Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets forslag om en uafhængig politiklagemyndighed
det bør være således, at suppleanten for formanden er en dommer fra Vestre Landsret,
hvis formanden er fra Østre Landsret, og omvendt.
Det foreslås, at rådet ud over formanden skal bestå af en advokat, en universitetslærer
i retsvidenskab og to repræsentanter for offentligheden. Herved får Politiklagerådet en
bred sammensætning, hvori også det læge element, som i dag kendetegner politiklagenævnene
indgår.
Ved sine overvejelser om sammensætningen af rådet har udvalget navnlig hentet inspiration
i retsplejelovens § 1 a, stk. 3, om Den Særlige Klageret og i §§ 43 a og 43 b om sammensætningen
af Dommerudnævnelsesrådet. Det foreslås derfor, at advokaten beskikkes
efter indstilling fra Advokatrådet, og at de to offentlighedsrepræsentanter, ligesom det
efter retsplejelovens § 43 b, stk. 4, er tilfældet i relation til Dommerudnævnelsesrådet,
beskikkes efter indstilling fra henholdsvis KL (Kommunernes Landsforening) og Dansk
Folkeoplysnings Samråd. Universitetslæreren i retsvidenskab udpeges - ligesom det er
tilfældet i relation til Den Særlige Klageret og Procesbevillingsnævnet - direkte af justitsministeren,
idet det forudsættes, at der peges på en erfaren professor eller lektor med
interesse for politiets arbejde. Udvalget finder det for at styrke uafhængigheden rigtigst,
at der er tale om en juridisk universitetslærer, der er tilknyttet et af universiteterne, og
tilføjelsen i retsplejelovens 1 a, stk. 3, og 23, stk. 1, om ”en anden jurist med særlig videnskabelig
uddannelse” er derfor ikke medtaget.
Politiklagerådet skal på samme måde som en bestyrelse have det overordnede ansvar for
Politiklagemyndighedens arbejde og fastlægge de generelle overordnede retningslinjer
for dette arbejde.
Rådet kan endvidere behandle og træffe afgørelse i konkrete sager, der er af principiel
karakter, af betydelig almindelig interesse, eller som af andre særlige grunde findes at
burde afgøres af rådet. I andre sager træffes afgørelsen af direktøren eller af den, som
er bemyndiget hertil af rådet eller direktøren. Udadtil skal afgørelsen fremstå som truffet
af Den Uafhængige Politiklagemyndighed, og der kan ikke klages over direktørens
afgørelser til rådet. Det er ikke tanken, at rådet skal involveres i alle konkrete sager, men
det vil være op til rådet selv at fastlægge de nærmere regler for, hvilke sager der skal
forelægges for rådet.
Politiklagerådet fastsætter selv sin forretningsorden og regler om arbejdets fordeling
mellem rådet og direktøren. Forretningsordenen skal f.eks. indeholde nærmere om de
tilfælde, hvor der finder afstemning sted i rådet. Det forudsættes, at afgørelse i rådet ved
uenighed træffes ved almindelig stemmeflerhed. Der er ikke noget til hinder for, at det
fremgår af en afgørelse fra Politiklagemyndigheden, om den har været drøftet i Politiklagerådet,
men resultatet af en eventuel afstemning offentliggøres almindeligvis ikke.
Behandling af klager over politiet
205