Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets forslag om en uafhængig politiklagemyndighed
rende til den regionale statsadvokat til afgørelse af tiltalespørgsmålet, jf. lovudkastets §
1020 e.
I forbindelse med fremsendelsen af sagen til statsadvokaten udfærdiger Politiklagemyndigheden
en redegørelse til statsadvokaten om efterforskningen. Redegørelsen skal indeholde
en gennemgang af forløbet af efterforskningen og oplysning om de faktiske
omstændigheder, der er betydning for sagens afgørelse, jf. lovudkastets § 1020 e, stk. 2.
Udvalget har drøftet, om Politiklagemyndigheden ud over den obligatoriske redegørelse
for sagens faktiske omstændigheder skal have pligt til eller mulighed for at fremkomme
med en vurdering af beviserne i sagen og sagens juridiske aspekter, herunder navnlig
tiltalespørgsmålet.
Det er ikke tanken, at Politiklagemyndigheden skal udarbejde en juridisk redegørelse
til statsadvokaten i form af en længere indstilling med en udførlig gennemgang af tiltalespørgsmålet,
herunder tilkendegivelse om, under hvilke bestemmelser i straffeloven
eller anden lovgivning et forhold skal henføres. Det er heller ikke tanken, at Politiklagemyndigheden
skal udarbejde udkast til anklageskrift. Udvalget finder derfor ikke, at
bestemmelsen i § 1020 e, stk. 2, skal formuleres således, at Politiklagemyndigheden skal
fremkomme med en indstilling om beviserne og sagens juridiske aspekter. På den anden
side skal Politiklagemyndigheden heller ikke være afskåret fra at udtale sig om beviserne
og i den forbindelse komme ind på juridiske aspekter i sagen. Udvalget foreslår derfor, at
Politiklagemyndigheden i forbindelse med redegørelsen til statsadvokaten kan fremkomme
med en vurdering af de fremkomne beviser. Det vil så være op til Politiklagerådet og
direktøren at udmønte denne mulighed i praksis.
Udvalget har herved også lagt vægt på, at det foreslås, at Politiklagerådets formand skal
være landsdommer, og at en for håndfast bestemmelse om Politiklagemyndighedens
pligt til at udtale sig om beviserne i lyset heraf kan støde på principielle betænkeligheder.
Udvalget har i denne forbindelse også haft bestemmelsen i § 4, stk. 5, i lov om undersøgelseskommissioner
for øje. Efter denne bestemmelse kan en undersøgelseskommission
med en dommer som formand kun foretage retlige vurderinger til belysning af, om der
foreligger grundlag for, at det offentlige søger nogen draget til ansvar, i det omfang dommeren
finder det retssikkerhedsmæssigt forsvarligt.
Udvalget skal fremhæve, at det er Politiklagerådet, der tager stilling til, i hvilket omfang
rådet skal involveres i konkrete sager. Ved denne vurdering må rådet have for øje, at det
ikke er meningen, at rådet (eller den dommer, der er formand for rådet) skal have nogen
funktion som ”undersøgelsesdommer”.
Politiklagemyndigheden underretter anmelderen, mistænkte og sigtede polititjeneste-
210
Behandling af klager over politiet