29.10.2013 Views

OM DAGTILBUDSLOVENS FORMÅL - Bupl

OM DAGTILBUDSLOVENS FORMÅL - Bupl

OM DAGTILBUDSLOVENS FORMÅL - Bupl

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>OM</strong> <strong>DAGTILBUDSLOVENS</strong><br />

<strong>FORMÅL</strong><br />

- AT BRUGE LOVEN STRATEGISK<br />

Indstik til Ledetråden nr. 2/2009


<strong>DAGTILBUDSLOVENS</strong> <strong>FORMÅL</strong>SPARAGRAFFER<br />

Dagtilbudsloven indeholder en række bestemmelser, som fortjener at komme frem i lyset og blive brugt meget<br />

mere offensivt. Lovens formålsbestemmelser er udtryk for, at lovgiver og dermed samfundet har en holdning til<br />

børne- og ungeområdet og formålsbestemmelserne kan dermed anvendes som aktiver i debatterne om ressourcer,<br />

prioriteringer, mål og rammer i arbejdet med børn og unge, herunder i samarbejdet med forvaltningen og<br />

kommunens politikere.<br />

Dagtilbudslovens § 1 er den generelle formålsbestemmelse og gælder således både daginstitutioner, dagpleje,<br />

fritidshjem og klubtilbud under dagtilbudsloven.<br />

DEN GENERELLE <strong>FORMÅL</strong>SBESTEMMELSE<br />

Dagtilbudsloven, § 1<br />

Formålet med denne lov er at<br />

1) fremme børns og unges trivsel, udvikling og læring gennem dag-, fritids- og klubtilbud samt andre<br />

socialpædagogiske fritidstilbud,<br />

2) give familien fl eksibilitet og valgmuligheder med hensyn til forskellige typer af tilbud og tilskud, så<br />

familien så vidt muligt kan tilrettelægge familie- og arbejdsliv efter familiens behov og ønsker,<br />

3) forebygge negativ social arv og eksklusion, ved at de pædagogiske tilbud er en integreret del af både<br />

kommunens samlede generelle tilbud til børn og unge og af den forebyggende og støttende indsats<br />

over for børn og unge med behov for en særlig indsats, herunder børn og unge med nedsat psykisk<br />

og fysisk funktionsevne, og<br />

4) skabe sammenhæng og kontinuitet mellem tilbuddene og gøre overgange mellem tilbuddene<br />

sammenhængende og alderssvarende udfordrende for børnene.<br />

De fi re formål i § 1 er sidestillede og det indebærer, at de alle skal overholdes og tilgodeses samtidigt. Det kan til<br />

tider give problemer – f.eks. kan hensynet til at yde forældrene service komme til at stride imod de pædagogiske<br />

formål som har barnet i centrum. Det er klart, at BUPL gerne havde set det pædagogiske formål som det primære<br />

– overordnet de andre, men sådan blev det altså ikke.<br />

Ikke desto mindre er det positivt, at området med Dagtilbudsloven har fået én samlet lov, hvis formål er at skabe<br />

tilbud til børn og unge, der bidrager til trivsel, udvikling og læring, forebyggelse af negativ social arv og sammenhæng<br />

og kontinuitet mellem tilbuddene.<br />

At løse disse opgaver kræver uddannet pædagogisk personale som i kraft af deres teoretiske, metodemæssige<br />

og handlemæssige viden kan udvikle og løfte det pædagogiske arbejde.<br />

Den specifi kke formålsbestemmelse for dagtilbud (det vil sige for tilbud til børn inden skolestart) fi ndes i § 7. Den<br />

indeholder en række elementer, der skal opfyldes i det enkelte dagtilbud


<strong>FORMÅL</strong>SBESTEMMELSE FOR DAGTILBUD<br />

Dagtilbudsloven, § 7.<br />

Børn i dagtilbud skal have et fysisk, psykisk og æstetisk børnemiljø, som fremmer deres trivsel,<br />

sundhed, udvikling og læring.<br />

Stk. 2. Dagtilbud skal i samarbejde med forældrene give børn omsorg og understøtte det enkelte barns<br />

alsidige udvikling og selvværd samt bidrage til, at børn får en god og tryg opvækst.<br />

Stk. 3. Dagtilbud skal fremme børns læring og udvikling af kompetencer gennem oplevelser, leg og<br />

pædagogisk tilrettelagte aktiviteter, der giver børn mulighed for fordybelse, udforskning og erfaring.<br />

Stk. 4. Dagtilbud skal give børn medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati.<br />

Dagtilbud skal som led heri bidrage til at udvikle børns selvstændighed, evner til at indgå<br />

i forpligtende fællesskaber og samhørighed med og integration i det danske samfund.<br />

Stk. 5. Dagtilbud skal i samarbejde med forældrene sikre en god overgang til skole ved at udvikle og<br />

understøtte grundlæggende kompetencer og lysten til at lære. Dagtilbud skal i samarbejde med<br />

skolerne skabe en sammenhængende overgang til skole og fritidstilbud.<br />

Her bliver formålet med tilbud til børn inden skolestart foldet endnu mere ud. Sammenholdt med lovens beskrivelse<br />

af pædagogiske læreplaner, hvoraf det fremgår, at læreplanerne skal beskrive dagtilbuddets mål for børnenes<br />

læring inden for de 7 temaer (alsidig personlig udvikling, sociale kompetencer, sproglig udvikling, krop og<br />

bevægelse, naturen og naturfænomener og kulturelle udtryksformer og værdier) får man faktisk et meget præcist<br />

billede af dagtilbuddenes formål og opgaver.<br />

<strong>OM</strong> FRITIDS- OG KLUBTILBUD:<br />

Formålet for fritidshjem er beskrevet i Dagtilbudslovens § 45.<br />

Formålet for klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge er beskrevet i Dagtilbudslovens<br />

§ 65.<br />

AT BRUGE LOVEN I DET PÆDAGOGISKE ARBEJDE<br />

Kendskabet til lovgivningen giver mulighed for at anvende den offensivt.<br />

På BUPL’s hjemmeside kan du altid fi nde links til de relevante love, der dækker dit arbejdsområde. Du kan også<br />

læse mere i BUPLs Faglige Håndbøger, ligesom du kan henvende dig til din lokale fagforening eller til BUPLs centrale<br />

lederrådgivning.<br />

Kombinationen af din faglige viden som pædagogisk leder og den ramme, som lovgivningen beskriver, kan være<br />

til stor gavn – både i den overordnede planlægning og i de prioriteringsdiskussioner, der uvægerligt dukker op i<br />

institutionen såvel som i den samlede kommunale planlægning.<br />

Til tider kan man miste overblikket – krav og forventninger, planer og overordnede værdier myldrer frem fra alle<br />

kanter og fra alle institutionens interessenter. Her kan lovens formål hjælpe med at fokusere på institutionens<br />

opgaver – ”hvad er det, vi er sat her i verden for”. Loven er gældende ret på området og lovens krav er dermed<br />

indiskutable, men hvordan kravene kan føres ud i livet, kan diskuteres.<br />

At loven fastlægger formål og dermed sender signaler om forventninger til institutionernes resultater, er helt legitimt.<br />

Men det skal naturligvis følges ad med de ressourcer, der afsættes. Dagtilbudslovens formålsbestemmelser<br />

hører naturligt hjemme i indholds- og ressourcediskussioner og kan ligeledes bruges som argumenter for kvalitetsløft.


Dette indstik er beregnet til at tage ud & gemme. De næste numre af Ledetråden vil indeholde sådanne små indstik<br />

med information, fakta og fokus på forskellige områder, som forhåbentlig kan være dig til inspiration i dit daglige<br />

arbejde som leder.<br />

Der er ikke tale om uddybende behandling af et emne, men om lidt stof til eftertanke med fokus på emner, som<br />

fortjener lidt mere opmærksomhed.<br />

Nogle gange vil det handle om dagtilbud (som dette indstik), andre gange om arbejdet i SFOerne eller om klubberne.<br />

Vi vil prøve at komme hele vejen rundt.<br />

Du må meget gerne komme med gode idéer til andre emner, vi kan tage op som indstik.<br />

Send en mail til undertegnede laj@bupl.dk.<br />

Med venlig hilsen<br />

Lasse Bjerg Jørgensen,<br />

medlem af BUPL’s Forretningsudvalg, ansvarlig for lederområdet<br />

ET PAR EKSEMPLER<br />

Målinger og dokumentation<br />

Institutionerne og dermed lederne bliver præsenteret for mange målinger, evalueringstiltag, kontrakter og aftaler<br />

med forvaltningen. Det kan være svært at orientere sig og prioritere i alle disse forskellige typer af målinger og<br />

dokumentation.<br />

Et godt pejlepunkt er, om et tiltag giver mening i det pædagogiske arbejde. Dagtilbudslovens forskellige formålsparagraffer<br />

beskriver elementer af det pædagogiske arbejde, således som lovgiver har tænkt det udfoldet i institutionerne.<br />

Loven indeholder således en beskrivelse af hvilke opgaver, man som minimum skal løse i institutionen.<br />

Dagtilbudslovens formålsbestemmelser er et godt sømærke at pejle efter, når den enkelte institution og forvaltningen<br />

i fællesskab skal fastlægge rammer og retningslinjer for dokumentation og evalueringer.<br />

Overgangen til skole<br />

De fl este institutioner og skoler har etableret et godt samarbejde om overgangen til skolen, men der fi ndes stadig<br />

steder, hvor samarbejdet ikke er målrettet og prioriteret og hvor det dermed ikke fungerer hensigtsmæssigt. Her<br />

kan man bruge lovens tekst til at understøtte arbejdet.<br />

I dagtilbudslovens § 7, stk. 5 beskrives det, at dagtilbudene i samarbejde med forældrene skal sikre en god overgang<br />

til skolen ved at udvikle og understøtte grundlæggende kompetencer og lysten til at lære. Det fastlægges<br />

desuden, at det er dagtilbuddet i samarbejde med skolen, der har ansvaret for at skabe en sammenhængende<br />

overgang til skole og fritidstilbud. Således er både opgavens indhold og ansvaret beskrevet i loven.<br />

Her kan du læse mere<br />

Faglig Håndbog, 6A/2008 om ”Arbejdet i daginstitutioner og fritidshjem – dagtilbudsloven”<br />

BUPL’s hjemmeside, www.bupl.dk<br />

Her kan du henvende dig<br />

Find din lokale fagforening på www.bupl.dk – her kan du fi nde oplysninger om telefonnumre og åbningstider.<br />

BUPLs centrale lederrådgivning har åbent mandag og torsdag kl. 10.00-15.00 på tlf. nr. 35 46 51 60<br />

Tekst: Ulla Nielsen. Foto: Colourbox.com

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!