Kapitel 1 - Flygtningenævnet
Kapitel 1 - Flygtningenævnet Kapitel 1 - Flygtningenævnet
Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige problemstillinger danske Ambassade i Islamabad. I april 1998 meddelte Udlændingestyrelsen afslag på asyl, jf. udlændingelovens § 7, stk. 4. I marts 1999 besluttede Flygtningenævnet, at klagerens tilknytning til Danmark var tilstrækkelig til, at der skulle meddeles opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1, jf. § 7, stk. 4. I marts 2005 inddrog Udlændingestyrelsen klagerens opholdstilladelse på grund af svig. Flygtningenævnet bemærkede, at det måtte lægges til grund, at klageren afgav urigtige oplysninger som grundlag for opnåelsen af opholdstilladelse efter § 7, stk. 1, jf. § 7, stk. 4. Klageren forklarede under nævnsbehandlingen, at de navne, som klageren og hendes ægtefælle angav i asylansøgninger indgivet i 1990 og 1991, var deres officielle navne i Afghanistan, og at navnene angivet i ansøgningen indgivet i 1996 alene var kaldenavne, som blev angivet for at stemme overens med navnene opgivet af klagerens søn, der som uledsaget mindreårig opnåede opholdstilladelse i Danmark i 1995. Med hensyn til angivelse af asylmotiv i ansøgningen fra 1997 bemærkedes, at det angivne motiv ikke stemte med motivet angivet i ansøgningerne fra 1990 og 1991. Klageren anførte under nævnsbehandlingen, at motivet i ansøgningen fra 1997 var det korrekte. Nævnet bemærkede hertil, at klagerens forklaring om, hvorfor der blev angivet et falsk asylmotiv i 1990 og 1991, forekom konstrueret og usandsynlig. Det forekom usandsynligt, at klageren og ægtefællen blot på råd fra andre skulle angive, at ægtefællen var forfulgt af kommunisterne, selv om sandheden – efter forklaringen i nævnet – skulle være, at ægtefællen var dommer under det kommunistiske styre og senere blev forfulgt af Mujahedin. Det forekom konstrueret, at klageren og ægtefællen flygtede fra Afghanistan, fordi ægtefællen forudså det kommunistiske styres fald. Det blev endvidere bemærket, at klageren ikke havde sandsynliggjort, at hun havde været tilbage i Afghanistan efter indgivelsen af ansøgningen i 1991. Det blev herved bemærket, at klageren forklarede, at hun vendte tilbage til Afghanistan i 1991, hvor hun skrev et brev til en angiven søster. Hertil bemærkedes, at klageren i brevet angav, at hun opholdt sig i Peshawar. Flygtningenævnet lagde således til grund, at klageren havde afgivet urigtige oplysninger om såvel sin identitet og om sit asylmotiv i forbindelse med tildeling af opholdstilladelse i 1999. Betingelserne for inddragelse af opholdstilladelse på grund af svig, jf. udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1, jf. stk. 2, var derfor opfyldt. Det bemærkedes endvidere, at der ikke efter det, nævnet kunne lægge til grund, var grundlag for at antage, at klageren i dag ville risikere asylbegrundende forfølgelse ved en tilbagevenden til Afghanistan. Efter udlændingelovens § 19, stk. 7, fandt bestemmelsen i § 26, stk. 1, anvendelse ved afgørelse om inddragelse af opholdstilladelse. Ved vurderingen af tilknytningen til Danmark bemærkede nævnet, at klagerens nu langvarige ophold i Danmark var opnået gennem afgivelse af svigagtige oplysninger. Med hensyn til tilknytningen bemærkedes, at klageren kun havde haft sporadisk tilknytning til arbejdsmarkedet og kun i begrænset omfang havde til- 113
Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige problemstillinger egnet sig det danske sprog. Klagerens forhold fandtes således ikke i sig selv at kunne begrunde, at inddragelsen af opholdstilladelsen skulle undlades. Nævnet vurderede herefter, om det forhold at klageren havde en søn, der var dansk statsborger, og to mindreårige børn, der havde gået i skole i Danmark i flere år og i øvrigt var integrerede, kunne føre til et andet resultat. Et flertal af Flygtningenævnets medlemmer fandt ikke, at disse omstændigheder i sig selv var tilstrækkelige til at begrunde, at inddragelsen af opholdstilladelsen ville være særligt belastende. Flertallet stemte derfor for at tiltræde Udlændingestyrelsens afgørelse. BR14/30 6.3 Bortfald af opholdstilladelse Efter udlændingelovens § 17, stk. 1, 1. pkt., bortfalder en opholdstilladelse, når en udlænding opgiver sin bopæl i Danmark. Tilladelsen bortfalder endvidere, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 6 på hinanden følgende måneder, jf. § 17, stk. 1, 2. pkt. Har udlændingen med henblik på varigt ophold lovligt boet mere end 2 år her i landet, bortfalder opholdstilladelsen dog først, når udlændingen har opholdt sig uden for landet i mere end 12 på hinanden følgende måneder, jf. § 17, stk. 1, 3. pkt. I de nævnte tidsrum medregnes ikke fravær på grund af værnepligt eller tjeneste, der træder i stedet herfor. Ifølge udlændingelovens § 17, stk. 2, kan det efter ansøgning bestemmes, at en opholdstilladelse, uanset om betingelserne for bortfald efter § 17, stk. 1, er opfyldt, ikke skal anses for bortfaldet. Det er en betingelse for ophør af en opholdstilladelse, der er givet i medfør af §§ 7 og 8, at udlændingen frivilligt har taget bopæl i hjemlandet eller har opnået beskyttelse i et tredje land, jf. § 17, stk. 3. Spørgsmålet om, hvorvidt en udlænding kan antages at have opnået beskyttelse i et tredje land, må vurderes ud fra samme kriterier som ved bedømmelsen af, om et andet land kan anses for første asylland. Der kan herved nærmere henvises til Flygtningenævnets formandskabs 1. beretning (1. oktober 1983 – 31. marts 1987), kapitel 5.6. I Flygtningenævnets formandskabs 7. beretning, 1998, kapitel 11, om første asylland, findes en nærmere gennemgang af Flygtningenævnets praksis i relation til udlændingelovens § 7, stk. 3, og beskyttelsesbegrebet. Det er her blandt andet anført, at det er en betingelse for meddelelse af afslag på opholdstilladelse under henvisning til § 7, stk. 3, at der under hensyn til de foreliggende oplys- 114
- Page 64 and 65: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 66 and 67: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 68 and 69: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 70 and 71: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 72 and 73: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 74 and 75: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 76 and 77: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 78 and 79: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 80 and 81: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 82 and 83: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 84 and 85: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 86 and 87: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 88 and 89: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 90 and 91: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 92 and 93: Kapitel 4 · Grundlaget for og beha
- Page 94: Kapitel 5 Sager indbragt for intern
- Page 97 and 98: Kapitel 5 · Sager indbragt for int
- Page 99 and 100: Kapitel 5 · Sager indbragt for int
- Page 101 and 102: Kapitel 5 · Sager indbragt for int
- Page 104 and 105: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 106 and 107: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 108 and 109: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 110 and 111: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 112 and 113: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 116 and 117: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 118 and 119: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 120 and 121: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 122 and 123: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 124 and 125: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 126 and 127: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 128 and 129: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 130 and 131: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 132 and 133: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 134 and 135: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 136 and 137: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 138 and 139: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 140 and 141: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 142 and 143: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 144 and 145: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 146 and 147: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 148 and 149: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 150 and 151: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 152 and 153: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 154: Kapitel 6 · Udvalgte asylretlige p
- Page 158 and 159: Kapitel 7 · Betydningen af krimine
- Page 160 and 161: Kapitel 7 · Betydningen af krimine
- Page 162 and 163: Kapitel 7 · Betydningen af krimine
<strong>Kapitel</strong> 6 · Udvalgte asylretlige problemstillinger<br />
egnet sig det danske sprog. Klagerens forhold fandtes således ikke i sig selv at<br />
kunne begrunde, at inddragelsen af opholdstilladelsen skulle undlades. Nævnet<br />
vurderede herefter, om det forhold at klageren havde en søn, der var dansk<br />
statsborger, og to mindreårige børn, der havde gået i skole i Danmark i flere år<br />
og i øvrigt var integrerede, kunne føre til et andet resultat. Et flertal af Flygtningenævnets<br />
medlemmer fandt ikke, at disse omstændigheder i sig selv var<br />
tilstrækkelige til at begrunde, at inddragelsen af opholdstilladelsen ville være<br />
særligt belastende. Flertallet stemte derfor for at tiltræde Udlændingestyrelsens<br />
afgørelse. BR14/30<br />
6.3 Bortfald af opholdstilladelse<br />
Efter udlændingelovens § 17, stk. 1, 1. pkt., bortfalder en opholdstilladelse, når<br />
en udlænding opgiver sin bopæl i Danmark.<br />
Tilladelsen bortfalder endvidere, når udlændingen har opholdt sig uden for<br />
landet i mere end 6 på hinanden følgende måneder, jf. § 17, stk. 1, 2. pkt. Har<br />
udlændingen med henblik på varigt ophold lovligt boet mere end 2 år her i landet,<br />
bortfalder opholdstilladelsen dog først, når udlændingen har opholdt sig<br />
uden for landet i mere end 12 på hinanden følgende måneder, jf. § 17, stk. 1, 3.<br />
pkt. I de nævnte tidsrum medregnes ikke fravær på grund af værnepligt eller<br />
tjeneste, der træder i stedet herfor.<br />
Ifølge udlændingelovens § 17, stk. 2, kan det efter ansøgning bestemmes, at en<br />
opholdstilladelse, uanset om betingelserne for bortfald efter § 17, stk. 1, er<br />
opfyldt, ikke skal anses for bortfaldet.<br />
Det er en betingelse for ophør af en opholdstilladelse, der er givet i medfør af<br />
§§ 7 og 8, at udlændingen frivilligt har taget bopæl i hjemlandet eller har opnået<br />
beskyttelse i et tredje land, jf. § 17, stk. 3.<br />
Spørgsmålet om, hvorvidt en udlænding kan antages at have opnået beskyttelse<br />
i et tredje land, må vurderes ud fra samme kriterier som ved bedømmelsen<br />
af, om et andet land kan anses for første asylland. Der kan herved nærmere henvises<br />
til Flygtningenævnets formandskabs 1. beretning (1. oktober 1983 – 31.<br />
marts 1987), kapitel 5.6.<br />
I Flygtningenævnets formandskabs 7. beretning, 1998, kapitel 11, om første<br />
asylland, findes en nærmere gennemgang af Flygtningenævnets praksis i relation<br />
til udlændingelovens § 7, stk. 3, og beskyttelsesbegrebet. Det er her blandt<br />
andet anført, at det er en betingelse for meddelelse af afslag på opholdstilladelse<br />
under henvisning til § 7, stk. 3, at der under hensyn til de foreliggende oplys-<br />
114