Kapitel 1 - Flygtningenævnet

Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige problemstillinger
Efter CCPR artikel 7 må ingen underkastes tortur eller grusom, umenneskelig
eller nedværdigende behandling eller straf. Bestemmelsen er af FN’s Menneskerettighedskomité
blevet tillagt eksterritorial virkning og indeholder således
også et forbud mod udsendelse af en asylansøger eller andre til et land, hvor
den pågældende må antages at blive behandlet i strid med artikel 7, eller hvor
den pågældende risikerer at blive videresendt til et sådant land.
Efter Flygtningenævnets praksis kan betingelserne for at meddele asyl eller
beskyttelsesstatus imidlertid ikke anses for opfyldt i alle tilfælde, hvor en asylansøger
har været udsat for tortur i sit hjemland.
I de tilfælde, hvor nævnet kan lægge til grund, at en asylansøger har været
udsat for tortur, og ved en tilbagevenden til hjemlandet vil være i risiko for at
blive udsat for tortur som led i en forfølgelse af de i flygtningekonventionen
nævnte grunde, vil der blive meddelt opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens
§ 7, stk. 1 (konventionsstatus), såfremt betingelserne herfor i øvrigt er
opfyldt. Endvidere kan der efter nævnets praksis meddeles asyl i tilfælde, hvor
det kan lægges til grund, at en asylansøger har været udsat for tortur inden
flugten til Danmark, og hvor den pågældendes betydelige subjektive frygt som
følge af overgrebene derfor anses for velbegrundet, selvom der efter en objektiv
vurdering ikke anses at være risiko for yderligere forfølgelse ved en tilbagevenden.
Flygtningenævnet vil endvidere anse betingelserne for at meddele opholdstilladelse
efter udlændingelovens § 7, stk. 2 (beskyttelsesstatus), for opfyldt, hvis
der foreligger konkrete og individuelle forhold, der sandsynliggør, at ansøgeren
ved en tilbagevenden til sit hjemland vil være i reel risiko for at blive underkastet
tortur.
Som eksempel fra nævnets praksis, hvor ansøgeren tidligere har været udsat
for tortur, og nævnet blandt andet på denne baggrund har meddelt opholdstilladelse,
kan nævnes:
Nævnet meddelte i maj 2005 opholdstilladelse (K-status) til en mandlig statsborger
fra Syrien, født i 1975. Indrejst i september 2003. Et flertal af Flygtningenævnets
medlemmer lagde efter ansøgerens forklaring til grund, at ansøgeren
under sit ophold i Grækenland i 2000 blev medlem af Yekiti-partiet. Flertallet
lagde endvidere til grund, at ansøgeren i Grækenland var åbenlyst aktiv for
partiet og optrådte i blandt andet TV og ved flere offentlige arrangementer.
Flertallet lagde endvidere til grund, at ansøgeren ikke kunne få udstedt nyt pas
på den syriske ambassade i Grækenland, men blev henvist til at rejse tilbage til
119