Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige problemstillinger
ikke var grundlag for at antage, at de forhold, der er anført i udlændingelovens
§ 31, skulle være til hinder for udsendelse til Irak. Flygtningenævnet bemærkede
særligt, at der ikke var grundlag for at antage, at det forhold, at klageren
måske ikke ville blive betragtet som rettroende, eller det forhold, at han havde
opholdt sig i en periode i Europa og tidligere i Iran, skulle være til hinder herfor.
BR14/54
6.7 Internt flugtalternativ – IFA
Det er i praksis antaget, at en asylansøger ikke har behov for international beskyttelse
imod risiko for forfølgelse, hvis ansøgeren vil kunne undgå denne forfølgelse
eller opnå beskyttelse et sted inden for sit hjemlands grænser. Frygten
for forfølgelse udstrækker sig ikke nødvendigvis til hele hjemlandets territorium,
hvorfor det under visse forudsætninger vil kunne kræves, at den pågældende
ansøger tager ophold i en anden del af hjemlandet, hvor forfølgelsen kan
undgås. Der vil i sådanne tilfælde eksistere et internt flugtalternativ (Internal
Flight Alternative – IFA).
Der er to afgørende forhold, der skal tages stilling til i forbindelse med fastlæggelsen
af IFA. Det er således afgørende, om det pågældende IFA er relevant i
det konkrete tilfælde, og om det er rimeligt at forvente, at ansøgeren tager
ophold et andet sted i hjemlandet, jf. UNHCR’s Håndbog om procedurer og
kriterier for fastlæggelse af flygtningestatus, pkt. 91.
Ved afgørelsen af ovenstående bør der foretages en objektiv vurdering af, hvorvidt
en del af hjemlandet kan udgøre et IFA. I vurderingen må de forhold, der
førte til ansøgerens flugt fra hjemlandet, tages i betragtning, men det skal også
tages i betragtning, om den del af hjemlandet, der kan antages at fungere som
et IFA, udgør et meningsfuldt alternativ for fremtiden, herunder om området
er vedvarende stabilt og sikkert, jf. UNHCR’s Guidelines on International Protection:
”Internal Flight or Relocation Alternative” within the Context of Article
1 A (2) of the 1951 Convention and/or 1967 Protocol relating to the Status of
Refugees af 23. juli 2003. Det fremgår heraf, at vurderingen af, om der foreligger
et IFA, hovedsageligt koncentrerer sig om fremtiden. Eksistensen af et IFA på
tidspunktet for flugten vil kunne have betydning i forhold til den samlede vurdering
af asylmotivet, men i praksis vil tidspunktet for afgørelsen være afgørende
for, hvorvidt en asylansøger kan henvises til at tage ophold et andet sted
i hjemlandet.
Dette er i overensstemmelse med den praksis, der har dannet sig i nævnet,
hvorefter det er situationen på afgørelsestidspunktet, der er afgørende for, om
der kan anses at foreligge et internt flugtalternativ.
144