Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 7 · Betydningen af kriminelle forhold
ladelse i Danmark, jf. herved udlændingelovens § 19, stk. 2, nr. 3, jf. § 10, stk. 2,
nr. 1 og 2.
Udlændingelovens § 10 blev ændret ved lov nr. 362 af 6. juni 2002, og lovændringen
trådte i kraft den 8. juni 2002. Det fremgår af ikrafttrædelsesbestemmelsen
i lovændringens § 2, at § 10, stk. 3, alene finder anvendelse, såfremt det
forhold, der har begrundet udvisningen, er begået efter lovens ikrafttræden.
Såfremt det forhold, der begrunder udvisningen, er begået før lovens ikrafttræden,
finder de hidtil gældende regler anvendelse. Af bemærkningerne til ikrafttrædelsesbestemmelserne
i § 2 fremgår blandt andet, at de i øvrigt foreslåede
ændringer finder anvendelse fra tidspunktet for lovens ikrafttræden, uanset
om den pågældende udlænding, som måtte omfattes af en af bestemmelserne,
er meddelt opholdstilladelse eller har indgivet ansøgning om opholdstilladelse
forud for lovforslagets ikrafttræden. Det fremgår videre, at uanset at en sådan
tilbagevirkende kraft normalt må anses for betænkelig, finder ministeriet det
nødvendigt af hensyn til formålet med lovforslaget – nemlig som en del af regeringens
”anti-terrorpakke” at bekæmpe terrorisme og i den forbindelse at sikre
en fuld efterlevelse på udlændingelovens område af FN’s Sikkerhedsråds resolution
nr. 1373 af 28. september 2001 om bekæmpelse af terrorisme.
Der kan vedrørende området for anvendelse af bestemmelsen med tilbagevirkende
kraft henvises til den i Flygtningenævnets formandskabs 13. beretning,
2004, under afsnit 8.4 refererede afgørelse vedrørende et libanesisk ægtepar,
BR13/174.
For så vidt angår ændringen af udlændingelovens § 10 henvises i øvrigt til
Flygtningenævnets formandskabs 11. beretning 2002, kapitel 4.4.3.
7.4.1 Eksempler fra Flygtningenævnets praksis vedrørende udlændingelovens
§ 10, stk. 2 og 3
Flygtningenævnet har ikke i beretningsperioden afgjort spontansager, hvori
nævnet har taget stilling til, om udlændingelovens § 10, stk. 2 eller 3, var til hinder
for meddelelse af opholdstilladelse.
Ved nævnets behandling af en spontan asylsag vedrørende en ansøger, som
måtte have begået kriminalitet i udlandet eller her i landet, vil Flygtningenævnet
først tage stilling til, om ansøgeren isoleret set må anses for omfattet af
udlændingelovens § 7, altså om ansøgeren risikerer forfølgelse, jf. § 7, stk. 1,
eller forhold omfattet af § 7, stk. 2, ved en tilbagevenden til hjemlandet.
173