Tyverne juni 2012 - Gladsaxe Lærerforening
Tyverne juni 2012 - Gladsaxe Lærerforening
Tyverne juni 2012 - Gladsaxe Lærerforening
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
8 <strong>Tyverne</strong> 2 | <strong>2012</strong><br />
Drøje hug<br />
til ny lovgivning<br />
Af Bjarne Nielsen<br />
På Pædagogiske Psykologers Forenings generalforsamling<br />
på Hotel Nyborg Strand den 13.marts <strong>2012</strong> kom<br />
psykologerens formand Bjarne Nielsen ind på de ændringer<br />
af folkeskoleloven, der betyder store ændringer på<br />
specialundervisningsområdet og ikke mindst for PPRs<br />
arbejdsopgaver. Læs selv dette uddrag.<br />
Inklusion, ændringer af folkeskoleloven<br />
– PPRs udfordringer<br />
….”I den skriftlige beretning beskrives<br />
de aktuelle bestræbelser på at ændre på<br />
folkeskolelovsreglerne for at søge at fremme<br />
inklusion i skolen. Kort fortalt indebærer<br />
det jo, at specialundervisningsbegrebet<br />
indsnævres til kun at omfatte undervisning<br />
på specialskoler, i specialklasser og<br />
i forhold til elever, der modtager mindst<br />
12 ugentlige støttelektioner. Specialundervisningsregelsættet<br />
kommer kun til at<br />
omfatte disse elever, og dermed bliver PPRs<br />
lovgivningsmæssige arbejdsfelt indsnævret<br />
til dette område.<br />
Det er ikke længere muligt for forældre<br />
at klage<br />
Hjælp til alle andre elever skal gives med<br />
udgangspunkt i almenundervisningen, fx<br />
med anvendelse af to-lærerordninger, undervisningsdifferentiering<br />
og holddannelse.<br />
Der vil kunne tildeles supplerende undervisning<br />
til elever med behov for støtte,<br />
men det er skolelederen, der suverænt<br />
afgør dette – herunder afgør, om PPR skal<br />
involveres. Forældre kan ikke klage over<br />
skolelederens tildeling eller ikke-tildeling<br />
af supplerende undervisning. Skolelederen<br />
skal dog give en skriftlig begrundelse, hvis<br />
han er uenig med forældrene. Det samme<br />
gælder, hvis forældre ønsker PPR inddraget.<br />
Og der er stadig ikke nogen klageadgang.<br />
Det politiske udgangspunkt er, at specialområdet<br />
i folkeskolen er for dyrt. Samtidig<br />
er der kommet fokus på, at der er for ringe<br />
dokumentation for, at specialforanstaltninger<br />
i det hele taget er til fordel for en del<br />
af de elever, der er udskilt fra den almene<br />
undervisning. Derfor skal langt flere elever<br />
forblive i den almene klasse og undervises<br />
der.<br />
Vi deler helt klart ønsket om at udvikle almenundervisningen,<br />
således at flest mulige<br />
elever kan undervises her – eventuelt med<br />
nødvendig støtte.<br />
Men vi har talt meget imod den fremherskende<br />
tro på, at man kan styre og administrere<br />
sig til øget inklusion gennem ændret<br />
lovgivning, ændrede strukturer på skolen<br />
og ændret økonomistyring.<br />
Hvad fremmer ikke inklusion?<br />
Specialundervisningen i folkeskolen bliver<br />
selvfølgeligt meget billigere, når man via<br />
det aktuelle lovgivningsarbejde vil reducere<br />
omfanget af specialundervisningsbegrebet<br />
til kun at omfatte elever, der undervises i<br />
specialklasse, på specialskole eller får støtte<br />
i mindst 12 lektioner ugentligt. Men det er<br />
jo ikke i sig selv noget i det, der fremmer<br />
inklusion.<br />
Vi har redegjort mange gange for, at inklusion<br />
heller ikke fremmes gennem de mange<br />
strukturændringer, der aktuelt sker i kommuner<br />
og på skoler. Vi får flere og flere<br />
såkaldt fødeskoler, der afleverer elever til<br />
overbygningsskoler som et led i at sikre, at<br />
kommunerne kan styre klassekvotienterne,<br />
så de er højest mulige – såvel ved skolestart<br />
som hele vejen igennem skoleforløbet.<br />
Når disse skole- og ofte også klasseskift<br />
kombineres med, at mange skoler i forvejen<br />
har afdelingsopdelt deres skoler, så elever<br />
skal skifte lærerteam - og nogen gange også<br />
indgå i nye klasser flere gange i skoleforløbet<br />
– ja så har man skabt en skolesituation,<br />
som kræver store sociale kompetencer og<br />
høj grad af ansvarlighed hos eleverne.<br />
De elever, der primært er inklusionsegnede,<br />
er jo netop de elever, der kræver<br />
stor overskuelighed, faste og overskuelige<br />
rammer og tillidsfulde relationer til få og<br />
stabile voksne og et overskueligt antal kammeratrelationer.<br />
Dem byder man netop det<br />
modsatte med hyppige skift i lærererelatio-