Begrundelse
Begrundelse
Begrundelse
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Opgaveopbygning<br />
Mundtlig begrundelse<br />
Identifikation:<br />
<strong>Begrundelse</strong><br />
• Burde en sådan indgribende afgørelse meddeles og begrundes<br />
skriftligt<br />
Retsgrundlag:<br />
• FVL. § 22-23 og god forvaltningsskik.<br />
Vurdering:<br />
• Lovligt efter FVL, da x ikke havde anmodet om skriftlig<br />
Konklusion:<br />
begrundelse efter § 23. Dog krav efter god forvaltningsskik, at<br />
mundtligt meddelte afgørelser, der er byrdefulde for<br />
adressaten, bekræftes skriftligt, og at særligt indgribende<br />
afgørelser efter omstændighederne bør meddeles adressaten<br />
skriftligt. Det antages endvidere, at skriftlige ansøgninger bør<br />
besvares skriftligt. På den baggrund burde rektor have meddelt<br />
sit afslag skriftligt.<br />
• I strid med god forvaltningsskik.<br />
Identifikation – tekst hensynet til borgernes mulighed for at forstå, acceptere eller eventuelt<br />
anfægte forvaltningens afgørelser har sammen med hensyn til<br />
grundighed i sagsbehandlingen ført til regler, som i et vist omfang<br />
forpligter forvaltningsmyndigheder til at begrunde deres afgørelser<br />
overfor borgerne.<br />
Opgavens hændelsesforløb giver anledning til at undersøge nærmere,<br />
om forvaltningsmyndighed Z overholdt sine forpligtelser med hensyn<br />
til begrundelse.<br />
Retsgrundlaget - tekst Der er ikke specielle regler om begrundelse, der udtrykkeligt fraviger<br />
de almindelige forvaltningsretlige regler eller supplerer de<br />
almindelige regler ved at stille borgerne XX og YY bedre, end de<br />
almindelige regler ville gøre.<br />
Rosengaard Side 1 af 4 09-02-2010
Det relevante retsgrundlag er derfor de almindelige<br />
forvaltningsretlige regler i FVL §§ 23-24, der under visse betingelser<br />
– pålægger forvaltningsmyndigheder begrundelsespligt og § 24<br />
udstikker retningslinjer for, hvordan disse pligtmæssige begrundelser<br />
skal udformes.<br />
Reglerne finder anvendelse, når en forvaltningsmyndighed træffer<br />
afgørelse, jf. FVL § 1, stk. 1 og 2, stk. 2.<br />
<strong>Begrundelse</strong>spligt HR: Hvis en skriftlig afgørelse ikke giver den eller de personer som<br />
afgørelsen vedrører, fuldt ud medhold, skal afgørelsen ifølge<br />
forvaltningslovens § 22 ledsages af en begrundelse.<br />
De indholdsmæssige krav til denne begrundelse fremgår af<br />
forvaltningslovens § 24<br />
U: FVL § 24, stk. 3, 1. pkt.<br />
Tale om afgørelse<br />
• herunder afvisning af sager (også genoptagelse)<br />
Egen drift, hvis meddeles skriftligt:<br />
• Elektronisk sidestilles som udgangspunkt med skiftlighed<br />
• Efter begæring, hvis meddeles mundtligt, jf. FVL § 23 og<br />
fællesskabsretligt princip, når fællesskabsretligt relevant<br />
• Bemærk, at retsvirkning stadig indtræder ved mundtlig<br />
meddelelse<br />
Ikke fuldt ud giver den pågældende part medhold:<br />
• Tilsvarende fortolkning som FVL § 19, stk. 1, om til ugunst<br />
Rosengaard Side 2 af 4 09-02-2010
Følgende skal<br />
indeholdes i<br />
begrundelsen<br />
Afgørelser:<br />
f.eks. konkretiseret ønske fra borgeren eller indenfor det<br />
forventelige/sandsynlige samt lovbestemte eller standardvilkår<br />
FOB 1994.234<br />
Værdiansættelse på bil 10.000 kr. ned, men ikke tvivl om, at parten<br />
mente den skulle være endnu lavere → + begrundelsespligt<br />
FOB 2000.111<br />
Påbud om tilslutning til offentligt kloaknet udskudt til ejerskifte, men<br />
afgørelse som helhed bebyrdende → + begrundelsespligt.<br />
En begrundelse skal efter § 24 fremtræde som en forklaring på<br />
hvorfor afgørelsen har fået det pågældende indhold, dette bekræftes<br />
af FOB2005.178.<br />
<strong>Begrundelse</strong>n skal desuden være dækkende<br />
• Henvisning til alle retsreglerne stk. 1<br />
• Redegjort for det udøvede skøn stk. 1<br />
• de faktiske omstændigheder – faktum stk. 2<br />
Man kan henvise til interne regler.<br />
Objektivt rigtige begrundelser<br />
• Angive de retsregler og kriterier, som afgørelsen efter<br />
gældende ret er baseret på.<br />
• Objektivt forkert begrundelse giver parten mulighed for at<br />
argumentere for hjemmelsmangler som forkert retsgrundlag,<br />
mangelfuld abstrakt fortolkning eller overtrædelse af<br />
retsgrundsætningerne, især ved rekurs m.v.<br />
Subjektivt rigtige begrundelser<br />
Rosengaard Side 3 af 4 09-02-2010
• Angive de regler og kriterier, som faktisk er lagt til grund, ikke<br />
skinbegrundelse<br />
• Subjektivt forkert begrundelse gør det vanskeligt at kontrollere<br />
afgørelsens rigtighed og lovlighed (sammenhæng med<br />
magtfordrejning og procesfordrejning)<br />
FOB 1964.107<br />
Afslag på funktionsvederlag begrundet med manglende hjemmel,<br />
men var faktisk hjemmel med lønningsrådets tilladelse<br />
FOB 1973.110<br />
Afskedigelse begrundet med anden ansat ønskede heldagsarbejde og<br />
vikariat derfor udløbet, men skyldtes reelt samarbejdsvanskeligheder<br />
FOB 1995.232<br />
Skrivemaskineafslag begrundet af kommunen med at der var tale om<br />
almindeligt forbrugsgode, men senere tilsluttede Ankestyrelse sig, at<br />
skrivemaskine ikke letter hverdagen nok til at regnes som et<br />
hjælpemiddel i lovens forstand.<br />
Rosengaard Side 4 af 4 09-02-2010
Change language