Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008
Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008
Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>og</strong>så betyder, at handicaporganisationerne får en legitimerende funktion i<br />
forhold til den førte handicappolitik. Denne strategi giver derfor god<br />
adgang til at påvirke <strong>ligebehandling</strong>en igennem det politiske system.<br />
Set fra det politiske systems side kan samarbejdet med DSI anskues<br />
som en rationel måde at inddrage handicaporganisationerne på. I<br />
Danmark er der en stærk tradition for, at staten inddrager de berørte<br />
parter – interesseorganisationerne – i den politiske <strong>og</strong> administrative beslutningsproces<br />
(Christiansen & Nørgaard, 2003). Men med væksten i<br />
antallet af handicap-, patient- <strong>og</strong> sygdomsbekæmpende foreninger bliver<br />
det mere uigennemskueligt <strong>og</strong> dermed mindre håndterbart, hvilke organisationer<br />
der er de legitime repræsentanter for en (handicap)gruppe <strong>og</strong><br />
dermed potentielle samarbejdspartnere til staten. DSI tilbyder sig her<br />
som et rationelt svar på et komplekst problem. Når staten giver DSI<br />
mandat til at repræsentere handicaporganisationerne, tildeler staten i<br />
princippet alle handicaporganisationerne en adgang uden samtidig at<br />
privilegere n<strong>og</strong>le frem for andre. Spørgsmålet om, hvem der skal repræsentere<br />
handicapfællesskabet, overlades til de interne beslutningsprocesser<br />
i DSI.<br />
I det følgende vil jeg fremdrage et eksempel på, hvordan DSI<br />
har søgt at håndtere kompleksiteten i repræsentationen af de forskellige<br />
handicapgrupper, <strong>og</strong> hvordan de i princippet dermed sikrer, at medlemsorganisationernes<br />
interesser kan artikuleres igennem DSI-fællesskabet.<br />
Herefter ser jeg nærmere på, hvordan handicaprepræsentanterne håndterer<br />
deres rolle i <strong>praksis</strong>. Eksemplet illustrerer det skel, der ofte kan være<br />
mellem de organisationsdemokratiske principper <strong>og</strong> den politiske <strong>praksis</strong>,<br />
<strong>og</strong> hvilke konsekvenser det får for de forskellige handicapgruppers muligheder<br />
for som repræsentant for DSI at påvirke <strong>ligebehandling</strong>en igennem<br />
det politiske system.<br />
DET CENTRALE HANDICAPRÅD SOM INDFLYDELSESKANAL<br />
Det Centrale <strong>Handicap</strong>råd (DCH) blev oprettet i 1980 <strong>og</strong> er Folketingets<br />
<strong>og</strong> regeringens officielle rådgivningsorgan i handicappolitiske spørgsmål.<br />
Rådet er sammensat af et ligeligt antal repræsentanter fra brugerrepræsentanter<br />
udpeget efter indstilling fra DSI <strong>og</strong> myndighedsrepræsentanter<br />
udpeget efter indstilling af de centrale ministerier <strong>og</strong><br />
myndigheder på handicapområdet. Med oprettelsen af DCH får handi-<br />
33