Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets forslag om en uafhængig politiklagemyndighed
Udvalget finder ikke anledning til at stille forslag herom. Udvalget har herved navnlig
lagt vægt på, at det – i hvert fald fra Politiklagemyndighedens start – vil være særdeles
vanskeligt at skaffe kvalificerede efterforskere, hvis der stilles krav om en karantæneperiode.
Det må i den forbindelse erindres, at Politiklagemyndighedens efterforskning nødvendigvis
må være på et meget højt fagligt niveau, således at der er den nødvendige tillid
hertil hos befolkningen, men ikke mindst hos de polititjenestemænd, som efterforskningen
retter sig imod, og som har en politimæssig baggrund og ofte efterforskningsmæssig
erfaring. Det kan med andre ord ikke nytte noget, at efterforskerne bliver så uafhængige,
at de bliver inkompetente.
Udvalget har også lagt vægt på, at der hverken i det engelske IPPC eller i den norske
Specialenhet for politisaker er krav om en karantæneperiode for efterforskere, hverken
før eller efter ansættelsen. Udvalget kan i den forbindelse henvise til følgende overvejelser,
som det norske justitsdepartement gjorde sig herom i det lovforslag, der førte til
oprettelsen af specialenheden:
Departementet har merket seg de prinsipielle og praktiske argumentene mot forslaget
om karantenetid. Samtidig taler en rekke argumenter for en slik regel fremfor
en regel om at en viss andel skal være uten erfaring fra politi- og påtalemyndighet.
Det sentrale bør, slik departementet ser det, være å fremskaffe de best kvalifiserte
personene, samtidig som man gjennom karantenetid kan ivareta hensynet til tilliten.
Departementet finner det således hensiktsmessig å foreslå karantenetid på 2 år for
de av avdelingenes medlemmer som rekrutteres fra stillinger som dommere eller
advokater. Videre har departementet merket seg skepsisen mot at tjenestegjørende
polititjenestemenn skal kunne rekrutteres til det nye organet. Hensynet til allmennhetens
tillit kan tilsi at tjenestegjørende polititjenestemenn ikke bør rekrutteres til
verv i regionale avdelinger. Hensynet til den mest oppdaterte politifaglige kompetansen
taler derimot for at tjenestegjørende polititjenestemenn bør rekrutteres.
Dersom tjenestegjørende polititjenestemenn ikke skal være medlemmer kan dette
svekke etterforskingskompetansen. Dette vil i sin tur kunne medføre en redusert
rettssikkerhet både for dem som etterforskes for mulige straffbare handlinger, og for
dem som har anmeldt ansatte i politiet og påtalemyndigheten. Dette kan imidlertid
motvirkes gjennom særskilt kurs for nye medlemmer.
Politiklagemyndigheden skal kunne rykke ud med meget kort varsel, f.eks. i forbindelse
med § 1020 a, stk. 2-sagerne. Udvalget har derfor overvejet, om myndigheden permanent
skal have et eller flere kontorer rundt omkring i landet. Udvalget finder imidlertid
ikke i lyset af Danmarks størrelse og de lette transportmæssige muligheder anledning til
at stille forslag herom. Der er dog naturligvis intet til hinder for, at der i en periode - hvis
der måtte være behov derfor - indrettes midlertidige kontorfaciliteter for Politiklagemyndigheden
andetsteds end myndighedens hovedadresse.
214
Behandling af klager over politiet