Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets overvejelser og forslag om nogle generelle spørgsmål uanset valg af model
11.6. Hvilke typer af klager skal være omfattet af klageordningen?
De hensyn, der nødvendiggør en særlig klageordning vedrørende politipersonale, udspringer
af de magtbeføjelser, som politiet - i modsætning til andre myndigheder - er
tillagt. Disse hensyn gør sig ikke på samme måde gældende i relation til forhold, der
begås uden for tjenesten - i politipersonalets fritid. Dette indebærer, at klager vedrørende
politipersonales adfærd uden for tjenesten efter de gældende regler ikke behandles
efter kapitel 93 b, og at strafbare forhold uden for tjenesten ikke behandles efter
kapitel 93 c.
Udvalget har overvejet, om der måtte være anledning til at foreslå ændringer i relation
hertil, men finder, at den nuværende afgrænsning er fornuftig og velbegrundet. Udvalget
foreslår derfor ikke ændringer i bestemmelserne i kapitel 93 b og 93 c om den typemæssige
afgrænsning af de klager, der skal være omfattet at politiklageordningen.
Udvalget har herved lagt vægt på den særlige baggrund for klageordningen og på, at
eventuelle habilitetsproblemer må løses ved, at sagen overgives til behandling i en anden
politikreds eller eventuelt i Rigspolitiet. Udvalget har også lagt vægt på, at begrebet ”i
tjenesten” fortsat i tvivlstilfælde bør tolkes vidt, jf. herved eksemplerne i kapitel 3.4.1.
Endelig har udvalget lagt vægt på, at det er vigtigt, at Politiklagemyndighedens ressourcer
fra starten anvendes i de sager, hvor der er et reelt behov for, at efterforskningen
foretages af en uafhængig myndighed.
Udvalget foreslår dog, at Politiklagemyndigheden i særlige tilfælde skal kunne forestå
efterforskningen også i forhold, der er begået uden for tjenesten. Det drejer sig om de
situationer, hvor der er mistanke mod en polititjenestemand om forhold, der er begået
både i og uden for tjenesten. Det foreslås, at statsadvokaten i sådanne tilfælde kan bestemme,
at Politiklagemyndigheden skal forestå efterforskningen i hele sagen mod den
pågældende, jf. nærmere kapitel 10.2 og lovudkastets § 1020 i, stk. 1.
11.7. Klagerens og indklagedes retsstilling og advokatbeskikkelse
Udvalget har overvejet de gældende bestemmelser om klagerens og den indklagede
polititjenestemands retsstilling. Udvalget har i forbindelse hermed også overvejet de
gældende bestemmelser om forsvarer- og advokatbeskikkelse. Overvejelserne skal
navnlig ses i lyset af udvalgets forslag om, at der oprettes en uafhængig politiklagemyndighed.
Udvalget finder ikke anledning til at foreslå ændringer i en klagers (eller anmelders)
retsstilling. Han eller hun vil således ikke være forpligtet til at udtale sig udenretligt til
Politiklagemyndigheden, men vil efter retsplejelovens almindelige bestemmelser være
forpligtet til at afgive forklaring som vidne i retten.
Behandling af klager over politiet
175