Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...
Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...
Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Udvalgets <strong>over</strong>vejelser <strong>om</strong> politiklageordningen<br />
nævnte ordninger på sundheds<strong>om</strong>rådet og inden for luftfarten <strong>over</strong>vejet, <strong>om</strong> et flerstrenget<br />
system med elementer <strong>af</strong> frit lejde kunne anvendes inden for politiklageordningen.<br />
Politiets opgaver adskiller sig fra andre myndighedsopgaver derved, at <strong>politiet</strong> har mulighed<br />
for (og i visse tilfælde pligt til) fysisk magtudøvelse <strong>over</strong> for borgerne. Polititjenestemanden<br />
har endvidere ofte kun sekunder til at <strong>over</strong>veje sit indgreb, mens en<br />
sagsbehandler i det offentlige typisk har dage eller uger. Klager <strong>over</strong> <strong>politiet</strong> bliver<br />
formentlig i højere grad, end det er tilfældet på andre forvaltnings<strong>om</strong>råder, opfattet<br />
s<strong>om</strong> en klage <strong>over</strong> den enkelte polititjenestemand, og risikoen for at den pågældende<br />
kan blive udsat for kritik med tjenstlige konsekvenser til følge er større end på andre<br />
<strong>om</strong>råder. Disse forhold har ført til - og må nødvendigvis føre til - at hensynet til den enkelte<br />
polititjenestemands retssikkerhed tillægges særdeles stor vægt, således at kravene<br />
til bevisets styrke for at give en <strong>klager</strong> medhold også i en adfærdsklagesag nærmer sig<br />
kravet til bevisets styrke i en str<strong>af</strong>fesag. Det er ensbetydende med i sager med påstand<br />
mod påstand, at en <strong>klager</strong>, der kan have været udsat for et <strong>over</strong>greb, ikke får medhold,<br />
fordi det ikke er hævet <strong>over</strong> enhver rimelig tvivl, at <strong>klager</strong>en har ret. Hertil k<strong>om</strong>mer, at<br />
kravene til bevisets styrke indebærer, at polititjenestemanden kan påberåbe sig selvinkrimeringsrisikoen,<br />
hvilket kan føre til en dårligere belysning <strong>af</strong> de faktiske forhold, der<br />
er <strong>af</strong>gørende for klagen.<br />
Politiets arbejdsvilkår minder <strong>om</strong> f.eks. lægers og piloters derved, at der ofte skal træffes<br />
en vanskelig og vidtgående beslutning <strong>af</strong> skønsmæssig karakter på ganske få sekunder,<br />
men politiklagesystemet adskiller sig fra sundhedsvæsenet og luftfarten derved, at de<br />
handlinger, s<strong>om</strong> der klages <strong>over</strong>, i relation til baggrunden for handlingen og tilregnelsen<br />
er helt forskellige. Mens lægelige fejl og pilotfejl stort set altid må karakteriseres s<strong>om</strong><br />
simpelt uagts<strong>om</strong>me, vil de handlinger i form <strong>af</strong> udøvelse <strong>af</strong> fysisk magt o. lign., s<strong>om</strong><br />
politiklagesystemet skal tage højde for, oftest være foretaget med forsæt eller i hvert<br />
fald være groft uagts<strong>om</strong>me. Det er sjældent - bortset inden for færdsels<strong>om</strong>rådet - at de<br />
handlinger eller undladelser, s<strong>om</strong> kan give anledning til kritik <strong>af</strong> en polititjenestemand<br />
eller en str<strong>af</strong>fesag, ikke er forsætlige.<br />
Det må endvidere bemærkes, at det næppe vil være acceptabelt, at polititjenestemænd,<br />
der begår et str<strong>af</strong>bart forhold i tjenesten, eller handler på en sådan måde, at det vil kunne<br />
give anledning til en alvorlig disciplinær reaktion, ikke vil kunne drages til ansvar. Det<br />
vil heller ikke være acceptabelt at slække på retssikkerheden i forhold til den enkelte<br />
polititjenestemand, der klages <strong>over</strong>. Området for et flerstrenget system vil derfor - også<br />
i lyset <strong>af</strong> den udvidelse <strong>af</strong> adgangen til notitssags<strong>behandling</strong> s<strong>om</strong> udvalget foreslår -<br />
ikke blive særlig stort. Hertil k<strong>om</strong>mer, at statsadvokaterne allerede efter det nuværende<br />
klagesystem har mulighed for at udtale systemkritik, en mulighed s<strong>om</strong> en ny u<strong>af</strong>hængig<br />
politiklagemyndighed også skal have og meget gerne udnytte, såfremt der er brug herfor.<br />
Behandling <strong>af</strong> <strong>klager</strong> <strong>over</strong> <strong>politiet</strong><br />
189