Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Gældende ret
Kapitel 3. Gældende ret
3.1. Den historiske udvikling
3.1.1. Oversigt over retsudviklingen
Indtil 1973 var det politiet selv, der foretog undersøgelser af klager over politiet. I 1973
blev der i hver politikreds oprettet et lokalnævn vedrørende politiets virksomhed.
Baggrunden herfor var, at det i 1960’erne i den offentlige debat var blevet kritiseret, at
politiet selv foretog undersøgelser af klager over politipersonale, og at der var røster
fremme om, at der var behov for kontrol med disse undersøgelser.
Det blev derfor overvejet, om der var behov for en nyordning på området. Spørgsmålet
blev gjort til genstand for behandling i betænkning nr. 507/1968 af Justitsministeriets
udvalg vedrørende undersøgelser mod personer ansat i politiets tjeneste (Politiauditørudvalget),
i Strafferetsplejeudvalgets betænkning nr. 622/1971 om efterforskning i straffesager
mv. samt i en indstilling fra Justitsministeriets Strukturudvalg vedrørende politiet,
optrykt i Folketingstidende 1972-73, tillæg A, sp. 4825-4846.
Både Politiauditørudvalget og Justitsministeriets strukturudvalg gav udtryk for, at den
gældende ordning for klagesager i det store og hele virkede tilfredsstillende. Når der
alligevel blev gennemført en ordning, hvorefter kontrollen med undersøgelser af klager
over politiet skulle overgå til et organ, hvis flertal var folkevalgt, skyldtes dette i første
række hensynet til at styrke tillidsforholdet mellem politiet og befolkningen. Det i 1973
gennemførte lovforslag var i alt væsentligt identisk med strukturudvalgets forslag.
De regler om lokalnævn og om behandling af klager over politipersonalets adfærd under
udførelsen af tjenesten, der blev indsat i retsplejeloven ved lov nr. 325 af 13. juni 1973,
var med visse ændringer gældende frem til 1995, hvor det nuværende politiklagesystem
blev indført. Om lokalnævnsordningen henvises til afsnit 3.1.2 nedenfor.
På baggrund af den kritik, der fra flere sider havde været rejst mod den lokalnævnsordning,
der var blevet gennemført i 1973, blev der i 1981 gennemført ændringer i reglerne
om lokalnævnenes behandling af klagesager mv., navnlig således at en advokat, der var
udpeget af Advokatrådet blandt politikredsens beskikkede advokater, skulle medvirke
ved lokalnævnenes behandling af klager over politiet.
Der henvises om udviklingen i øvrigt til side 27-33 i betænkning nr. 1278/1994 om behandlingen
af klager over politipersonalet.
De gældende regler om behandlingen af klager over politipersonale blev indsat i retsplejeloven
ved lov nr. 393 af 14. juni 1995 om ændring af retsplejeloven (Behandlingen af
Behandling af klager over politiet
23