Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets overvejelser og forslag om nogle generelle spørgsmål uanset valg af model
adfærdsklager også ved anvendelse af konfliktmægling behandles på betryggende vis. På
den anden side må det erindres, at ethvert mæglingsforløb er fortroligt, og der vil derfor
ikke på grundlag af mæglingen efterfølgende kunne blive tale om disciplinærforfølgning
mod den pågældende polititjenestemand.
Det må som følge heraf overvejes, hvordan mæglingen skal gennemføres i relation til
den fortrolighed, som er væsentlig ved enhver konfliktmægling. Skal der f.eks. være
mulighed for, at sagen kan sluttes ved, at der ikke må refereres fra en mæglingssituation,
herunder at der ikke må ske gengivelse af polititjenestemænds oplysninger under mæglingen,
og skal det indebære, at mæglingen (og klagesagen) med klagerens accept kan
afsluttes ved, at den indklagede polititjenestemand beklager det passerede, herunder at
klageren har haft anledning til at opfatte situationen på en bestemt måde, uden risiko for
en disciplinær sanktion i anledning deraf. Man kan spørge, om en sådan afslutning på
sagen vil være i overensstemmelse med formålet med behandlingen af sager om klager
over politiets adfærd i tjenesten. Man kan også spørge, om hensynet til at sikre den indklagede
politimands retssikkerhed samt klagerens og offentlighedens tillid til, at sager
mod politiets personale behandles på betryggende vis, vil kunne forenes med en ordning,
hvorefter klager over politiets adfærd skal kunne afgøres på en måde, der ikke giver ansættelsesmyndigheden
anledning til at gribe ind over for polititjenestemanden.
Der er i udvalget enighed om, at selve tankegangen med konfliktmægling også på politiklageområdet
er spændende, men der er samtidig betydelig skepsis over for, om konfliktmægling
vil være en brugbar løsningsmodel i andet end et helt minimalt antal sager.
Udvalget finder derfor ikke grundlag for i retsplejeloven at foreslå særlige regler om
konfliktmægling i politiklagesager, men skal pege på, at det vil være en mulighed, at
der i en ny uafhængig politiklagemyndighed etableres en forsøgsordning med egentlig
konfliktmægling.
Ved en sådan forsøgsordning vil det kunne afklares, om konfliktmægling i adfærdsklagesager
er et brugbart redskab til at få løst nogle sager til alle involveredes tilfredshed,
ligesom nogle af de spørgsmål, som konfliktmægling i adfærdsklagesager rejser, vil kunne
afklares, f.eks. sammenhængen mellem fortroligheden ved mægling og behovet for
disciplinærforfølgning mod polititjenestemænd.
Udvalget har været opmærksomt på, at konfliktmægling i politiklagesager vil rejse en
række problemstillinger, der skal afklares, inden en forsøgsordning iværksættes, men
udvalget finder ikke, at disse forhold er af en sådan karakter, at de på forhånd bør udelukke
en forsøgsordning med konfliktmægling. Man kan sagtens forestille sig situationer
- også uden for notitssagsområdet - hvor personer, der klager over bestemte af politiets
adfærdsformer (eksempelvis sprogbrug, chikane mv.), primært ønsker en forklaring om
Behandling af klager over politiet
163