化学品简介 - Rotterdam Convention

化 学 品 简 介

化 学 品 简 介
地 球 安 全 : 联 合 国 危 险 化 学 品 和 废 物 负 责 任 运 动
“ 地 球 安 全 : 联 合 国 危 险 化 学 品 和 废 物 负 责 任 运 动 ” 是 一 场 确 保 环 境 和 人 类
健 康 安 全 、 免 受 危 险 化 学 品 和 废 物 危 害 的 一 场 雄 心 勃 勃 的 运 动 。
这 场 全 球 公 众 认 识 提 高 和 宣 传 运 动 旨 在 表 明 我 们 如 何 负 起 责 任 保 护 地 球 安
全 、 免 受 这 些 有 害 物 质 的 危 害 。
“ 地 球 安 全 ” 已 请 高 知 名 度 人 员 和 国 际 专 家 介 绍 人 类 生 物 监 测 信 息 , 帮 助 提
高 公 众 对 全 球 每 个 角 落 化 学 品 和 废 物 适 当 管 理 挑 战 的 认 识 。 人 类 生 物 监 测 是
对 地 球 生 物 日 益 增 加 的 有 毒 化 学 品 负 担 进 行 评 估 的 一 种 方 法 。
该 场 运 动 将 通 过 《 巴 塞 尔 公 约 》、《 鹿 特 丹 公 约 》 和 《 斯 德 哥 尔 摩 公 约 》 这
三 个 主 要 全 球 化 学 品 和 废 物 管 理 文 书 所 开 展 的 活 动 , 着 重 解 决 越 来 越 严 重 的
危 险 化 学 品 和 废 物 问 题 。

地 球 安 全
联 合 国 危 险 化 学 品 和 废 物 负 责 任 运 动
有 哪 些 化 学 品 ?
所 有 有 生 命 和 无 生 命 物 质 由 世 界 上 100 多 种 元 素 的 不 同 组 合 所 形 成 的 物 质 ,
如 我 们 所 呼 吸 的 空 气 的 两 个 主 要 成 分 即 氮 (~80%) 和 氧 (~20%) 等 所
组 成 。 简 单 地 说 , 化 学 品 是 一 种 元 素 或 由 元 素 组 合 形 成 的 一 种 化 合 物 。
• 有 机 化 学 品 包 括 碳 。 有 机 化 学 品 一 般 存 在 于 活 生 物 体 中 (DNA、 荷 尔
蒙 、 蛋 白 质 、 脂 肪 ), 数 10 万 人 工 合 成 有 机 化 合 物 由 工 业 生 产 ( 如 滴 滴
涕 杀 虫 剂 , 聚 氯 乙 烯 聚 合 物 )。
• 无 机 化 学 品 不 包 含 碳 。 有 数 千 天 然 和 人 工 合 成 无 机 化 学 品 ( 如 硼 砂 ,
氯 , 硫 酸 ), 常 用 的 有 金 属 化 合 物 ( 如 氯 化 钠 , 即 食 盐 )。
• 有 机 金 属 化 合 物 包 括 金 属 和 碳 ( 如 曾 广 泛 用 于 车 用 汽 油 辛 烷 值 提 高 剂 的
四
乙 铅 )。
当 化 学 品 释 放 到 环 境 时 会 发 生 什 么 ?
化 学 品 释 放 到 环 境 之 后 , 将 进 行 自 然 转 变 和 运 输 过 程 , 这 种 过 程 受 以 下 因
素 的 影 响 :
• 化 学 品 释 放 到 环 境 的 条 件 ( 如 释 放 到 空 气 、 水 或 土 壤 中 ; 从 少 量 点
源 与 大 量 面 源 释 放 );
• 环 境 条 件 ( 如 接 受 媒 介 的 气 温 , 季 节 , 阳 光 量 );
• 该 化 学 品 的 具 体 物 理 和 化 学 特 性 。 由 于 这 些 不 同 因 素 影 响 的 结 果 ,
释 放 的 化 学 品 将 :
• 分 布 在 不 同 媒 介 中 ( 即 空 气 、 水 、 沉 积 物 、 土 壤 、 植 物 、 动 物 、 人
类 );
• 转 变 和 降 解 成 其 他 化 学 品 。
最 后 , 由 于 这 一 多 种 媒 介 行 为 的 结 果 , 化 学 品 及 其 转 化 产 品 将 分 布 在 土
壤 、 沉 积 物 、 水 、 空 气 、 植 物 、 动 物 和 人 类 中 。
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化 学 品 简 介

化 学 品 简 介
今 天 为 什 么 对 化 学 品 感 兴 趣 ?
自 19 世 纪 中 开 始 大 规 模 生 产 化 学 品 以 来 , 化 学 品 的 使 用 不 断 增 长 , 现 在 化
学 品 已 成 为 现 代 社 会 的 一 个 必 要 成 分 , 在 处 于 任 何 发 展 阶 段 的 国 家 提 高 和 /
或 保 持 高 生 活 水 准 方 面 发 挥 广 泛 作 用 。
几 乎 每 个 人 造 产 品 都 使 用 某 种 形 式 的 化 学 品 , 每 年 都 开 发 新 化 学 品 以 满 足
对 新 的 和 改 进 的 材 料 ( 如 塑 料 、 化 妆 品 、 药 物 ) 的 不 断 需 求 , 从 而 促 进 保
健 、 生 物 工 程 、 电 子 学 和 电 信 等 高 科 技 领 域 的 发 展 。
然 而 , 化 学 品 的 大 规 模 生 产 和 使 用 伴 随 着 许 多 化 学 品 释 放 到 环 境 中 , 这 些
化 学 品 使 环 境 媒 介 退 化 , 导 致 人 类 和 野 生 生 物 接 触 到 对 人 类 健 康 和 环 境 产
生 不 利 影 响 的 化 学 品 水 平 。 结 果 , 许 多 危 险 和 有 毒 化 学 品 成 为 国 家 和 国 际
层 面 风 险 管 理 行 动 的 优 先 重 点 。
除 了 为 商 业 目 的 而 有 意 生 产 的 数 万 种 化 学 品 之 外 , 某 些 化 学 品 是 作 为 工
业 、 制 造 业 和 燃 烧 过 程 中 的 副 产 品 无 意 生 产 的 。 这 些 化 学 副 产 品 可 能 作 为
污 染 物 存 在 于 产 品 、 物 品 和 废 物 中 , 或 者 直 接 释 放 到 环 境 中 , 从 而 增 加 环
境 中 的 化 学 品 负 担 , 最 终 危 害 人 类 和 野 生 生 物 。 某 些 副 产 品 如 二 恶 英 和 呋
喃 类 对 人 类 和 野 生 生 物 有 毒 , 是 国 家 和 国 际 层 面 风 险 管 理 行 动 的 优 先 重
点 。
公 众 关 心 化 学 品 对 人 类 健 康 和 环 境 的 不 利 影 响 , 这 使 对 化 学 品 及 其 有 关 废
物 进 行 适 当 管 理 成 为 处 于 任 何 发 展 阶 段 国 家 总 体 公 共 政 策 的 一 个 必 要 成
分 。 化 学 品 虽 然 可 以 对 解 决 许 多 现 代 问 题 作 出 重 大 贡 献 ( 例 如 利 用 虫 害 防
治 产 品 来 控 制 媒 传 疾 病 如 疟 疾 ), 但 如 果 不 进 行 适 当 管 理 则 可 能 对 人 类 健
康 和 环 境 造 成 严 重 破 坏 。
如 何 确 定 化 学 品 风 险 ?
为 了 评 估 化 学 品 的 健 康 和 环 境 风 险 , 需 要 对 其 物 理 、 化 学 和 毒 物 学 特 性 进
行 评 估 , 并 且 对 人 类 和 环 境 生 物 体 的 接 触 进 行 估 计 。
由 于 每 种 物 质 的 具 体 特 点 、 释 放 条 件 和 环 境 行 为 都 是 特 有 的 , 需 要 对 化 学
品 进 行 系 统 评 估 以 了 解 它 们 在 释 放 到 环 境 之 后 是 否 广 泛 分 布 或 者 主 要 集 中
在 一 种 媒 介 ( 空 气 、 水 、 沉 积 物 、 土 壤 或 生 物 群 )。 这 种 系 统 评 估 可 以 确
定 释 放 到 环 境 中 的 化 学 品 所 产 生 的 地 方 、 区 域 和 全 球 影 响 的 性 质 和 程 度 。
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地 球 安 全
联 合 国 危 险 化 学 品 和 废 物 负 责 任 运 动
在 评 估 一 种 化 学 品 所 带 来 的 风 险 时 , 重 要 的 是 考 虑 从 最 广 泛 范 围 的 释 放 ,
包 括 在 制 造 、 加 工 、 处 理 和 运 输 期 间 、 制 造 和 运 输 过 程 中 的 事 故 、 产 品 和
物 品 的 使 用 、 产 品 制 造 过 程 和 生 命 终 结 阶 段 的 废 物 处 理 。 这 有 时 称 为 对 化
学 品 “ 生 命 周 期 ” 的 评 估 。
哪 些 化 学 品 种 类 对 健 康 和 环 境 带 来 风
险 ?
以 下 种 类 化 学 品 对 人 类 健 康 或 环 境 带 来 不 可 接 受 的 风 险 。
• 虽 然 许 多 化 学 品 在 环 境 中 迅 速 降 解 , 但 是 有 些 化 学 品 大 量 集 中 释 放 或 者
在 使 环 境 媒 介 中 的 浓 度 升 高 的 条 件 下 释 放 , 从 而 对 人 类 和 / 或 野 生 生 物 带
来 不 利 影 响 。
• 某 些 化 学 品 结 合 了 物 理 和 化 学 特 性 , 因 此 在 释 放 到 环 境 之 后 降 解 非 常 缓
慢 , 在 几 年 甚 至 几 十 年 时 间 内 停 留 在 环 境 媒 介 和 生 物 体 中 , 甚 至 当 少 量
释 放 时 也 如 此 : 此 类 化 学 品 称 为 持 久 性 化 学 品 。 这 些 化 学 品 可 以 通 过 自
然 环 境 过 程 远 距 离 分 布 , 从 而 对 环 境 媒 介 、 食 物 、 野 生 生 物 和 人 类 造 成
区 域 和 全 球 性 污 染 。
• 某 些 环 境 污 染 物 来 自 水 和 食 物 , 其 在 野 生 生 物 体 和 / 或 人 体 中 所 保 留 的 浓
度 高 于 其 在 食 物 和 水 中 的 浓 度 : 这 种 化 学 品 称 为 生 物 积 累 , 当 提 高 到 一
定 水 平 之 后 则 产 生 不 利 影 响 。
• 当 食 物 链 高 位 的 捕 食 性 生 物 食 用 污 染 的 野 生 生 物 时 , 他 们 可 能 得 到 某 些
化 学 品 的 很 高 机 体 含 量 : 这 种 影 响 称 为 生 物 放 大 , 这 可 能 带 来 严 重 不 利
影 响 , 包 括 先 天 缺 陷 和 生 殖 失 败 。
• 近 几 十 年 来 , 更 加 重 视 处 理 持 久 性 、 生 物 积 累 和 有 毒 物 质 所 带 来 的 风
险 , 因 为 广 泛 危 害 可 能 在 更 长 时 期 产 生 ( 影 响 到 几 代 人 ), 并 带 来 毒 性
效 应 。 此 类 化 学 品 包 括 持 久 性 有 机 污 染 物 和 某 些 金 属 化 合 物 。
• 有 些 化 学 品 可 能 对 野 生 生 物 或 人 类 产 生 直 接 不 利 影 响 , 其 他 化 学 品 可 能
改 变 环 境 从 而 给 人 类 或 野 生 生 物 带 来 危 险 。 这 方 面 的 例 子 包 括 挥 发 性
有 机 化 学 品 和 氮 氧 化 物 , 它 们 引 起 对 流 层 臭 氧 ( 或 “ 烟 雾 ”) 和 氟 氯 化
碳 , 使 同 温 层 臭 氧 层 遭 到 破 坏 , 从 而 对 地 球 表 面 的 紫 外 线 辐 射 增 加 。
• 关 于 有 些 环 境 污 染 物 , 科 学 未 能 表 明 其 对 人 类 的 “ 无 效 应 ” 水 平 ( 例 如
空 气 中 的 硫 酸 盐 微 粒 , 儿 童 血 铅 水 平 )。
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可 以 做 些 什 么 来 处 理 由 危 险 和 有 毒 化 学 品
所 带 来 的 风 险 ?
T 恰 当 使 用 化 学 品 对 于 处 于 任 何 发 展 阶 段 国 家 确 定 和 保 持 高 生 活 水 准 极 为
重 要 。 然 而 , 如 果 未 能 对 化 学 品 使 用 和 化 学 品 可 能 释 放 到 环 境 中 所 带 来 的
风 险 进 行 适 当 评 估 和 管 理 , 则 可 能 严 重 影 响 国 家 、 区 域 和 全 球 层 面 的 可 持
续 发 展 活 动 。
政 府 现 在 更 加 重 视 采 取 风 险 管 理 行 动 的 必 要 性 , 以 保 护 其 人 们 和 环 境 免 受
有 毒 化 学 品 所 带 来 的 威 胁 。 风 险 管 理 行 动 包 括 制 定 措 施 预 防 或 控 制 问 题 化
学 品 在 其 生 命 周 期 适 当 阶 段 的 释 放 , 包 括 研 究 、 开 发 、 生 产 、 运 输 、 使 用
及 废 物 处 理 。
除 了 国 家 层 面 的 行 动 之 外 , 还 实 施 了 许 多 国 际 协 定 和 计 划 来 处 理 由 于 对 健
康 和 环 境 产 生 区 域 或 全 球 影 响 而 引 起 国 际 关 注 的 那 些 化 学 品 所 带 来 的 风
险 , 或 对 贸 易 进 行 限 制 以 减 少 对 健 康 和 环 境 影 响 的 必 要 性 。 三 个 相 关 的 多
边 国 际 协 定 是 :
《 控 制 危 险 废 物 越 境 转 移 及 其 处 置 巴 塞 尔 公 约 》
ROTTERDAM CONVENTION
《 关 于 在 国 际 贸 易 中 对 某 些 危 险 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿
特 丹 公 约 》
《 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 》
这 些 公 约 的 共 同 目 标 是 保 护 人 类 健 康 和 环 境 不 受 危 险 化 学 品 和 废 物 影 响
这 些 公 约 可 以 帮 助 各 国 在 化 学 品 的 生 命 周 期 不 同 阶 段 对 其 进 行 安 全 管 理 。
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地 球 安 全
联 合 国 危 险 化 学 品 和 废 物 负 责 任 运 动
《 巴 塞 尔 公 约 》
确 保 从 危 险 废 物 产 生 开 始 到 其 储 存 、 运 输 、 处 理 、 再 使 用 、 回 收 利 用 和 最
后 处 置 的 过 程 中 进 行 严 格 控 制 。
该 公 约 通 过 以 下 活 动 来 实 现 这 一 点 :
• 通 过 采 用 “ 事 先 知 情 同 意 ” 程 序 对 危 险 和 其 它 废 物 越 界 转 移 进 行 管
理 , 根 据 “ 事 先 知 情 同 意 ” 程 序 :
» 只 有 双 方 同 意 的 装 运 量 是 合 法 的 , 未 经 双 方 同 意 的 所 有 装 运 量 都 是 非 法
的 ;
» 运 往 非 缔 约 方 的 装 运 量 和 来 自 非 缔 约 方 的 装 运 量 都 是 非 法 的 , 除 非 有 特
殊 协 定 ;
• 要 求 各 缔 约 方 确 保 以 环 境 无 害 方 式 来 管 理 和 处 理 危 险 和 其 他 废 物 ,
具 体 手 段 是 :
» 尽 量 减 少 越 境 的 废 物 量 ;
» 在 尽 可 能 靠 近 产 生 废 物 的 地 点 来 处 置 废 物 ;
» 在 废 物 产 地 预 防 或 尽 量 减 少 废 物 的 产 生 。
《 鹿 特 丹 公 约 》
促 进 各 缔 约 方 之 间 在 某 些 危 险 化 学 品 的 国 际 贸 易 中 共 同 承 担 责 任 及 开 展 合
作 , 具 体 手 段 是 :
• 促 进 关 于 遭 禁 止 或 严 格 限 制 的 广 泛 化 学 品 的 信 息 交 流 , 以 加 强 化 学 品 管
理 方 面 的 国 家 决 策 ;
• 事 先 知 情 同 意 程 序 使 进 口 国 能 够 就 他 们 想 要 收 到 的 那 些 化 学 品 作 出 知 情
决 定 及 拒 绝 他 们 不 能 安 全 管 理 的 那 些 化 学 品 , 并 向 进 口 国 提 供 正 式 获 得
和 传 播 这 些 决 定 的 手 段 。
《 斯 德 哥 尔 摩 公 约 》
处 理 持 久 性 有 机 污 染 物 的 生 产 、 使 用 和 释 放 , 要 求 公 约 各 缔 约 方 :
• 限 制 或 消 除 有 意 生 产 的 持 久 性 有 机 污 染 物 的 生 产 和 使 用 ;
• 减 少 无 意 的 持 久 性 有 机 污 染 物 生 产 , 以 免 释 放 到 环 境 中 ;
• 确 保 对 包 含 持 久 性 有 机 污 染 物 的 储 存 物 和 废 物 进 行 安 全 和 无 害 于 环
境 的 管 理 以 减 少 或 消 除 对 环 境 的 释 放 。
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这 三 个 公 约 在 管 理 危 险 和 有 毒 化 学 品 风 险 方 面 起 到 相 互 补 充 的 作 用 , 下 面
插 文 提 供 了 这 方 面 例 子 。
通 过 《 斯 德 哥 尔 摩 公 约 》、《 鹿 特 丹 公 约 》 和 《 巴 塞 尔 公 约 》 项 下 的 协 作 来 管 理 多 氯 联 苯 带 来
的 风 险
《 斯 德 哥 尔 摩 公 约 》 在 2001 年 开 始 生 效 时 , 包 括 对 多 氯 联 苯 采 用 综 合 风 险 管 理 措 施 , 多 氯 联 苯
是 人 工 合 成 化 学 品 , 在 大 多 数 国 家 在 电 力 变 压 器 和 电 容 器 等 工 业 设 备 中 广 泛 使 用 。《 公 约 》
缔 约 方 承 诺 到 2025 年 逐 步 停 止 使 用 含 有 多 氯 联 苯 的 设 备 , 到 2028 年 结 束 对 废 物 材 料 的 环 境 无
害 管 理 。
《 巴 塞 尔 公 约 》 为 管 理 多 氯 联 苯 废 物 提 供 指 导 , 根 据 《 巴 塞 尔 公 约 》, 有 关 含 有 多 氯 联 苯 的 废
物 的 任 何 出 口 都 需 要 事 先 通 知 。
《 鹿 特 丹 公 约 》 促 进 共 同 承 担 责 任 及 开 展 合 作 , 使 各 缔 约 方 能 够 作 出 知 情 决 定 来 控 制 多 氯 联 苯
的 国 际 贸 易 , 从 而 有 助 于 对 多 氯 联 苯 进 行 无 害 于 环 境 的 使 用 。
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Secretariat of the Basel Convention
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and their Disposal
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on the Prior Informed Consent Procedure
for Certain Hazardous Chemicals
and Pesticides in International Trade
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