Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets forslag om en uafhængig politiklagemyndighed
Der henvises om Politiklagerådets sammensætning og opgaver i øvrigt til lovudkastets
§§ 118 - 118 b og § 118 d og bemærkningerne hertil.
13.3.3. Forholdet mellem Politiklagerådet og direktøren
Den Uafhængige Politiklagemyndigheds daglige arbejde ledes af en direktør, der er chef
for de medarbejdere, der er ansat i myndigheden. Der henvises til § 118 c i lovudkastet,
der er formuleret på samme måde som § 5, stk. 1, i lov om Domstolsstyrelsen. Udvalget
har ikke anvendt udtrykket ”sekretariat” for at understrege, at der er tale om én myndighed,
og fordi betegnelsen ”sekretariat” ikke vil være rammende, når det tages i betragtning,
hvilken betydelig selvstændig afgørelseskompetence der tillægges direktøren.
Udvalget har drøftet, hvorledes proceduren for ansættelse og afskedigelse af direktøren
skal være. For at understrege Politiklagemyndighedens uafhængighed kunne det overvejes
at tillægge Politiklagerådet kompetencen, men udvalget finder det dog rigtigst, at det
er justitsministeren, der har den formelle kompetence til at ansætte og afskedige direktøren.
Både ansættelse og afsked sker dog efter indstilling fra Politiklagerådet, hvilket
betyder, at ministeren vil være forpligtet til at følge rådets indstilling.
Direktøren er forpligtet til at følge de anvisninger og retningslinjer, der gives af rådet,
og det må fremhæves, at direktøren alene skal følge disse anvisninger og altså ikke
anvisninger fra anden side, jf. dog afsnit 13.2 om anklagemyndighedens generelle instrukser.
Rådet er derimod som nævnt i afsnit 13.3.2 ikke klageinstans for de afgørelser,
der træffes af direktøren eller på dennes vegne. Det forudsættes derfor, at rådet navnlig
skal beskæftige sig med de generelle retningslinjer for arbejdet, og at et meget begrænset
antal konkrete sager derfor vil nå frem til Politiklagerådet. Rådet er dog naturligvis berettiget
til at forlange en hvilken som helst sag forelagt, ligesom direktøren er berettiget til
at forelægge en hvilken som helst sag for rådet, hvis der skønnes at være behov herfor.
Direktøren deltager i Politiklagerådets møder, medmindre rådet undtagelsesvist bestemmer
noget andet, jf. lovudkastets § 118 c, stk. 2. Undtagelsesbestemmelsen forudsættes
alene anvendt i helt særlige tilfælde. Der er naturligvis ikke noget til hinder for, at også
andre medarbejdere deltager i rådets møder, såfremt rådet giver samtykke hertil.
13.4. Politiklagemyndighedens kompetence og opgaver
13.4.1. Undersøgelse og efterforskning
Politiklagemyndigheden skal have til opgave at undersøge alle adfærdsklagesager og
efterforske sager, hvor der er mistanke om strafbart forhold mod en polititjenestemand
begået i tjenesten. Adfærdsklager, der modtages af politiet eller anklagemyndigheden,
herunder statsadvokaturerne, vil således skulle oversendes til Politiklagemyndigheden,
jf. lovudkastets § 1019 a, stk. 1, medmindre der er grundlag for at tilbyde klageren notitssagsbehandling,
jf. lovudkastets § 1019 k. Anmeldelser om strafbare forhold, der mod-
206
Behandling af klager over politiet