Kapitel 1 - Flygtningenævnet
Kapitel 1 - Flygtningenævnet Kapitel 1 - Flygtningenævnet
Kapitel 3 · Flygtningenævnets deltagelse i internationalt arbejde Ligeledes i november 2005 blev der afholdt et møde vedrørende Irak og Iran, hvortil Island, Norge og Schweiz var inviteret. Mødet blev indledt med en kort præsentation fra den norske delegation vedrørende resultaterne af og erfaringerne med den afholdte workshop vedrørende Somalia. UNHCR deltog i mødet og redegjorde for den aktuelle situation i Irak. Endvidere fremkom Udlændingestyrelsens repræsentant med et kort oplæg om indholdet af styrelsens rapport fra fact finding mission til Teheran og Ankara fra den 22. til den 29. januar 2005, og orienterede om erfaringer på baggrund af den pågældende fact-finding mission. Endvidere blev der i december 2005 afholdt et møde om informationsudvekslingen mellem medlemslandene, herunder om de eksisterende nationale databaser med baggrundsinformationer om asylansøgeres oprindelseslande, forkortet COI (Country of Origin Information), ligesom det var til debat, hvorvidt der skulle tilvejebringes en fælles database indeholdende baggrundsmateriale og asylpraksis. Mødet omhandlede endvidere appelinstanser på asylområdet i EU. Flygtningenævnet var på mødet repræsenteret af sekretariatet på formandens vegne. 3.5 UNHCR’s eksekutivkomité (EXCOM) EXCOM er det politikformulerende, rådgivende og budgetfastlæggende forum (Eksekutivkomitéen), der fastsætter de overordnede retningslinjer for UN- HCR's arbejde. De anbefalinger, som EXCOM når til enighed om ved de årlige plenumsamlinger, betegnes EXCOM-konklusioner og udgør et supplement til det mandat, som er grundlaget for UNHCR's virksomhed. Ved den årlige EXCOM-samling i oktober er Flygtningenævnet repræsenteret ved en medarbejder fra sekretariatet. Ud over Flygtningenævnets repræsentant deltager repræsentanter for Dansk Flygtningehjælp, Udlændingestyrelsen og Udenrigsministeriet i den danske delegation. I perioden fra den 3. til den 7. oktober 2005 afholdt EXCOM sin 56. samling i Genève. På mødet blev tre konklusioner vedrørende international beskyttelse vedtaget. Konklusion nr. 102: ”General Conclusion on International Protection”. Denne konklusion indeholder blandt andet en fordømmelse af vold, trusler og chikane samt andre krænkelser af menneskerettighederne, som medvirker til at fordrive personer både internt i landene og til andre lande. Konklusionen omhandler videre vigtigheden af sikkerhed for humanitært personale, anvendelsen af 41
Kapitel 3 · Flygtningenævnets deltagelse i internationalt arbejde flygtningekonventionens artikel 1 F, respekt af flygtningekonventionens forbud mod refoulement, respekt for retten til at søge asyl og vigtigheden af et velfungerende asylsystem, det særlige beskyttelsesbehov for flygtningebørn, deling af byrderne og ansvaret og betydningen af, at initiativerne i Convention Plus fortsættes. Konklusion nr. 103: ”Conclusion on the Provision on International Protection Including Through Complementary Forms of Protection”. Denne konklusion omhandler anvendelsen af andre former for beskyttelse i situationer, hvor der uden for flygtningekonventionens område kan være et beskyttelsesbehov, herunder anvendelsen af midlertidig beskyttelse i masseflugtssituationer. I konklusionen anbefales det, at staterne opstiller objektive kriterier ved fastlæggelsen af, hvornår den midlertidige beskyttelse skal ophøre eventuelt med udgangspunkt i flygtningekonventionens artikel 1 C. Konklusionen omhandler endvidere vigtigheden af, at rettigheden til at søge asyl respekteres samt vigtigheden af et velfungerende asylsystem, således at der ikke meddeles asyl til personer, der ikke opfylder betingelserne for asyl eller er omfattet af flygtningekonventionens artikel 1 F. Konklusion nr. 104: ”Conclusion on Local Integration”. Denne konklusion omhandler situationer, hvor lokal integration af flygtninge udenfor deres hjemland kan anvendes som en varig løsning, afhængigt af lovgivningen i de enkelte medlemsstater. I konklusionen nævnes flygtninge, som er født i asyllandet og er i risiko for at blive statsløse, flygtninge som på grund af deres personlige situation, herunder årsagen til deres flugt, sandsynligvis ikke vil være i stand til at vende tilbage til deres hjemland i en forudsigelig fremtid og/eller flygtninge, som har etableret nære familieforhold, sociale, kulturelle og økonomiske forbindelser i asyllandet, herunder personer, som har opnået eller vil kunne opnå en betydelig grad af socio-økonomisk integration. Konklusionen fremhæver de rettigheder og krav, som flygtninge efter flygtningekonventionen har i deres asyllande, herunder at flygtninge ikke må diskrimineres i forhold til andre borgere i landet. 3.6 International Association of Refugee Law Judges (IARLJ) IARLJ blev oprettet I 1997. Formålet med organisationen er at fremme det internationale samarbejde inden for det asylretlige område. IARLJ afholder årlige konferencer, hvor dommere fra hele verden inviteres for at deltage i seminarier med oplæg, debat og udveksling af oplysninger. Den 19. – 23. april 2005 afholdt IARLJ en konference i Stockholm med titlen ”Asyl- processen og retssikkerhed”. Den 3. – 5. november 2005 afholdt IARLJ en workshop/seminar i Budapest, som omhandlede flygtningedefinitionsdirektivet, baggrundsinfor- 42
- Page 1 and 2: Flygtningenævnet Formandskabet 14.
- Page 3 and 4: Flygtningenævnet Formandskabet 14.
- Page 6 and 7: Forord ved formanden Flygtningenæv
- Page 8 and 9: Indholdsfortegnelse Forord 5 Kapite
- Page 10 and 11: Kapitel 5 Sager indbragt for intern
- Page 12 and 13: 8.6 Belarus (Hviderusland) 202 8.7
- Page 14: Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Uddrag af p
- Page 18 and 19: Kapitel 1 · Nævnets almindelige f
- Page 20 and 21: Kapitel 1 · Nævnets almindelige f
- Page 22 and 23: Kapitel 1 · Nævnets almindelige f
- Page 24 and 25: Kapitel 1 · Nævnets almindelige f
- Page 26 and 27: Kapitel 1 · Nævnets almindelige f
- Page 28: Kapitel 2 Flygtningenævnets arbejd
- Page 31 and 32: Kapitel 2 · Flygtningenævnets arb
- Page 33 and 34: Kapitel 2 · Flygtningenævnets arb
- Page 36: Kapitel 3 Flygtningenævnets deltag
- Page 39 and 40: Kapitel 3 · Flygtningenævnets del
- Page 41: Kapitel 3 · Flygtningenævnets del
- Page 45 and 46: Kapitel 3 · Flygtningenævnets del
- Page 48 and 49: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 50 and 51: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 52 and 53: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 54 and 55: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 56 and 57: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 58 and 59: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 60 and 61: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 62 and 63: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 64 and 65: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 66 and 67: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 68 and 69: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 70 and 71: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 72 and 73: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 74 and 75: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 76 and 77: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 78 and 79: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 80 and 81: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 82 and 83: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 84 and 85: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 86 and 87: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 88 and 89: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 90 and 91: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
<strong>Kapitel</strong> 3 · Flygtningenævnets deltagelse i internationalt arbejde<br />
flygtningekonventionens artikel 1 F, respekt af flygtningekonventionens forbud<br />
mod refoulement, respekt for retten til at søge asyl og vigtigheden af et velfungerende<br />
asylsystem, det særlige beskyttelsesbehov for flygtningebørn,<br />
deling af byrderne og ansvaret og betydningen af, at initiativerne i Convention<br />
Plus fortsættes.<br />
Konklusion nr. 103: ”Conclusion on the Provision on International Protection<br />
Including Through Complementary Forms of Protection”. Denne konklusion<br />
omhandler anvendelsen af andre former for beskyttelse i situationer, hvor der<br />
uden for flygtningekonventionens område kan være et beskyttelsesbehov, herunder<br />
anvendelsen af midlertidig beskyttelse i masseflugtssituationer. I konklusionen<br />
anbefales det, at staterne opstiller objektive kriterier ved fastlæggelsen<br />
af, hvornår den midlertidige beskyttelse skal ophøre eventuelt med<br />
udgangspunkt i flygtningekonventionens artikel 1 C. Konklusionen omhandler<br />
endvidere vigtigheden af, at rettigheden til at søge asyl respekteres samt vigtigheden<br />
af et velfungerende asylsystem, således at der ikke meddeles asyl til personer,<br />
der ikke opfylder betingelserne for asyl eller er omfattet af flygtningekonventionens<br />
artikel 1 F.<br />
Konklusion nr. 104: ”Conclusion on Local Integration”. Denne konklusion<br />
omhandler situationer, hvor lokal integration af flygtninge udenfor deres hjemland<br />
kan anvendes som en varig løsning, afhængigt af lovgivningen i de enkelte<br />
medlemsstater. I konklusionen nævnes flygtninge, som er født i asyllandet og<br />
er i risiko for at blive statsløse, flygtninge som på grund af deres personlige<br />
situation, herunder årsagen til deres flugt, sandsynligvis ikke vil være i stand<br />
til at vende tilbage til deres hjemland i en forudsigelig fremtid og/eller flygtninge,<br />
som har etableret nære familieforhold, sociale, kulturelle og økonomiske<br />
forbindelser i asyllandet, herunder personer, som har opnået eller vil kunne<br />
opnå en betydelig grad af socio-økonomisk integration. Konklusionen fremhæver<br />
de rettigheder og krav, som flygtninge efter flygtningekonventionen har i<br />
deres asyllande, herunder at flygtninge ikke må diskrimineres i forhold til<br />
andre borgere i landet.<br />
3.6 International Association of Refugee Law Judges (IARLJ)<br />
IARLJ blev oprettet I 1997. Formålet med organisationen er at fremme det internationale<br />
samarbejde inden for det asylretlige område. IARLJ afholder årlige<br />
konferencer, hvor dommere fra hele verden inviteres for at deltage i seminarier<br />
med oplæg, debat og udveksling af oplysninger. Den 19. – 23. april 2005 afholdt<br />
IARLJ en konference i Stockholm med titlen ”Asyl- processen og retssikkerhed”.<br />
Den 3. – 5. november 2005 afholdt IARLJ en workshop/seminar i<br />
Budapest, som omhandlede flygtningedefinitionsdirektivet, baggrundsinfor-<br />
42