 39.<br />

Moderniseringsudvalget overvejede mulighederne for at give medarbejdere<br />

i udenlandske koncernselskaber mulighed for at deltage i valg<br />

af koncernrepræsentanter i et dansk moderselskab. Udvalget fravalgte<br />

imidlertid at tillægge de udenlandske koncernmedarbejdere en egentlig<br />

ret til at deltage i valget, men anbefalede i stedet, at der blev skabt<br />

en mulighed for, at et moderselskab frivilligt vedtager at udvide kredsen<br />

af valgbare og stemmeberettigede. Moderniseringsudvalget anbefalede<br />

endvidere, at udvidelsen ikke skulle medføre valg af yderligere<br />

medarbejderrepræsentanter og endelig, at medarbejderne i de danske<br />

koncernselskaber skulle have en vis minimumsbeskyttelse i form af ret<br />

til udpegelse af et vist antal medarbejderrepræsentanter. 36<br />

De endelige regler om udvidelse af kredsen af valgbare og stemmeberettigede<br />

til også at omfatte ansatte i udenlandske datterselskaber<br />

findes i selskabslovens § 141, stk. 3, og bekendtgørelsens §§ 48 og 49.<br />

3.3.1 Generalforsamlingens beslutningskompetence<br />

Efter de nye regler er det en forudsætning for, at der overhovedet<br />

kan blive tale om at lade udenlandske medarbejdere deltage i kon-<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

33


cernrepræsentationsvalget, at det besluttes på generalforsamlingen i<br />

moderselskabet, at udvide kredsen af valgbare og stemmeberettigede<br />

til også at omfatte ansatte i ét eller flere udenlandske datterselskaber,<br />

jf. selskabslovens § 141, stk. 3. Beslutning <strong>her</strong>om træffes med almindeligt<br />

stemmeflertal blandt kapitalejerne, jf. selskabslovens § 105.<br />

Generalforsamlingen er ikke bundet til en ”alt eller intet” beslutning,<br />

men kan vælge kun at lade ét eller flere konkrete udenlandske datterselskaber<br />

omfatte af beslutningen. 37 Det må dog forventes, at de<br />

fleste moderselskaber i givet fald vil lade medarbejderne i alle udenlandske<br />

koncernselskaber indgå i den udvidede kreds af valgbare og<br />

stemmeberettigede.<br />

3.3.2 Ja/nej-afstemning og stemmeberettigede medarbejdere<br />

Generalforsamlingens beslutning kræver ikke tillige en separat godkendelse<br />

af medarbejderne i de danske koncernselskaber, f.eks. ved en ja/<br />

nej-afstemning. 38 Derimod kræver iværksættelsen af udvidelsesbeslutningen,<br />

at ordningen om udenlandsk koncernrepræsentation opnår<br />

flertal ved en ja/nej-afstemning blandt samtlige stemmeberettigede på<br />

koncernplan, dvs. både medarbejderne i de danske og de udenlandske<br />

datterselskaber, men eksklusiv eventuelle medarbejdere i moderselskabet<br />

39 og eksklusiv medarbejdere i eventuelle udenlandske datterselskaber<br />

som generalforsamlingen lovligt måtte have ekskluderet fra den<br />

udvidede kreds af stemmeberettigede og valgbare medarbejdere 40 , jf.<br />

bekendtgørelsens § 49 e.c. 41<br />

I modsætning til reglerne for en ja/nej-afstemning forud for indførelsen<br />

af en selskabs- eller koncernrepræsentationsordning, jf. bekendtgørelsens<br />

§§ 25, stk. 2, og 26, stk. 3, synes en ja/nej-afstemning om<br />

indførelse af udenlandsk koncernrepræsentation ikke at forudsætte<br />

en forudgående begæring fra et udsnit af koncernens medarbejdere<br />

eller medarbejderrepræsentanter. Det påhviler koncernvalgudvalget<br />

efter generalforsamlingens vedtagelse af muligheden for udenlandsk<br />

koncernrepræsentation på eget initiativ at gennemføre ja/nej-afstemningen.<br />

Der skelnes ikke mellem koncerner, der i forvejen har indført<br />

almindelig ”dansk” koncernrepræsentation og dermed allerede har et<br />

koncernvalgudvalg og koncerner helt uden eksisterende koncernrepræsentation<br />

og koncernvalgudvalg. Ja/nej-afstemning om indførelse<br />

af udenlandsk koncernrepræsentation må antages at skulle afholdes<br />

i begge tilfælde. For moderselskaber uden eksisterende koncernrepræsentation<br />

skal der derfor etableres et koncernvalgudvalg efter de<br />

almindelige regler <strong>her</strong>om, jf. bekendtgørelsens § 29, medens ja/nejafstemningen<br />

for moderselskaber med eksisterende koncernrepræsentation<br />

forestås af det bestående koncernvalgudvalg. 42<br />

Opnås der ved ja/nej-afstemningen ikke flertal blandt de stemmeberettigede<br />

medarbejdere på koncernplan men dog flertal for en koncernrepræsentationsordning<br />

blandt medarbejderne i de danske datterselskaber,<br />

skal der i stedet gennemføres valg af koncernrepræsentanter<br />

i medfør af reglerne om almindelig dansk koncernrepræsentation, jf.<br />

bekendtgørelsens § 49. 43 44 Dette forekommer ikke helt logisk, idet<br />

temaet for ja/nej-afstemningen jo har været indførelsen af en ordning<br />

med deltagelse af et eller flere udenlandske datterselskaber, og det<br />

forhold, at medarbejderne i de danske datterselskaber har stemt ”ja”<br />

til en ordning om udenlandsk koncernrepræsentation, er ikke nødvendigvis<br />

ensbetydende med, at de ville have stemt ”ja” til en almindelig<br />

dansk ordning om koncernrepræsentation. Der er således tale om to<br />

adskilte valgtemaer, hvor kun det ene er til afstemning. Det må også<br />

antages, at det tema der faktisk er til afstemning, dvs. temaet om indførelse<br />

af udenlandsk koncernrepræsentation, i sig selv udmærket kan<br />

have ført til et større antal nej-stemmer fra medarbejderne i de danske<br />

datterselskaber.<br />

Har moderselskabet en eksisterende ”dansk” koncernrepræsentationsordning<br />

må det antages, at denne ordning blot fortsætter uændret<br />

efter en eventuel negativ ja/nej-afstemning om indførelse af udenlandsk<br />

koncernrepræsentation, mens en sådan ordning i sagens natur<br />

ikke kan bestå/eller indføres parallelt med en udenlandsk ordning om<br />

koncernrepræsentation efter en positiv ja/nej-afstemning.<br />

3.3.3 Gennemførelse af valg om udenlandsk koncernrepræsentation<br />

Er der opnået flertal for indførelse af en ordning om udenlandsk<br />

koncernrepræsentation træffer koncernvalgudvalget beslutning om<br />

tilrettelæggelsen af efterfølgende valg i udenlandske datterselskaber,<br />

<strong>her</strong>under hvordan udvidelsen af kredsen af valgbare og stemmeberettigede<br />

medarbejdere med medarbejdere i udenlandske datterselskaber<br />

skal ske med henblik på at opnå den ønskede sammensætning af<br />

koncernrepræsentanter, jf. bekendtgørelsens § 48, stk. 3. 45 Bekendtgørelsen<br />

beskriver ikke grænserne for denne beslutning i detaljer og<br />

koncernvalgudvalget har formentlig frihed til at arrangere valget som<br />

det finder mest hensigtsmæssigt. Således kan koncernvalgudvalget<br />

f.eks. beslutte, at der holdes valg i separate landevise valgkredse, hvor<br />

medarbejderne i ét land vælger én eller flere kandidater fra datterselskaber<br />

i deres eget land. Koncernvalgudvalget kan også beslutte, at<br />

flere lande lægges sammen i valgkredse. Eller at der gennemføres én<br />

samlet valghandling blandt alle udenlandske medarbejdere til det antal<br />

kandidater, der skal vælges af disse. Koncernvalgudvalget skal sikre,<br />

at valgene i udlandet gennemføres på ”betryggende vis”, at ”principperne<br />

om gennemsigtighed og ligebehandling” iagttages, og at det<br />

organ, der eventuelt står for at gennemføre valget, har ”lige deltagelse<br />

fra ledelse og medarbejdere”, jf. bekendtgørelsens § 48, stk. 3, 2. pkt.<br />

Henvisningen til ”principperne om gennemsigtighed og ligebehandling”<br />

stammer fra Moderniseringsudvalget, men betænkningen giver<br />

ikke bidrag til det nærmere indhold af disse begreber. 46<br />

Valg af koncernrepræsentanter blandt danske koncernselskaber må<br />

foretages efter de almindelige regler om valg af koncernrepræsentanter,<br />

dvs. enten som direkte eller indirekte valg.<br />

34 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


Generalforsamlingen er ikke bundet til en ”alt eller intet”<br />

beslutning, men kan vælge kun at lade ét eller flere konkrete<br />

udenlandske datterselskaber omfatte af beslutningen. Det må<br />

dog forventes, at de fleste moderselskaber i givet fald vil lade<br />

medarbejderne i alle udenlandske koncernselskaber indgå i<br />

den udvidede kreds af valgbare og stemmeberettigede.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

35


3.3.4 Minimumsbeskyttelse af danske medarbejdere<br />

Ifølge selskabslovens § 141, stk. 3, jf. bekendtgørelsens § 48, stk.<br />

2, skal koncernvalgudvalget ved tilrettelæggelsen af valget sikre, at<br />

medarbejderne i koncernens danske datterselskaber altid har ret til at<br />

vælge mindst ét medlem til moderselskabets øverste ledelsesorgan.<br />

Hvis medarbejderne i de danske datterselskaber udgør mere end 1/10<br />

af samtlige ansatte der har valgret i alle koncernens datterselskaber,<br />

forøges denne ret og angår da mindst to medlemmer til moderselskabets<br />

øverste ledelsesorgan. 47 Det skal understreges, at det forhold<br />

at ét eller to medlemmer til moderselskabets øverste ledelsesorgan<br />

således skal vælges af medarbejderne i de danske datterselskaber, ikke<br />

er ensbetydende med at disse medlemmer skal udpeges blandt medarbejderne<br />

i de danske datterselskaber. 48 Medarbejderne i de danske<br />

datterselskaber kan således meget vel forvalte beskyttelsesretten ved at<br />

pege på ét eller to medlemmer til moderselskabets øverste ledelsesorgan<br />

blandt medarbejderne i de udenlandske datterselskaber, forudsat<br />

at koncernvalgudvalget ikke har besluttet at gennemføre valget i separate<br />

landevise valgkredse. Dette forhold indebærer, at koncernvalgudvalget<br />

nødvendigvis må tilrettelægge koncernvalget på en sådan<br />

måde, at det ud fra de afgivne stemmer kan opgøres, hvorledes medarbejderne<br />

i de danske datterselskaber har stemt (hvad enten stemmerne<br />

er afgivet ved et direkte valg eller ved et indirekte valg via et<br />

valgmandskollegium). Reglerne indebærer også, at selv hvor et dansk<br />

selskab kun har ganske få medarbejdere, har disse en separatistret til<br />

at vælge mindst én koncernrepræsentant.<br />

Beskyttelsesreglen er udformet således, at den angår medarbejderne<br />

i koncernens danske datterselskaber. Herved er der ingen beskyttelse<br />

af medarbejderne i koncernens danske moderselskab. Hvor et dansk<br />

koncernmoderselskab med egne medarbejdere alene har udenlandske<br />

datterselskaber, og ingen danske datterselskaber, får beskyttelsesreglen<br />

derfor ingen effekt. De danske medarbejdere i moderselskabet må<br />

tåle, at skulle deltage i valget af koncernrepræsentanter i lige konkurrence<br />

med medarbejderne i de udenlandske datterselskaber. Koncernmoderselskabets<br />

medarbejdere har dog mulighed for – som en anden<br />

form for separatistret – at indvælge selskabsrepræsentanter i moderselskabets<br />

bestyrelse, såfremt betingelserne for selskabsrepræsentation<br />

er opfyldt.<br />

Det er uomtalt i bekendtgørelsen hvornår indførelsen af en ordning<br />

om udenlandsk koncernrepræsentation skal have virkning fra. Har<br />

koncernmoderselskabet hverken en eksisterende selskabs- eller koncernrepræsentationsordning,<br />

vil de nyvalgte koncernrepræsentanter<br />

kunne indtræde på moderselskabets førstkommende ordinære generalforsamling,<br />

jf. princippet i bekendtgørelsens § 50, stk. 1. Har selskabet<br />

derimod i forvejen en selskabs- eller koncernrepræsentationsordning<br />

vil indførelsen af ordningen om udenlandsk koncernrepræsentation<br />

og den deraf følgende reduktion i de allerede valgte selskabs- og<br />

koncernrepræsentanter først få virkning ved førstkommende ordinære<br />

valg til koncernrepræsentation. 49<br />

4. Ændringer undervejs<br />

4.1 Styrelsens tvangsreduktionspraksis<br />

Antallet af medarbejderrepræsentanter ligger fast i hele valgperioden<br />

uanset om antallet af generalforsamlingsvalgte medlemmer i det øverste<br />

ledelsesorgan ændres undervejs. Antallet er fastlåst til det antal,<br />

som medarbejderne havde ret til at vælge på tidspunktet for det seneste<br />

ordinære valg.<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har imidlertid haft en praksis om, at<br />

der skulle ske en tvangsreducering af medarbejderrepræsentanter,<br />

såfremt dette var påkrævet for at iagttage reglen i aktieselskabslovens<br />

§ 49, stk. 6, om at flertallet af bestyrelsens medlemmer altid skal bestå<br />

af de generalforsamlingsvalgte medlemmer (ingen tilsvarende bestemmelse<br />

fandtes i anpartsselskabsloven). Problemet er opstået i situationer,<br />

hvor så mange generalforsamlingsvalgte medlemmer er fratrådt,<br />

at de resterende ikke længere udgør flertallet. Reduktionen kan også<br />

være en følge af, at selskabets ejere, dvs. generalforsamlingen, har besluttet<br />

at reducere antallet af de generalforsamlingsvalgte bestyrelsesmedlemmer.<br />

Eksempelvis i en situation, hvor antallet af generalforsamlingsvalgte<br />

medlemmer ved seneste valg var syv medlemmer, hvilket<br />

udløste fire medarbejderrepræsentanter, og der <strong>her</strong>efter fratræder tre<br />

generalforsamlingsvalgte medlemmer, har Styrelsens praksis været administreret<br />

således, at den medarbejderrepræsentant, der havde fået<br />

færrest stemmer måtte tåle at skulle fratræde.<br />

Reglen om at flertallet af medlemmerne af selskabets øverste ledelsesorgan<br />

skal bestå af generalforsamlingsvalgte medlemmer er videreført<br />

i selskabslovens § 120, stk. 1, 50 og Erhvervs- og Selskabsstyrelsens<br />

tvangsreduktionspraksis er på opfordring fra Moderniseringsudvalget 51<br />

kodificeret i bekendtgørelsens § 55, stk. 1 og 2.<br />

I henhold til § 55, stk. 1, er udgangspunktet fortsat, at der alene skal<br />

ske en reduktion i antallet af medarbejderrepræsentanter, hvis det er<br />

nødvendigt for at sikre overholdelsen af selskabslovens § 120, stk. 1,<br />

og videre fremgår det af samme bestemmelse, at en tvangsreduktion i<br />

første række skal ske overfor eventuelle andre medlemmer af det øverste<br />

ledelsesorgan, der ikke er udpeget af generalforsamlingen. Først<br />

<strong>her</strong>efter skal der ske eventuel tvangsreduktion af medarbejderrepræsentanterne,<br />

og i så fald skal tvangsreduktionen gennemføres nedefra<br />

i forhold til antallet af stemmer de enkelte medarbejderrepræsentanter<br />

er indvalgt med, dog således at en eventuel indtrådt suppleant skal<br />

tvangsreduceres forud for de øvrige medarbejderrepræsentanter, jf.<br />

bekendtgørelsens § 55, stk. 2. Valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget<br />

kan dog i enighed beslutte, at en tvangsreduktion af medarbejderrepræsentanterne<br />

skal kunne gennemføres efter andre principper,<br />

der i så fald skal aftales mellem medarbejderrepræsentanterne<br />

selv, inkl. eventuelle suppleanter, jf. § 55, stk. 2, sidste led. En fravigelse<br />

af de <strong>her</strong> nævnte principper for tvangsreduktion kræver således dels<br />

enighed i valgudvalget/koncernvalgudvalget, dels en aftale mellem<br />

medarbejderrepræsentanterne og eventuelle suppleanter. Anvendelsen<br />

36 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


af termen ”aftale” må indbefatte, at samtlige medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter skal være enige om de alternative principper for<br />

tvangsreduktion eller hvilke navngivne medarbejderrepræsentanter og<br />

eventuelle suppleanter, der skal fratræde.<br />

4.2 Mulighed for aftalt reduktion<br />

Som en nyskabelse – og igen på foranledning af Moderniseringsudvalget<br />

52 – er der i bekendtgørelsens § 55, stk. 3, indsat hjemmel til en<br />

aftalebaseret reduktion af antallet af medarbejderrepræsentanter og<br />

suppleanter i løbet af en valgperiode og uden afholdelse af nyvalg.<br />

Således vil der fremover være mulighed for ved enighed blandt medarbejderne<br />

i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget at gennemføre<br />

en reduktion af medarbejderrepræsentanter og eventuelle<br />

suppleanter. Kravet om enighed blandt medarbejderne i valgudvalget/<br />

koncernvalgudvalget betyder, at en aftalebaseret frivillig reduktion suverænt<br />

er et medarbejderanliggende, og at ledelsen, <strong>her</strong>under ledelsens<br />

repræsentanter i valgudvalget/koncernvalgudvalget, er udelukket<br />

fra at gennemføre eller blokere en sådan beslutning. 53<br />

En aftalebaseret reduktion af antallet af medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter skal gennemføres efter reglerne i § 55, stk. 2 (om<br />

tvangsreduktion), jf. ovenfor afsnit 4.1. Henvisningen til § 55, stk. 2,<br />

indebærer, at en frivillig reduktion som udgangspunkt skal ske nedefra<br />

i forhold til antallet af stemmer de enkelte medarbejderrepræsentanter<br />

er indvalgt med, dog således at en eventuel indtrådt suppleant skal<br />

udtræde forud for de øvrige medarbejderrepræsentanter. Den beslutning<br />

der skal foretages i enighed blandt medarbejderne i valgudvalget/<br />

koncernvalgudvalget om en aftalebaseret reduktion angår således som<br />

udgangspunkt kun antallet af medarbejderrepræsentanter og suppleanter<br />

der frivilligt skal reduceres med, hvorimod principperne for<br />

gennemførelsen af reduktionen som udgangspunkt ligger fast. Dog<br />

indebærer henvisningen i § 55, stk. 3, til § 55, stk. 2, at disse principper<br />

også ved en frivillig reduktion kan fraviges, forudsat dels at der<br />

er enighed i valgudvalget/koncernvalgudvalget om at tillade en fravigelse<br />

af principperne og dels en aftale (dvs. enighed) mellem medarbejderrepræsentanterne<br />

selv inkl. eventuelle suppleanter. Pudsigt nok<br />

medfører henvisningen til § 55, stk. 2, at ledelsens repræsentant(er) i<br />

valgudvalget/koncernvalgudvalget skal deltage i beslutningen om at<br />

tillade en fravigelse af principperne for gennemførelsen af den frivillige<br />

reduktion, men ikke i beslutningen om, at der skal ske en frivillig<br />

reduktion, der som ovenfor nævnt træffes i enighed eksklusivt blandt<br />

medarbejderne i valgudvalget/koncernvalgudvalget.<br />

Det er uklart, om der i forlængelse af en aftalebaseret reduktion, senere<br />

i valgperioden kan ske en aftalebaseret genindtræden af de medlemmer<br />

som er udtrådt med respekt af reglen i selskabslovens § 120,<br />

stk. 1. Selvom bekendtgørelsens § 55, stk. 3, ikke eksplicit indeholder<br />

hjemmel <strong>her</strong>til, synes der ikke at være vægtige modhensyn der taler<br />

for, at en aftalebaseret reduktion ikke skulle kunne ophæves igen ved<br />

en ny aftale mellem samme parter. Dette spørgsmål kan med fordel<br />

afklares i den kommende vejledning fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.<br />

4.3 (Gen)indtræden af selskabsrepræsentanter ved ophør<br />

af koncernrepræsentation<br />

I selskaber, hvor der er indført såvel selskabsrepræsentation som koncernrepræsentation<br />

i det øverste ledelsesorgan, vil to af det samlede<br />

antal pladser der tilkommer medarbejderrepræsentanterne skulle<br />

besættes med selskabsrepræsentanter og resten af pladserne vil skulle<br />

besættes med koncernrepræsentanter, jf. <strong>her</strong>ved bekendtgørelsens §<br />

10, stk. 2, og § 11, stk. 3.<br />

IDEA - Revisorinformatik har værktøjerne!<br />

Revisorinformatik har et bredt udvalg at effektive værktøjer<br />

IDEA- analyseværktøj<br />

Webshare – Internetbaseret<br />

fildelingssystem<br />

XBRL<br />

– Elektronisk indberetning<br />

Caseware<br />

Caseware er<br />

revisionsbranchens<br />

foretrukne værktøj<br />

Tlf.: 47 38 44 84 · post@revisorinformatik.dk · www.revisorinformatik.dk<br />

Enhancing performance and<br />

extending core capabilities<br />

of accountants, auditors and<br />

financial managers in over<br />

130 countries.<br />

IDEA - Revisorinformatik har værktøjerne!<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

37


Som en ny regel er det fastsat i bekendtgørelsens § 55, stk. 4, at i<br />

tilfælde af, at en ordning om koncernrepræsentation ophører (dette<br />

kan skyldes en ophørsafstemning, at der ikke længere foreligger en<br />

koncern eller der ikke længere er ansat medarbejdere i koncernens<br />

datterselskaber, jf. <strong>her</strong>ved bekendtgørelsens § 22, stk. 3 og 4, samt §<br />

23), vil de <strong>her</strong>ved fremkomne ”ledige pladser” tilhørende medarbejderrepræsentanterne<br />

skulle besættes med yderligere selskabsrepræsentanter.<br />

En opsupplering med nye selskabsrepræsentanter skal i første<br />

række ske med besættelse af ”selskabsrepræsentanter, der tidligere har<br />

været valgt til de pågældende pladser”, jf. § 55, stk. 4, 2. pkt., Dette<br />

må forstås således, at der er tale om selskabsrepræsentanter valgt ved<br />

seneste valg og som er udtrådt enten som følge af en tvangsreduktion<br />

efter § 55, stk. 1 og 2, eller som følge af indførelsen af en ordning om<br />

koncernrepræsentation i løbet af valgperioden for ordningen om selskabsrepræsentation<br />

(såfremt der er forskudte valgperioder), hvorved<br />

selskabsrepræsentanternes pladser blev reduceret til to, jf. reglen i §<br />

10, stk. 2. Valgudvalget kan dog i enighed beslutte, at fravige dette<br />

udgangspunkt. Er der ingen tidligere valgte selskabsrepræsentanter<br />

at supplere op med, afholdes der suppleringsvalg til de ledige pladser<br />

i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelsens kapitel 5,<br />

medmindre valgudvalget i enighed beslutter andet. En beslutning<br />

om ”andet” kunne f.eks. være at undlade at afholde suppleringsvalg<br />

og afvente med opsupplering af nye selskabsrepræsentanter til næste<br />

ordinære valg. Dette vil være nærliggende, hvor valgperioden er tæt<br />

på udløb.<br />

Det bemærkes, at der tillige kan forekomme en situation med to<br />

parallelle ordninger om henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation,<br />

hvor det er ordningen om selskabsrepræsentation der ophører<br />

som følge af en ophørsafstemning eller fordi der ikke længere er ansat<br />

medarbejdere i selskabet (dvs. moderselskabet), jf. bekendtgørelsens §<br />

22, stk. 2, og § 23. Overraskende giver bekendtgørelsen ikke i denne<br />

situation ret til opsupplering med yderligere koncernrepræsentanter<br />

til de <strong>her</strong>ved fremkomne ledige pladser, der tidligere var besat med<br />

selskabsrepræsentanter. En opsupplering vil i givet fald først kunne<br />

foretages ved nyvalg ved valgperiodens udløb.<br />

Dette er overraskende set i lyset af den nye bestemmelse i § 55, stk.<br />

4, om den omvendte situation, men også fordi bekendtgørelsen på<br />

flere andre punkter som noget nyt gensidigt har tilpasset bestemmelserne<br />

vedrørende henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation, jf.<br />

<strong>her</strong>ved f.eks. § 35, stk. 1 og 2, samt § 47, stk. 2 og 3, om hvornår der<br />

tidligst kan afholdes ja/nej-afstemning og gennemføres valg af medarbejderrepræsentanter,<br />

når der allerede eksisterer en ordning om hhv.<br />

selskabs- eller koncernrepræsentation. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

bør ved udarbejdelsen af den kommende vejledning overveje muligheden<br />

for adgang til opsupplering i valgperioden også af koncernrepræsentanter<br />

ved ophør af en selskabsrepræsentationsordning.<br />

4.4 Suppleanternes rolle<br />

Efter de hidtidigt gældende regler var suppleanter valgt som personlige<br />

suppleanter for navngivne medarbejderrepræsentanter, jf. ovenfor<br />

2.4. Suppleantindtræden ved en medarbejderrepræsentants forfald<br />

fulgte tidligere de almindelige regler i aktieselskabslovens § 57, stk. 1,<br />

3. pkt., hvorefter en suppleant skulle træde i et bestyrelsesmedlems<br />

sted i tilfælde af dennes forfald, så længe forfaldet varede. I almindelighed<br />

var der enighed om, at ”forfald” ikke kun omfattede varigt forfald,<br />

men også et bestyrelsesmedlems midlertidige forfald, f.eks. ved<br />

sygdom, bortrejse eller inhabilitet. 54<br />

Aktieselskabslovens § 57, stk. 1, 3. pkt., er videreført uændret i selskabslovens<br />

§ 124, stk. 2, 55 og bestemmelsen gælder fortsat samtlige<br />

medlemmer – uanset hvem de er udpeget af – således også for medarbejderrepræsentanterne.<br />

Derudover indeholder bekendtgørelsen i<br />

§ 51 en ny bestemmelse, hvorefter en suppleant skal indtræde i det<br />

øverste ledelsesorgan, ”hvis en medarbejderrepræsentant ikke kan deltage<br />

i et møde”. Der ses ikke <strong>her</strong>ved at være indført nogen ændring af<br />

den hidtidige retstilstand.<br />

I tilfælde af en medarbejderrepræsentants midlertidige eller varige<br />

forfald skal den suppleant, der er valgt med flest stemmer indtræde i<br />

stedet for den medarbejder som har forfald, medmindre der er aftalt<br />

en ordning om personligt valgte suppleanter i medfør af § 40, stk. 7,<br />

se <strong>her</strong>om ovenfor afsnit 2.4.<br />

Som alternativ til suppleantindtræden kan en medarbejderrepræsentant<br />

i det øverste ledelsesorgan vælge at lade sig repræsentere i<br />

henhold til fuldmagt af et andet medlem af det øverste ledelsesorgan,<br />

forudsat at dette er betryggende henset til emnet for drøftelserne og<br />

forudsat at selskabets vedtægter ikke er til hinder for anvendelsen af<br />

fuldmagter, jf. bekendtgørelsens § 51 med henvisning til selskabslovens<br />

§ 124, stk. 2, 2. pkt. Det vil i mange tilfælde være mest praktisk,<br />

at en medarbejderrepræsentant med forfald anvender fuldmagtsordningen,<br />

typisk ved fuldmagt til en anden medarbejderrepræsentant,<br />

frem for indkaldelse af suppleanten.<br />

4.5 Omstruktureringstilfælde<br />

Som noget nyt er der i bekendtgørelsen medtaget en bestemmelse<br />

om behandlingen af ordninger om medarbejderrepræsentation i omstruktureringstilfælde.<br />

Bestemmelsen i bekendtgørelsen § 56 er dog<br />

ganske kortfattet og siger blot, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ved<br />

fusion, spaltning og lignende kan dispensere fra bekendtgørelsens<br />

bestemmelser om ja/nej-afstemning, valgbarhed og 3 års reglen for<br />

selskabets beståen. De tidligere bekendtgørelser om medarbejderrepræsentation<br />

indeholdt ingen tilsvarende bestemmelse, men Erhvervs-<br />

og Selskabsstyrelsen havde udviklet en administrativ praksis<br />

for behandlingen af ordninger om medarbejderrepræsentation, i hvert<br />

fald i en række typetilfælde af omstruktureringer, som er beskrevet<br />

i Moderniseringsudvalgets betænkning. 56 Da koncernstrukturer og<br />

38 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


Figur 2<br />

Figur 3<br />

Moderselskab<br />

Moderselskab<br />

Datterselskab 1<br />

A<br />

F<br />

Datterselskab 2<br />

B<br />

C<br />

D<br />

E<br />

omstruktureringer <strong>her</strong>af kan forekomme i et ubegrænset antal kombinationer,<br />

forekommer det klogt ikke at forsøge at detailregulere disse<br />

tilfælde i bekendtgørelsen, men i stedet skabe hjemmel til fleksibilitet<br />

og individuelle vurderinger i situationer, der adskiller sig fra de mest<br />

typiske former for omstruktureringer. Alligevel giver bestemmelsen<br />

visse fortolkningsproblemer dels om hvilke omstruktureringstilfælde<br />

der er omfattet af bestemmelsen, dels vedrørende begrænsningen af<br />

de forhold, der kan dispenseres fra.<br />

4.5.1 Omfattede omstruktureringstilfælde<br />

Ud fra formuleringen af bestemmelsen kan det diskuteres, hvilke omstruktureringstilfælde<br />

der er omfattet udover fusion og spaltning, jf.<br />

ordlyden ”fusion, spaltning og lignende”.<br />

”Lignende” omstruktureringstilfælde må antages at dække også en<br />

hel eller delvis overdragelse af selskabets aktiver og forpligtelser til et<br />

andet selskab samt egentlige aktieoverdragelser. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

kan med fordel præcisere dette i den kommende vejledning.<br />

4.5.2 Omfattede dispensationsmuligheder<br />

Selvom dispensationsmuligheden i § 56 vedrørende omstrukturering<br />

giver en vis fleksibilitet, er det værd at bemærke, at der alene gives<br />

hjemmel til at dispensere for tre forhold, nemlig bekendtgørelsens<br />

bestemmelser om henholdsvis ja/nej-afstemning, valgbarhed og 3 års<br />

reglen for selskabets beståen.<br />

Sammenholdt med Moderniseringsudvalgets betænkning står det<br />

klart, at der med 3 års reglen for selskabets beståen sigtes til situationer,<br />

hvor medarbejdere i forbindelse med omstruktureringer overflyttes<br />

til et andet selskab, det være sig et eksisterende eller et nystiftet selskab,<br />

og det modtagende selskab som udgangspunkt ikke opfylder betingelsen<br />

om beskæftigelse af gennemsnitligt mindst 35 medarbejdere<br />

over 3 år. Tilsvarende vil de overførte medarbejdere som udgangspunkt<br />

ikke opfylde betingelsen for valgbarhed, idet de ikke har beskæftigelse<br />

i det modtagende selskab i mindst 12 måneder. Her vil der i overensstemmelse<br />

med Erhvervs- og Selskabsstyrelsens tidligere praksis kunne<br />

ske anciennitetsoverførsel fra det/de afgivende selskab(er).<br />

Styrelsens praksis har dog hidtil forudsat, at der sker overførsel af<br />

medarbejdere til et nystiftet selskab. 57 Det afgørende er imidlertid ikke<br />

om det modtagende selskab er nystiftet eller ej, men derimod om det<br />

er uden aktivitet inden overdragelsen, dvs. der bør også kunne ske<br />

overførsel hvis overdragelse sker til et eksisterende selskab, f.eks. et<br />

skuffeselskab. Afgørende er, om den overdragne virksomhed bevarer<br />

sin ”uafhængighed” efter overdragelsen (hvilket den gør i hvert fald,<br />

hvor det modtagende selskab ikke har nogen aktiviteter/medarbejdere<br />

i forvejen). Dette kriterium om ”uafhængighed” er forankret<br />

i det underliggende EU Direktiv om lønmodtageres retsstilling ved<br />

virksomhedsoverdragelse (artikel 6), 2001/23/EF. Selskabsrepræsentationsordningen<br />

bør derfor efter vores opfattelse automatisk overføres<br />

for den resterende valgperiode i det nye modtagende selskab uden<br />

forudgående ja/nej-afstemning ikke kun i de tilfælde, hvor der sker<br />

overdragelse til et nystiftet selskab, men også i tilfælde, hvor der sker<br />

overdragelse til et selskab uden aktivitet inden overdragelsen. Vi er<br />

bekendt med, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er af samme opfattelse<br />

og påregner, at dette præciseres i den kommende vejledning.<br />

Efter Erhvervs- og Selskabsstyrelsens hidtidige administrative praksis<br />

har det tillige været en betingelse for overførelse af en ordning om<br />

selskabsrepræsentation til et andet nystiftet selskab, at samtlige et<br />

selskabs aktiviteter og alle medarbejdere overføres. Heller ikke denne<br />

betingelse synes imidlertid at være i overensstemmelse med Direktiv<br />

2001/23/EF, der ligger til grund for lov om lønmodtageres retsstilling<br />

ved virksomhedsoverdragelse, hvor den afgørende betingelse for overførelse<br />

af rettigheder er, om den overdragne virksomhed bevarer sin<br />

”uafhængighed” efter overdragelsen, jf. artikel 6, hvilket den udmærket<br />

kan gøre selvom overdragelsen alene angår dele af virksomhedens<br />

aktiviteter. Det vil vise sig, når Erhvervs- og Selskabsstyrelsens vejledning<br />

om den nye bekendtgørelse kommer, om styrelsen fortsat vil<br />

stille krav om, at samtlige medarbejdere og aktiviteter overføres som<br />

betingelse for overførsel af en ordning om selskabsrepræsentation.<br />

Efter styrelsens hidtidige praksis er det kun ordninger om selskabsrepræsentation,<br />

der kan overføres til et andet selskab ved omstrukturering,<br />

mens ordninger om koncernrepræsentation per se ikke har<br />

kunnet overføres. 58 Men det er ikke givet, at en ordning om koncernrepræsentation<br />

aldrig skal kunne overføres til et andet selskab.<br />

Som eksempel kan man forestille sig en simpel koncern som i fig. 2,<br />

hvor der er koncernrepræsentation i moderselskabet og ingen former<br />

for repræsentation i datterselskaberne. Ved en omvendt lodret fusion<br />

mellem moderselskabet og datterselskab 1 med moderselskabet som<br />

det ophørende selskab, ville det være oplagt, at ordningen om koncernrepræsentation<br />

blev overført til datterselskab 1.<br />

I andre situation som f.eks. fig. 3, hvor selskab B overdrages til selskab<br />

F ved virksomhedsoverdragelse af samtlige aktiver og medarbejdere<br />

inkl. døtrene C og D, ville det være praktisk, hvis en ordning om<br />

koncernrepræsentation i selskab B blev overført til selskab F.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

39


Hvorvidt det fremadrettet vil blive mulighed for overførsel af en ordning<br />

om koncernrepræsentation ved omstrukturering vil formentlig<br />

blive afklaret med Erhvervs- og Selskabsstyrelsens vejledning om den<br />

nye bekendtgørelse.<br />

4.5.3 Hvem kan søge om dispensation<br />

Det må antages, at en anmodning om dispensation efter bekendtgørelsen<br />

§ 56 skal indgives af valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

omend dette ikke fremgår eksplicit af bekendtgørelsen.<br />

5. Frivillig ordning<br />

Frivillige ordninger om medarbejderrepræsentation er reguleret i bekendtgørelsens<br />

§ 24. Fremadrettet vil der kunne etableres en frivillig<br />

ordning om selskabs- og/eller koncernrepræsentation, der afviger fra<br />

bekendtgørelsens bestemmelser, uanset om medarbejderne i selskabet/koncernen<br />

i forvejen opfylder betingelserne for en legal ordning i<br />

henhold til selskabslovens § 140 (om selskabsrepræsentation) eller 141<br />

(om koncernrepræsentation) og bekendtgørelsens bestemmelser. En<br />

frivillig ordning om henholdsvis selskabs- eller koncernrepræsentation<br />

vil dog ikke fratage medarbejderne retten til at indføre lovens ordning<br />

om medarbejderrepræsentation. Medarbejderne vil således uanset<br />

en frivillig ordning til enhver tid kunne kræve lovens ordning om selskabs-<br />

eller koncernrepræsentation indført, når betingelserne <strong>her</strong>for er<br />

opfyldt, jf. nedenfor om ophør.<br />

5.1 Kompetencen til etablering af en frivillig ordning<br />

En frivillig ordning om henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation<br />

skal som udgangspunkt etableres ved beslutning <strong>her</strong>om i selskabets<br />

henholdsvis moderselskabets samarbejdsudvalg, og beslutningen<br />

skal træffes ved enighed mellem ledelsens og medarbejdernes repræsentanter<br />

i udvalget.<br />

Det giver god mening at tillægge samarbejdsudvalget denne kompetence,<br />

når der er tale om etablering af en frivillig ordning om selskabsrepræsentation,<br />

men det ses ofte, at der hverken er etableret et<br />

samarbejdsudvalg eller lønmodtagerrepræsentanter i et koncernmoderselskab.<br />

Det giver derfor mindre mening at tillægge samarbejdsudvalget<br />

beslutningskompetencen til etablering af en frivillig ordning om<br />

koncernrepræsentation.<br />

Langt mere praktisk vil det være at indhente samtykke fra<br />

samarbejdsudvalg(ene), alternativt lønmodtagerrepræsentanterne i koncernens<br />

datterselskaber. Dette ville også være i tråd med det forhold,<br />

at det som bekendt er medarbejderne i datterselskaberne inkl. filialer<br />

<strong>her</strong>af, der har stemmeret til ja/nej-afstemning om indførelse af lovpligtig<br />

koncernrepræsentation. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan med fordel<br />

overveje at indføre en sådan mulighed i den kommende vejledning.<br />

På samme måde som tilfældet er i bekendtgørelsens § 29 forekommer<br />

”det centrale ledelsesorgans” rolle ved etablering af frivillige<br />

ordninger om medarbejderrepræsentation ikke hensigtsmæssigt i de<br />

tilfælde, hvor det centrale ledelsesorgan er selskabets bestyrelse. Alternativt<br />

kan man sige, at vedtagelseskompetence om en frivillig ordning<br />

i selskabets samarbejdsudvalg forekommer at være en for lav vedtagelsestærskel.<br />

Samspillet mellem situationerne, hvor selskabet har et<br />

samarbejdsudvalg, og der hvor dette ikke er tilfældet, er i hvert fald<br />

ikke umiddelbart helt logisk.<br />

Hvor et selskab henholdsvis et moderselskab ikke har etableret samarbejdsudvalg<br />

skal enighed om en etablering om en frivillig ordning<br />

om selskabs-/koncernrepræsentation i stedet etableres mellem ”de<br />

lønmodtagerrepræsentanter, der informeres og høres i medfør af regler<br />

<strong>her</strong>om og det centrale ledelsesorgan”, jf. bekendtgørelsens § 24, stk. 1<br />

og 2. Der tænkes <strong>her</strong>ved antageligt på informations- og høringsforpligtelser<br />

i medfør af lov om information og høring af lønmodtagere.<br />

Imidlertid opererer denne lov ikke generelt med et princip om, at den<br />

”anden side” af høringen skal varetages af ”det centrale ledelsesorgan”,<br />

men alene af ”ledelsen” og nærmere er det præciseret i lovens<br />

§ 4, stk. 4, at høringen ”skal finde sted på et relevant ledelses- og repræsentationsniveau<br />

afhængigt af det behandlede emne”.<br />

I sammenligningen med den primære ordning for enighed, dvs. der<br />

hvor der er etableret et samarbejdsudvalg bliver kravet om deltagelse<br />

af ”det centrale ledelsesorgan” i tilfælde, hvor dette er bestyrelsen<br />

også lidt ulogisk. Dette skyldes, at bestyrelsen aldrig vil deltage som<br />

ledelsesrepræsentanter i et samarbejdsudvalg. Sådanne er nedsat efter<br />

den relevante Samarbejdsaftale på det givne faglige område, og <strong>her</strong><br />

vil A-siden (ledelsessiden) sædvanligvis højest inkludere direktionsmedlemmer,<br />

jf. f.eks. om sammensætningen samarbejdsaftalen på DA/<br />

LO-området:<br />

”Gruppe a repræsenterer den ansvarlige virksomhedsledelse og de<br />

tekniske og merkantile funktionærer, der ikke kan være medlem af en<br />

arbejderorganisation i henhold til Hovedaftalens bestemmelse <strong>her</strong>om.”<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har imidlertid vurderet, at det ikke<br />

er tilstrækkeligt, at enighed om en frivillig ordning etableres mellem<br />

medarbejderne og direktionen i de tilfælde, hvor et selskabs centrale<br />

ledelsesorgan er bestyrelsen.<br />

Bekendtgørelsens § 24, stk. 3 og 4, indeholder endvidere en tilsyneladende<br />

besynderlig regler om etablering af en ordning om frivillig<br />

medarbejderrepræsentation i forbindelse med nystiftelse af et selskab<br />

henholdsvis etablering af en koncern. Det ses ikke, hvorfor der er behov<br />

for selvstændige bestemmelser om disse situationer ved siden af<br />

bekendtgørelsens § 24, stk. 1 og 2, om etablering af frivillig selskabsog<br />

koncernrepræsentation i andre tilfælde end ved selskabsstiftelse<br />

henholdsvis koncernetablering.<br />

40 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


5.2 Skal fremgå af vedtægterne<br />

I alle tilfælde af etablering af frivillige ordninger om medarbejderrepræsentation<br />

i henhold til bekendtgørelsens § 24 kræves det, at<br />

det skal fremgå af selskabets vedtægter, at der er etableret en frivillig<br />

ordning. Dette krav om hjemmel i selskabets vedtægter harmonerer<br />

imidlertid dårligt med den ovenfor gennemgåede kompetence til at<br />

indføre en frivillig ordning, idet kravet om indsættelse af hjemmel i<br />

selskabets vedtægter som udgangspunkt vil indebære, at generalforsamlingen<br />

involveres i indførelsen af den frivillige ordning.<br />

5.3 Retlig beskyttelse af medarbejderrepræsentanter i<br />

henhold til en frivillig ordning<br />

I henhold til bekendtgørelsens § 24, stk. 6, er medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter, der er valgt i henhold til en frivillig ordning<br />

beskyttet mod opsigelse og forringelse af ansættelsesforholdet på<br />

tilsvarende vis som medarbejderrepræsentanter og suppleanter, der er<br />

valgt efter lovens ordninger, jf <strong>her</strong>ved bekendtgørelsens § 21.<br />

12:16:53 February 17, 2009<br />

_01F0K_1090761 Coface Ann2_tryk.pdf<br />

Ekstra likviditet...<br />

- har særlig værdi, når omverdenen er urolig<br />

Når konjunkturerne vender, er det en god idé at<br />

overveje, om man med fordel kan overlade opgaver<br />

til en ekstern partner. Hos Coface Danmark<br />

håndterer vi virksomheders debitorbogholderier<br />

– det giver øget likviditet, god styring af risikoen<br />

for tab og mindre administrativ sårbarhed.<br />

Et factoringsamarbejde er et oplagt alternativ<br />

til virksomheds- og fordringspant – både i kraft<br />

af effektiv udnyttelse af debitormassens likviditetsmæssige<br />

potentiale og Coface Danmarks udvalg af<br />

ydelser inden for debitorservice og risikostyring.<br />

Som branchens førende selskab har vi både den<br />

faglige og økonomiske styrke til at bringe vores kunder<br />

et stort skridt videre - og give dem råd til vækst.<br />

DEBITORSERVICE<br />

RISIKOSTYRING<br />

_01F0K_1090761 Coface Ann2_tryk.pdf 12:16:53 February 17, 2009<br />

Læs mere på coface.dk om de fordele som virksomheder<br />

får ved et samarbejde med os – og kontakt<br />

en af vores kundechefer for uddybende dialog.<br />

DEBITORFINANSIERING<br />

KREDITFORSIKRING<br />

Ikast: 96 60 11 00 • København: 70 21 11 00 • www.coface.dk<br />

1<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

41<br />

1


5.4 Ophør af en frivillig ordning<br />

En frivillig ordning om henholdsvis selskabs- eller koncernrepræsentation<br />

fortsætter som udgangspunkt på ubestemt tid, jf. bekendtgørelsens<br />

§ 24, stk. 5.<br />

En frivillig ordning kan dog ikke fratage medarbejderne retten til at<br />

indføre én af lovens ordninger om medarbejderrepræsentation, og<br />

medarbejderne vil således uanset en frivillig ordning til enhver tid<br />

kunne kræve lovens ordning om selskabs- eller koncernrepræsentation<br />

indført, når betingelserne <strong>her</strong>for er opfyldt. Dette gjaldt også<br />

efter de tidligere regler og af denne grund måtte det førhen tilrådes,<br />

at en frivillig ordning om medarbejderrepræsentation blev klausuleret<br />

med en bestemmelse om, at den frivillige ordning ophørte i<br />

tilfælde at indførelsen af en af lovens ordninger. En sådan klausul<br />

er imidlertid ikke længere nødvendig, idet en frivillig ordning skal<br />

ophøre i medfør af bekendtgørelsens § 24, stk. 5, såfremt det ved<br />

en ja/nej-afstemning er besluttet at indføre en af lovens ordninger<br />

om medarbejderrepræsentation. I så fald skal medarbejderrepræsentanterne<br />

efter den frivillige ordning udtræde ved førstkommende<br />

ordinære generalforsamling i selskabet, henholdsvis moderselskabet,<br />

hvor de nyvalgte medarbejderrepræsentanter i henhold til lovens<br />

ordning samtidig indtræder, jf. bekendtgørelsens § 24, stk. 5, og §<br />

50, stk. 1.<br />

En frivillig ordning skal endvidere ophøre, såfremt der ikke længere<br />

er enighed <strong>her</strong>om i samarbejdsudvalget eller blandt de medarbejdervalgte<br />

repræsentanter i den frivillige ordning og det centrale ledelsesorgan,<br />

jf. bekendtgørelsen § 24, stk. 5.<br />

6. Afsluttende bemærkninger<br />

Reglerne om medarbejderrepræsentation er med den nye bekendtgørelse<br />

næppe blevet mindre komplicerede eller lettere tilgængelige.<br />

Både Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, de berørte selskaber og de involverede<br />

rådgivere kan derfor se frem til fortsat at skulle løse en række<br />

udfordringer ved den praktiske anvendelse af reglerne. Men reglerne<br />

udgør alligevel en klar forbedring i forhold til tidligere. Muligheden for<br />

fravigelse af reglerne i enighed i valgudvalg og koncernvalgudvalg kan<br />

vise sig at blive en vigtig løftestang for en smidiggørelse af valgprocesserne.<br />

Muligheden betinger dog, at udvalgene er sig bevidste om de<br />

nye muligheder og ikke blot viderefører eksisterende praksisser. Der<br />

skal lyde en opfordring til selskaberne og deres valgudvalg til at afsætte<br />

tid ved de kommende valg til grundigt at orientere sig i de nye<br />

muligheder. Særligt hvad angår muligheden for at indføre udenlandsk<br />

koncernrepræsentation rummer de nye regler spændende perspektiver,<br />

som kræver grundige overvejelser og forudgående tilrettelæggelse<br />

af procedurer i moderselskaberne.<br />

Noter<br />

1 Bekendtgørelse nr. 806 af 28. juni 2010 om medarbejderrepræsentation i aktieog<br />

anpartsselskaber<br />

2 De hidtidigt gældende regler om medarbejderrepræsentation behandles separat<br />

og samlet af Claus Juel Hansen m.fl., Medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer,<br />

2004, Forlaget Thomson og Peer Schaumburg-Müller m.fl., Medarbejderrepræsentation<br />

i selskabsbestyrelser, 2005, Gjellerup. Herudover behandles reglerne i<br />

de fleste selskabsretlige fremstillinger<br />

3 Lov nr. 470 af 12. juni 2009 om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)<br />

4 Herudover indeholder selskabsloven i §§ 311-318 bestemmelser om medarbejdernes<br />

medbestemmelse ved grænseoverskridende fusion og spaltning, som<br />

er en videreførelse uden materielle ændringer af de tidligere bestemmelser<br />

<strong>her</strong>om i aktieselskabslovens §§ 139-139g. I kraft af § 22 i lovbekendtgørelse<br />

om erhvervsdrivende fonde (LBK nr 560 af 19/05/2010) finder de nye regler i<br />

selskabsloven og den nye bekendtgørelse om medarbejderrepræsentation tilsvarende<br />

anvendelse på en erhvervsdrivende fond og dens dattervirksomheder<br />

med de nødvendige tilpasninger. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er i samme<br />

bestemmelse givet hjemmel til fastsættelse af særlige regler om medarbejderrepræsentation<br />

i erhvervsdrivende fonde, da der kan være afvigelser mellem<br />

de hensyn, der findes beskyttelsesværdige i de to regelsæt. Denne hjemmel er<br />

endnu ikke udnyttet af Styrelsen<br />

5 Betænkning 2008/1498 fra Udvalget til modernisering af den danske selskabslovgivning<br />

6 FT 2008-09: L 170 Forslag til lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)<br />

7 Betænkning 2008/1498, side 363<br />

8 I anpartsselskaber kræves også etablering af enten bestyrelse eller tilsynsråd,<br />

såfremt medarbejderne har benyttet deres ret til at vælge medarbejderrepræsentanter<br />

i medfør af selskabslovens § 140, jf. selskabslovens § 111, stk. 3<br />

9 Betænkning 2008/1498, side 367<br />

10 Betænkning 2008/1498, side 363, 372 og 378<br />

11 Jf. § 53, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 172 af 22. februar 2010 om delvis ikrafttræden<br />

af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)<br />

12 Kravet i den tidligere bekendtgørelse (943/1993), § 11, stk. 1, om at flertallet af<br />

medarbejdernes repræsentanter så vidt muligt skulle bestå af repræsentanter for<br />

medarbejderne i moderselskabet er ikke gentaget i den nye bekendtgørelse<br />

13 Denne konklusion følger af en fortolkning af udtrykket ”enighed i valgudvalget”,<br />

ligesom den forudsætningsvis følger af bemærkningerne til selskabslovens<br />

§ 143 ”I praksis vil beslutning <strong>her</strong>om skulle træffes i enighed af medlemmerne<br />

af samarbejdsudvalg, valgudvalg eller koncernvalgudvalg eller et tilsvarende<br />

forum, der repræsenterer både ledelse og medarbejdere” og betænkningen,<br />

side 368 ”Også selvom der gives mulighed for at fravige mange af reglerne i<br />

bekendtgørelsen, vil der være behov for et forum, der i enighed kan træffe beslutninger<br />

<strong>her</strong>om”<br />

14 Betænkning 2008/1498, side 387<br />

15 EU-/EØS-landene omfatter alle EU-landene + EFTA-landene Norge, Island og<br />

Liechtenstein. Udvidelsen gælder tilsvarende for særreglen vedrørende søfolk<br />

og mandskab på boreplatforme mv., idet det <strong>her</strong> kræves, at der udføres arbejde<br />

som lønmodtager på et skib, der er ejet af selskabet, og som er registreret i et<br />

EU/EØS-land, eller på den del af kontinentalsoklen, der tilhører et EU/EØS-land<br />

42 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


16 Det bemærkes at der er en uoverensstemmelse mellem selskabslovens § 141,<br />

stk. 1, og bekendtgørelsens § 2, stk. 4, idet førstnævnte bestemmelse eksplicit<br />

inkluderer medarbejdere i ”filialer af udenlandske datterselskaber” til danske<br />

selskaber, hvorimod bekendtgørelsen som nævnt alene omfatter medarbejdere<br />

i de danske datterselskabers ”udenlandske filialer, der er beliggende i EU/<br />

EØS”. Det må antages – også i lyset af den nye bekendtgørelse – at lovteksten<br />

i selskabsloven er forkert. Sidste led i § 141, stk. 1, burde have lydt ”... samt<br />

udenlandske filialer <strong>her</strong>af”, dvs. filialer af et danskregistreret moderselskab eller<br />

datterselskab<br />

17 Forarbejderne til selskabslovens § 140 nævner blot, at hjemlen i aktieselskabslovens<br />

§ 178 til at regulere beregningsmetoden ved bekendtgørelse videreføres i<br />

selskabslovens § 143, nr. 2. Selskabslovens § 141, stk. 1, forudsætter for så vidt<br />

angår koncernrepræsentation, at medarbejderne i de nævnte filialer skal medregnes<br />

18 Betænkning 2008/1498, side 370<br />

19 Betænkning 2008/1498, side 371, som gentages i bemærkningerne til selskabslovens<br />

§§ 140 og 141<br />

20 Der skal som hidtil vælges et antal svarende til halvdelen af de øvrige medlemmer<br />

af det øverste ledelsesorgan, dog mindst to ved selskabsrepræsentation og<br />

mindst tre ved koncernrepræsentation, jf. selskabslovens §§ 140, stk. 1, og 141,<br />

stk. 2, samt bekendtgørelsens §§ 10, stk. 1, og 11, stk. 1<br />

21 Bekendtgørelsens § 43, stk. 1, 2. pkt., indebærer, at der kan vælges et i princippet<br />

ubegrænset antal suppleanter. ”Puljen” af suppleanter kan således potentielt<br />

langt overgå antallet af indvalgte medarbejderrepræsentanter. Det bemærkes<br />

Revisionsvirksomhed i Storkøbenhavn købes<br />

Skal din revisionsvirksomhed generationsskiftes, eller er du interesseret i at sælge?<br />

Vi beskæftiger ca. 80 revisormedarbejdere på landsplan, og<br />

vi er på udkig efter opkøb af en mindre revisionsvirksomhed,<br />

som skal drives fra vort kontor i Storkøbenhavn.<br />

Du er registreret eller statsautoriseret revisor, og dine kunder<br />

består af mindre og mellemstore erhvervsdrivende, private<br />

og selskaber, foreninger mv. og din omsætning ligger i<br />

niveauet 2-5 mio.kr. pr. år.<br />

Vi kan tilbyde at dine kunder bliver tilknyttet en fast kontaktperson<br />

som er statsautoriseret revisor. Dine medarbejdere<br />

vil efter aftale blive tilbudt ansættelse på markedsmæssigt<br />

fornuftige vilkår.<br />

Hvis du er interesseret i en nærmere drøftelse bedes du<br />

kontakte os på mailadressen: revisorkbh@live.dk<br />

Alle henvendelser behandles fortroligt.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

43


<strong>her</strong>til, at samtlige suppleanter i medfør af bekendtgørelsens § 50, stk. 1, skal<br />

registreres som sådan hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Det må dog antages,<br />

at valgudvalget/koncernvalgudvalget i medfør af § 40, stk. 7, jf. § 43, stk. 1, kan<br />

beslutte – også efter valget – at begrænse antallet af suppleanter, der skal anses<br />

for valgt til en mindre pulje, og i så fald vil det alene være denne pulje, der skal<br />

anmeldes til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen som suppleanter. Dette spørgsmål<br />

vil med fordel kunne afklares i den kommende vejledning fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

22 § 31, stk. 2, i selskabsrepræsentationsbekendtgørelsen og § 32, stk. 2, i koncernrepræsentationsbekendtgørelsen<br />

23 Som udgangspunkt vil der i denne situation ikke være nogen suppleanter,<br />

men når bestemmelsen alligevel stiller krav om samtykke fra ”eventuelle suppleanter”,<br />

må det skyldes at der ved anvendelse af den ”gamle model” med to<br />

opstillingslister og personligt valgte suppleanter, vil kunne opstå krav om suppleringsvalg<br />

selvom der fortsat er tilbageværende suppleanter<br />

24 I et selskab der har såvel selskabsrepræsentation som koncernrepræsentanter,<br />

og hvor antallet af hhv. selskabsrepræsentanter og koncernrepræsentanter er<br />

indbyrdes begrænset, jf. bekendtgørelsens § 10, stk. 2, og § 11, stk. 3, må det<br />

antages at antallet af beskyttede suppleanter er tilsvarende begrænset, således<br />

at antallet af beskyttede suppleanter for hhv. selskabsrepræsentanterne og koncernrepræsentanterne<br />

svarer til det antal selskabsrepræsentanter hhv. koncernrepræsentanter,<br />

der faktisk er valgt<br />

25 Betænkning 2008/1498, side 373-374<br />

26 Betænkning 2008/1498, side 373<br />

27 Fristen for offentliggørelse af kandidater (senest 2 uger før valgdatoen), jf. bekendtgørelsens<br />

§ 40, stk. 5, kan derimod ikke fraviges i enighed<br />

28 Jf. selskabsrepræsentationsbekendtgørelse 1993/942, § 21 og koncernrepræsentationsbekendtgørelse<br />

1993/943, § 22. Ved Østre Landsrets utrykte dom af<br />

10. april 1990 (7. afd., nr. 486/1990) tillod landsretten dog gennemførelsen<br />

af et valg på trods af, at der ikke var opstillet et tilstrækkeligt antal suppleanter.<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har imidlertid, på trods af dommen, som af<br />

Styrelsen må anses for konkret begrundet, nægtet registrering af valgresultater,<br />

som ikke anmeldes med det korrekte antal medarbejderrepræsentanter og suppleanter<br />

29 Betænkning 2008/1498, side 376<br />

30 Sædvanligvis vil alle kandidater også få mindst én stemme (deres egen), men<br />

nogen garanti <strong>her</strong>for er der selvsagt ikke, ligesom stemmen kan være ugyldig<br />

31 Det bemærkes dog, at det alene er i den situation hvor en ordning om koncernrepræsentation<br />

ophører, at bekendtgørelsen positivt indrømmer medarbejderne<br />

ret til at ”fylde op” med nye medarbejderrepræsentanter i løbet af en valgperiode,<br />

jf. <strong>her</strong>ved § 55, stk. 4. Spørgsmålet om en eventuel ret til at fylde op<br />

med nye medarbejderrepræsentanter er også relevant, hvor antallet af pladser<br />

til medarbejderrepræsentanterne er tvangsreduceret, jf. ndf. afsnit 4.1, og der<br />

senere i valgperioden ”frigøres” nye pladser til medarbejderrepræsentanterne<br />

som muliggør genindtræden, eller hvis der i forlængelse af en frivillig reduktion,<br />

jf. ndf. afsnit 4.2, ønskes en genbesættelse af pladserne<br />

32 Betænkning 2008/1498, side 383 f. Se i øvrigt betænkningens kapitel 17 om<br />

den ændrede koncerndefinition i selskabslovens §§ 6 og 7<br />

33 Selvom medarbejderne i eventuelle filialer til danskregistrerede datterselskaber<br />

er omfattet af medarbejderbegrebet i relation til koncernrepræsentation, og dermed<br />

er valgbare (og stemmeberettigede i det omfang koncernvalget gennemføres<br />

som et direkte valg, jf. afsnit 3.2), er det kun medarbejderne i de danskregistrerede<br />

datterselskaber, som kan fremsætte krav om en ja/nej-afstemning<br />

om indførelse eller ophør af en ordning om koncernrepræsentation, jf. ovenfor<br />

afsnit 2.1<br />

34 Betænkning 2008/1498, side 385-386<br />

35 Der hentydes <strong>her</strong>med til reglerne i lov nr. 303 af 2. maj 2005 om information<br />

og høring af lønmodtagere, hvorefter virksomheder med mindst 35 ansatte er<br />

forpligtet til at iværksætte procedurer for information og høring af lønmodtagerne.<br />

Loven gælder ikke for virksomheder der ved overenskomst har implementeret<br />

regler om information og høring der som minimum svarer til kravene<br />

i direktiv nr. 2002/14/EF. Her gælder i stedet overenskomstens procedurer for<br />

information og høring<br />

36 Betænkning 2008/1498, side 387-392<br />

37 Selskabet skal dog være opmærksomt på, at beslutningen om udvidelse ikke må<br />

være i strid med det EU-retlige forbud mod forskelsbehandling, jf. betænkning<br />

2008/1498, side 388. Det er uklart, hvornår en beslutning om udvidelse af<br />

kredsen af stemmeberettigede med et eller flere udenlandske datterselskaber,<br />

vil være i strid med dette forbud. Forbuddet er ikke gentaget i lovteksten i<br />

selskabsloven eller bekendtgørelsen. Se dog ndf. om kravene om iagttagelse<br />

af principperne om gennemsigtighed og ligebehandling ved gennemførelse af<br />

valget<br />

38 Krav <strong>her</strong>om blev overvejet men afvist af Moderniseringsudvalget, jf. betænkning<br />

2008/1498, side 389<br />

39 Dette følger af selskabslovens § 142, jf. tillige det tilsvarende princip ved almindelig<br />

dansk koncernrepræsentation i bekendtgørelsens § 26, stk. 1, hvorefter<br />

det alene er medarbejderne i datterselskaberne, der har stemmeret ved en ja/<br />

nej-afstemning til indførelses eller ophør af en almindelig dansk ordning om<br />

koncernrepræsentation<br />

40 Dette er uklart ud fra bestemmelserne i §§ 48-49. Men det ville næppe give<br />

mening at medarbejdere i udenlandske datterselskaber som generalforsamlinger<br />

lovligt har ekskluderet fra den ellers udvidede kreds af stemmeberettigede og<br />

valgbare – og som derfor ingen legal ret har til deltagelse i ordningen om<br />

koncernrepræsentation – skulle inkluderes i ja/nej-afstemningen og afhængig af<br />

deres antal potentielt kunne blokere for den udvidede ordning<br />

41 I modsætning til de almindelige regler om ja/nej-afstemning i bekendtgørelsens<br />

§ 34, stk. 3, hvor der kræves en majoritet på ”mindst halvdelen”, dvs. hvor<br />

50 % udgør vedtagelsesmajoriteten, kræves til indførelse af udenlandsk koncernrepræsentation<br />

et ”flertal blandt det stemmeberettigede”, dvs. mere end<br />

50 % af stemmerne<br />

42 Moderniseringsudvalget havde ellers lagt op til, at for koncerner uden eksisterende<br />

koncernrepræsentation, betingede afholdelsen af en ja/nej-afstemning<br />

en begæring fra et udsnit af koncernens medarbejdere eller medarbejderrepræsentanter<br />

efter principperne i reglerne om indførelse af en koncern- eller<br />

selskabsrepræsentationsordning. Endvidere må betænkningen læses således, at<br />

Moderniseringsudvalget slet ikke havde til hensigt, at der skulle gennemføres<br />

44 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


en ja/nej-afstemning, såfremt der allerede var etableret koncernrepræsentation<br />

i moderselskabet, og endvidere, at Moderniseringsudvalget havde til hensigt,<br />

at moderselskabets ledelse på eget initiativ kunne iværksætte et valg uden<br />

forudgående afholdelse af ja/nej-afstemning, samt at der i hvert fald i visse situationer<br />

kunne tænkes afholdt ja/nej-afstemning alene blandt de udenlandske<br />

medarbejdere, og at koncernvalgudvalget i enighed kunne fravige kravet om<br />

en ja/nej-afstemning, jf. betænkning 2008/1498, side 388-390. Ingen af disse<br />

anbefalinger har dog fundet vej ind i bekendtgørelsen<br />

43 I selskabslovens § 141, stk. 3, sidste pkt. er denne regel udtrykt således, at den<br />

gælder hvor ”flertallet af de danske datterselskaber” stemmer for koncernrepræsentation.<br />

Taget på ordlyden er dette et andet flertalskrav, som betinger en selskabsvis<br />

opgørelse af ja/nej-stemmerne og <strong>her</strong>efter en opgørelse af hvor mange<br />

af de danske selskaber der samlet set, opgjort efter medarbejdernes stemmer,<br />

kan siges at have stemt ja. Ordvalget i selskabslovens § 141, stk. 3, svarer til<br />

ordvalget i betænkning 2008/1498, side 390, hvor der også tales om ”flertallet<br />

af de danske datterselskaber”. Bekendtgørelsens udformning udtrykker dog<br />

formentlig bedre hensigten bag beskyttelsesreglen<br />

44 Det bemærkes endvidere, at selskabsloven i § 141, stk. 3, sidste pkt. og bekendtgørelsens<br />

§ 49 anfører, at koncernvalget i denne situation alene skal<br />

gennemføres i de danske datterselskaber. Et valg ved almindelig dansk koncernrepræsentation<br />

gennemføres derimod i de danske koncernselskaber, hvilket<br />

inkluderer moderselskabet, jf. <strong>her</strong>ved valgret og valgbarhedsbetingelserne i bekendtgørelsens<br />

§ 15, stk. 2 og 16, stk. 2, jf. § 4, stk. 2. Det må antages at være<br />

en fejl, når selskabsloven i § 141, stk. 3, sidste pkt. og bekendtgørelsens § 49<br />

anfører datterselskaber i stedet for koncernselskaber<br />

45 Moderniseringsudvalget havde i betænkningen lagt op til, at kompetencen til<br />

at træffe disse beslutninger skulle ligge hos moderselskabets aktionærer i forbindelse<br />

med generalforsamlingsvedtagelsen om indførelse af udenlandsk koncernrepræsentation,<br />

jf. betænkning 2008/1498, side 391<br />

46 Betænkning 2008/1498, side 390<br />

47 Moderniseringsudvalget anbefalede, at retten for danske medarbejdere til at<br />

vælge mindst to medlemmer til moderselskabets øverste ledelsesorgan skulle<br />

kunne fraviges i enighed i koncernvalgudvalget, jf. betænkning 2008/1498, side<br />

391. Denne anbefaling er imidlertid ikke fulgt i bekendtgørelsen<br />

48 Moderniseringsudvalget har muligvis haft til hensigt at valget skulle ske såvel<br />

af som blandt medarbejderne i de danske datterselskaber, jf. i det hele<br />

Betænkning 2008/1498, side 391, men det er ikke sådan bestemmelsen er<br />

gennemført i bekendtgørelsen. Det må dog formodes at blive det praktiske<br />

resultat af reglerne, at den ene eller de to koncernrepræsentanter, der skal<br />

vælges af medarbejderne i de danske datterselskaber også vil være ansat i<br />

disse selskaber<br />

49 Dette følger af Moderniseringsudvalgets betænkning 2008/1498, side 388 og<br />

forudsætningsvis af bekendtgørelsens § 47, stk. 2 og 3<br />

50 Bestemmelsen angår fortsat kun aktieselskaber<br />

51 Betænkning 2008/1498, side 377<br />

52 Betænkning 2008/1498, side 377<br />

53 Bestemmelsen nævner som en forudsætning for en aftalebaseret reduktion, at<br />

den naturligvis gennemføres med respekt af reglen i selskabslovens § 120, stk.<br />

1, om at flertallet af medlemmerne af selskabets øverste ledelsesorgan skal bestå<br />

af generalforsamlingsvalgte medlemmer<br />

54 Se <strong>her</strong>til Aktieselskabsloven med kommentarer, Sneholt m.fl., 7. udg, note 2 til<br />

§ 49, stk. 1, og note 4 til § 57, stk 1<br />

55 Dog således at den nu også omfatter tilsynsrådets medlemmer<br />

56 Betænkning 2008/1498, side 353<br />

57 Betænkning 2008/1498, side 355<br />

58 Se f.eks. <strong>her</strong>til Moderniseringsudvalgets bemærkninger på s. 357, 4. afsnit, med<br />

henvisning til betænkningens afsnit 10.1.2.2<br />

Den mobile revisorløsning<br />

Microsoft Dynamics C5 AuditPlus er markedets mest udbredte<br />

brancheløsning der håndterer alt omkring regnskab, bogføring og<br />

rådgivningsopgaver for dig som revisor samt den interne administration.<br />

Nu også med integration til Magnus Informatik faglige værktøjer.<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

INVENTIO.IT<br />

Udvidet kundebogføring med standard kontoplaner<br />

Simulering af bogføring samt momsafstemning<br />

Intuitiv datatransport uafhængigt af version og platform<br />

Afslutningsark samt dynamisk årsrapport i Excel<br />

Timesag med resourcestyring<br />

Elektronisk indberetning via XBRL<br />

Inventio.IT er IT-totalleverandør og installerer, implementerer og varetager drift af IT-løsninger. Vores force er især C5 Online, ERP-løsninger, netværker og Hosting. Med vores to afdelinger<br />

i Herlev og Harlev J dækker vi hele landet.<br />

Inventio.IT A/S - Lyskær 9, 2. sal - 2730 Herlev - Tlf.: 70 26 98 99 - info@inventio.it<br />

www.inventio.it - www.auditplus.dk - www.c5online.nu<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

45

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!