Udviklingsmål koblet til Byrådets Vision - Slagelse Kommune

Skema 2
Udviklingstendenser
Skema 2 4
Udviklings- og driftsmål
Udfordringerne på handicap-, socialpsykiatri- og misbrugsområdet i 2012-13 er mange og
sammensatte:
• Forventninger om øget kommunal selvforsyning og eventuelt hjemtagning
• Brugerkrav om vidtgående individualisering og deraf følgende afprofessionalisering af
tilbuddene (bl. a. Brugerstyret Personlig Assistance)
• Langsigtet mangel på arbejdskraft bl.a. som følge af en skæv aldersstruktur
• Øget finansieringsknaphed bl.a. som følge af fald i skattegrundlag
• Tilsvarende øget vægt på velfærdsteknologier til delvis kompensation af arbejdskraft
• Ny lovgivning om mellemkommunal finansiering, hvor betalingskommunerne kan overtage
handlekommuneansvaret med deraf ændrede handlemønstre for kommunerne.
• Løbende effektiviseringsbestræbelser for at frigøre ressourcer til omprioriteringer
• Stigende tilgang på området af unge – især sindslidende, mens afgangen fra området er
beskeden (bl.a. på grund af øget levealder hos målgrupperne)
Udfordringerne kræver udvikling, omstilling og nytænkning af de nuværende indsatser inden
for Handicap- og Socialpsykiatriudvalgets politikområde i de kommende år.
I omstillingen og udviklingen af området er det afgørende med en vedvarende fokus på
balancen mellem det faglige og det økonomiske hensyn. De to hensyn skal tilsammen
understøtte og synliggøre, at der er sammenhæng mellem kerneydelser, kvalitet og økonomi.
Samtidig skal denne indsats sikre, at Slagelse Kommune fortsat er konkurrencedygtig som
sælgerkommune.
To grundprincipper
Moderniseringen af det specialiserede social- og undervisningsområde i Slagelse Kommune
bygger på to grundprincipper:
• Medborgerperspektivet
• Mindsteindgrebsprincippet
Medborgerperspektivet har fokus på borgernes ressourcer og selvbestemmelse, på inklusion,
sammenhæng og faglig kvalitet i indsatsen. Målet er, at hver enkelt borger med
funktionsnedsættelse eller psykosociale problemer får mulighed for at udvikle sine potentialer
og kommer til at spille en aktiv og myndig rolle i eget liv.
Mindsteindgrebsprincippet har fokus på, at indsatsenl i videst muligt omfang skal være
midlertidig og kortvarig, være hjælp til selvhjælp, og kun i forhold til de allermest
handicappede skal det være langvarig støtte i fx et botilbud. Samtidig skal indsatsen stå i et
rimeligt forhold til den virkning, der ønskes opnået med indsatsen. Den aktuelle indsats skal
revurderes med faste tidsintervaller.
De to principper betyder, at borgerne skal kunne tilbydes en mere fleksibel, passende og
tilstrækkelig indsats, der svarer til borgernes konkrete behov og udviklingsmuligheder.
Samtidig skal den borgerrettede indsats nøje afvejes, så udgiftsstyringen og stabiliteten
sikres, mens udgiftspresset nedbringes.
De to principper kan også sammenfattes i mottoet: Mindre myndighed – mere myndiggørelse.
Innovation som bølgebryder
Mangel på arbejdskraft til servicefunktioner i velfærdssektoren bliver en realitet i de
kommende år. Dette nødvendiggør, at den offentlige sektor på længere sigt må aflastes af
mere markedsorienterede eller netværksbaserede løsninger.