Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008
Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008
Handicap og ligebehandling i praksis, Socialforskningsinstituttet 2008
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
i Københavns Kommune. Det treårige projekt, der startede i januar<br />
2004, havde til formål at forbedre indsatsen, kommunikationen <strong>og</strong> brugerinddragelsen<br />
på kommunens fire handicapcentre i forhold til borgere<br />
med etnisk minoritetsbaggrund <strong>og</strong> handicap – såvel voksne med handicap<br />
som forældre til børn med handicap. 2<br />
I denne artikel belyser vi, på baggrund af undersøgelsen <strong>og</strong> projektets<br />
øvrige forløb, centrale forhold knyttet til <strong>ligebehandling</strong> af borgere<br />
med handicap <strong>og</strong> etnisk minoritetsbaggrund i den offentlige forvaltning.<br />
Det drejer sig om vilkårene for at foretage den individuelle vurdering<br />
i sagsbehandlingen <strong>og</strong> om betydningen af udbredte forståelser af,<br />
hvad kultur er, <strong>og</strong> hvilken rolle kultur spiller. Betydningen af forforståelser<br />
for sagsbehandling <strong>og</strong> <strong>ligebehandling</strong> eksemplificeres, bl.a. opfattelsen<br />
af, at der findes en særlig skam over handicap blandt borgere<br />
med etnisk minoritetsbaggrund, <strong>og</strong> at der eksisterer en ’muslimsk handicapforståelse’.<br />
Spørgsmål, vi løbende behandler <strong>og</strong> vender tilbage til i konklusionen,<br />
er følgende:<br />
– Er det overhovedet nødvendigt med en særlig indsats rettet mod<br />
mødet mellem borgere med etnisk minoritetsbaggrund <strong>og</strong> medarbejdere<br />
med majoritetsbaggrund i forvaltningen?<br />
– Hvilken betydning for sagsbehandling <strong>og</strong> <strong>ligebehandling</strong> har det<br />
forhold, at stereotyp viden om borgerne spiller en relativt stor rolle i<br />
mødet?<br />
– Hvilken type af viden <strong>og</strong> redskaber kan styrke medarbejdernes vurderingsgrundlag,<br />
<strong>og</strong> give bedre vilkår for en fagligt baseret, professionel<br />
rådgivning <strong>og</strong> sagsbehandling, der fremmer <strong>ligebehandling</strong>?<br />
DEN INDIVIDUELLE VURDERING I SAGSBEHANDLINGEN<br />
Man kan med god ret stille spørgsmålet: Er det nu nødvendigt endnu<br />
engang at reproducere kategorien ’borgere med etnisk minoritets-<br />
2. Målgrupperne var medarbejderne på de fire handicapcentre (i alt ca. 600 medarbejdere) <strong>og</strong><br />
borgere med etnisk minoritetsbaggrund tilknyttet centrene. Andelen af borgere med etnisk minoritetsbaggrund<br />
tilknyttet centrene udgør 18,4 pct. af samtlige borgere tilknyttet centrene, et tal,<br />
der svarer n<strong>og</strong>enlunde til andelen af borgere med indvandrer- <strong>og</strong> efterkommerstatus i tilsvarende<br />
aldersgrupper i Københavns Kommune, der er 19,7 pct.<br />
106