Kommunernes anvendelse af prisaftaler - Ankestyrelsen
Kommunernes anvendelse af prisaftaler - Ankestyrelsen
Kommunernes anvendelse af prisaftaler - Ankestyrelsen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Ankestyrelsen</strong><br />
ANKESTYRELSENS UNDERSØGELSER<br />
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
efter reglerne om helbredstillæg<br />
1
ANKESTYRELSENS UNDERSØGELSER<br />
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
efter reglerne om helbredstillæg<br />
<strong>Ankestyrelsen</strong>
Titel <strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler efter reglerne om helbredstillæg<br />
Udgiver <strong>Ankestyrelsen</strong>, juni 2004<br />
ISBN nr. 87-7811-431-4 (trykt version)<br />
87-7811-432-2 (elektronisk version)<br />
Opsætning <strong>Ankestyrelsen</strong><br />
Tryk <strong>Ankestyrelsen</strong>s trykkeri<br />
Bestilling <strong>Ankestyrelsen</strong>, Amaliegade 25,<br />
Postboks 9080, 1022 København K<br />
Telefon 33 41 12 00. Telefax 33 41 14 00<br />
E-post: ast@ast.dk<br />
Hjemmeside http://www.densocialedatabase.dk<br />
Denne publikation kan frit citeres med tydelig kildeangivelse
Indhold<br />
side<br />
1 Resumé 1<br />
2 Baggrunden for undersøgelsen 5<br />
3 Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne 7<br />
Bilag I Pris<strong>af</strong>taler om tandproteser mv. 21<br />
Bilag II Pris<strong>af</strong>taler om briller 31<br />
Bilag III Pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling mv. 39<br />
Bilag IV Opdeling <strong>af</strong> kommunerne efter kommunetype 49<br />
Bilag V Spørgeskema 50
1 Resumé<br />
Kapitel 1 - Resumé<br />
Reglerne om det udvidede helbredstillæg trådte i kr<strong>af</strong>t den 1. januar 2003. Reglerne<br />
giver folkepensionister og førtidspensionister 1 ret til dækning <strong>af</strong> op til 85 pct. <strong>af</strong><br />
pensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og fodbehandling. Beregningen<br />
<strong>af</strong> helbredstillæg sker i henhold til priser, der fastlægges <strong>af</strong> kommunerne gennem<br />
pris<strong>af</strong>taler med leverandørerne. Har kommunen ikke indgået en pris<strong>af</strong>tale, fastsættes<br />
tilskuddet i forhold til den faktiske pris. Hensigten med pris<strong>af</strong>talerne er at sikre<br />
lavere priser til gavn for pensionisterne og kommunerne.<br />
Kommunerne har således siden 1. januar 2003 h<strong>af</strong>t mulighed for at indgå pris<strong>af</strong>taler<br />
med leverandører <strong>af</strong> de ydelser, der er omfattet <strong>af</strong> de nye regler om helbredstillæg<br />
- det vil sige tandlæger, kliniske tandteknikere, laboratorietandteknikere, optikere,<br />
fodterapeuter og andre fodbehandlere.<br />
Hensigten med denne undersøgelse er at tilvejebringe viden om udbredelse og effekt<br />
<strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne samt at bidrage til, at kommunerne kan lade sig inspirere <strong>af</strong><br />
andres resultater, da indgåelse og genforhandling <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler er en fortløbende<br />
proces.<br />
Undersøgelsen, som er udført <strong>af</strong> <strong>Ankestyrelsen</strong>, er gennemført som en landsdækkende<br />
elektronisk spørgeskemaundersøgelse ultimo 2003.<br />
Undersøgelsens hovedresultater<br />
Undersøgelsen viser, at pris<strong>af</strong>taler i kommunerne i løbet <strong>af</strong> det første år efter lovens<br />
ikr<strong>af</strong>ttræden er blevet et udbredt instrument. 86 pct. <strong>af</strong> landets kommuner<br />
har således indgået mindst én pris<strong>af</strong>tale med henholdsvis tandlæger/tandteknikere,<br />
fodterapeuter/fodplejere eller optikere.<br />
Flest kommuner har indgået pris<strong>af</strong>taler med brilleleverandører. Herefter kommer<br />
<strong>af</strong>taler med tandlæger og tandteknikere, mens færrest kommuner har indgået <strong>af</strong>taler<br />
med fodterapeuter og fodplejere. Der er ikke noget der tyder på, at kommunetypen<br />
i væsentligt omfang har indflydelse på valg eller fravalg <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler på de<br />
respektive områder.<br />
14 <strong>af</strong> de kommuner, der ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler på nogen områder, har oplyst,<br />
at de forventer at indgå pris<strong>af</strong>taler på ét <strong>af</strong> de 3 områder i den nærmeste fremtid.<br />
Kommunerne forventer især at indgå pris<strong>af</strong>taler om tandproteser. Hvis disse 14<br />
kommuner indgår pris<strong>af</strong>taler, vil 239 <strong>af</strong> landets kommuner have pris<strong>af</strong>taler i større<br />
eller mindre omfang.<br />
1<br />
Helbredstillæg til tandproteser, briller og fodbehandling ydes til folkepensionister efter § 14<br />
a, stk. 4, i lov om social pension. Tilsvarende ydes der helbredstillæg (efter § 18, stk. 4) til førtidspensionister,<br />
der er tilkendt pension i henhold til lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig<br />
og almindelig førtidspension m.v.<br />
1
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
De kommuner, der ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler, oplyser en række forskellige grunde<br />
hertil. Der fremstår således ikke nogen entydig grund til at fravælge pris<strong>af</strong>taler.<br />
Ca. 60 pct. <strong>af</strong> kommunerne har oplyst, at de har tidsbegrænset <strong>af</strong>talerne med tandlæger<br />
og tandteknikere til 1-4 år. 76 pct. <strong>af</strong> kommunerne har ligeledes tidsbegrænset<br />
<strong>af</strong>talerne om briller i 1-4 år. Kun 56 pct. har tidsbegrænset <strong>af</strong>talerne med fodterapeuter,<br />
mens 71 pct. har begrænset <strong>af</strong>talerne med fodplejerne.<br />
Andelen <strong>af</strong> kommuner, der forventer at forny de tidsbegrænsede pris<strong>af</strong>taler er<br />
meget stor og ligger mellem 71 pct. og 100 pct.<br />
Undersøgelsen viser, at pris<strong>af</strong>taler har ført til markante prisreduktioner på brilleområdet,<br />
hvor 63 pct. <strong>af</strong> kommunerne skønner at have opnået en prisreduktion på<br />
mere end 15 pct.<br />
Omkring halvdelen <strong>af</strong> kommunerne har imidlertid skønnet, at effekten <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
på priserne er relativt begrænsede på de øvrige områder. 22 pct. <strong>af</strong> kommunerne<br />
har dog vurderet, at priserne på tandbehandling mv. er reduceret med mere<br />
end 15 pct. I forhold til fodbehandling vurderer 84 pct., at effekten er mindre end<br />
5 pct.<br />
Nogle kommuner undervurderer muligvis effekten <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler i forhold til priserne.<br />
Enkelte kommuners kommentarer til spørgsmålet om priser kan således tyde<br />
på, at kommunen ikke har foretaget en sammenligning <strong>af</strong> prisen på ydelsen,<br />
men i stedet <strong>af</strong> kommunens samlede udgifter til tandproteser m.v. før og efter<br />
indførelsen <strong>af</strong> de nye regler. Da de nye regler giver adgang til en bedre dækning <strong>af</strong><br />
pensionistens udgifter, vil der samlet set følge en vis udgiftsstigning uanset eksistensen<br />
<strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler. En anden forklaring kan være, at nogle kommuner også tidligere<br />
har h<strong>af</strong>t <strong>af</strong>taler med for eksempel tandlæger om priser og behandlinger, som<br />
stod overfor at skulle genforhandles. En genforhandling vil formentligt resultere i,<br />
at almindelige prisstigninger vil slå igennem.<br />
Undersøgelsen viser, at der eksisterer betydelige prisforskelle på sammenlignelige<br />
ydelser, og at det for mange kommuner er lykkedes at opnå priser, der ligger pænt<br />
under de vejledende priser fra brancheorganisationerne. Der er dog samtidig et relativt<br />
stort prisspænd på alle de tre områder, som vidner om, at nogle kommuner<br />
med fordel kan forsøge at forhandle sig til gunstigere priser.<br />
Størrelsen <strong>af</strong> prisspændet på tandbehandling skyldes, at enkelte kommuner har<br />
meget gunstige pris<strong>af</strong>taler, mens enkelte andre har relativt ugunstige <strong>af</strong>taler. De<br />
gennemsnitlige priser på alle tandbehandlinger, undtagen duplikering og rebasering<br />
pr. protese, er lavere end Dansk Tandlægeforenings listepriser.<br />
Den store prisspredning på brilleområdet skyldes generelt, i modsætning til tandområdet,<br />
ikke kun enkeltstående kommuners høje eller lave pris<strong>af</strong>taler, og de gennemsnitlige<br />
priser, kommunerne har opnået, ligger stort set på niveau med de vejledende<br />
priser fra optikerforeningen.<br />
Der er også et betydeligt prisspænd på de respektive fodbehandlinger. Spændet<br />
skyldes overvejende enkelte kommuners pris<strong>af</strong>taler<br />
Kommunerne har i over halvdelen <strong>af</strong> tilfældene modtaget flere tilbud på pris<strong>af</strong>taler.<br />
Mere end halvdelen <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne er indgået med én leverandør.<br />
2
Kapitel 1 - Resumé<br />
Undersøgelsen viser, at de kommuner, som modtager flere tilbud, i højere grad<br />
vurderer, at priserne er reduceret end de kommuner, der kun har modtaget ét tilbud.<br />
Denne tendens er dog mindre klar på brilleområdet. Dog vurderes det i højere<br />
grad generelt, uanset antallet <strong>af</strong> modtagne tilbud, at indgåelsen <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>tale har<br />
medført en prisreduktion.<br />
Kommunerne har i undersøgelsen oplyst, hvilke priser de har opnået på de forskellige<br />
ydelser. Svarene viser, at flere tilbud giver lavere priser. De gennemsnitlige<br />
priser på tandproteser, hvor alene ét tilbud er modtaget, ligger således ca. 3,5-4<br />
procent over de priser, de kommuner, der har modtaget flere tilbud, gennemsnitligt<br />
set har opnået. Dette er i overensstemmelse med kommunernes egen vurdering,<br />
jf ovenfor.<br />
Også ved indgåelse <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler med optikere ses en tydelig sammenhæng mellem<br />
antallet <strong>af</strong> tilbud og den pris, kommunerne gennemsnitligt har opnået. Gennemsnitsprisen<br />
ved ét tilbud ligger her 7-22 procent over gennemsnitsprisen ved flere<br />
tilbud.<br />
Ved pris<strong>af</strong>taler med fodterapeuter og fodplejere er der derimod ikke en klar sammenhæng<br />
mellem pris og antal tilbud.<br />
Samlet synes det på baggrund <strong>af</strong> undersøgelsen rimeligt at antage, at kommunerne<br />
kan opnå mere favorable priser, når der modtages flere tilbud på især brille- og<br />
tandbehandlingsområdet.<br />
Undersøgelsen belyser, hvorledes kommunerne har vurderet leverandørernes kapacitet.<br />
Dette sker hyppigst ved kommunale vurderinger kombineret med leverandørernes<br />
egen vurdering. Det fremgår <strong>af</strong> undersøgelsen, at vurderingen <strong>af</strong> leverandørernes<br />
kapacitet ikke synes at have indflydelse på, hvorvidt pensionisterne<br />
vælger at købe ydelser hos andre leverandører end dem, som kommunen har indgået<br />
pris<strong>af</strong>tale med.<br />
Til gengæld peger undersøgelsen på, at antallet <strong>af</strong> leverandører har indflydelse på,<br />
hvorvidt pensionisterne anvender andre leverandører. Der er således en tendens<br />
til, at kommunerne skønner at kommuner med flere leverandører har en mindre<br />
andel <strong>af</strong> pensionister, der anvender andre leverandører.<br />
De små kommuner samarbejder hyppigere med andre kommuner om pris<strong>af</strong>taler.<br />
Mere end hver tredje øvrige kommune angiver at indgå <strong>af</strong>taler med andre.<br />
Dette skal ses i sammenhæng med, at cirka hver femte kommune i Hovedstadsregionen<br />
og cirka hver sjette bykommune angiver, at de indgår pris<strong>af</strong>taler<br />
sammen med andre kommuner.<br />
Endelig viser undersøgelsen, at leverandørerne generelt ligger i geogr<strong>af</strong>isk nærhed,<br />
det vil sige i kommunen eller nabokommunen. Langt over halvdelen <strong>af</strong> tandlægerne<br />
og fodterapeuter og -plejerne med pris<strong>af</strong>taler er beliggende i kommunen, mens<br />
det samme gælder for lidt over halvdelen <strong>af</strong> tandteknikerne og optikerne. Omkring<br />
en tredjedel <strong>af</strong> kommunerne uden leverandører i kommunen, har leverandører<br />
i nabokommunen. De kommuner, som har angivet anden beliggenhed, har for<br />
optikernes vedkommende oplyst, at da <strong>af</strong>talen er indgået med en landsdækkende<br />
kæde, er leverandørerne beliggende over hele landet.<br />
3
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
Efter kommunernes skøn har leverandørens beliggenhed generelt ikke væsentlig<br />
betydning for hvor stor en andel <strong>af</strong> borgerne, der anvender andre optikere eller<br />
tandteknikere uden pris<strong>af</strong>tale.<br />
Rapporten indledes med et <strong>af</strong>snit om baggrunden for undersøgelsen. Herefter følger<br />
en analyse <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler. Bilag I, II og III gennemgår de enkelte<br />
ydelsesområder separat (tandproteser, briller og fodbehandling). Kopi <strong>af</strong> spørgeskemaet<br />
er vedlagt i bilag V.<br />
4
Kapitel 2 – Baggrunden for undersøgelsen<br />
2 Baggrunden for undersøgelsen<br />
Baggrunden for undersøgelsen er, at reglerne om helbredstillæg i lov om social<br />
pension pr. 1. januar 2003 blev udvidet til at omfatte dækning <strong>af</strong> udgifter til tandproteser,<br />
briller og fodbehandling. Det blev samtidig muligt for kommunerne at<br />
indgå pris<strong>af</strong>taler på de nævnte områder.<br />
Undersøgelsen <strong>af</strong> kommunernes implementering <strong>af</strong> de nye regler om helbredstillæg<br />
blev iværksat med henblik på at kortlægge, i hvilket omfang kommunerne har<br />
udnyttet deres mulighed for at indgå pris<strong>af</strong>taler med leverandører <strong>af</strong> de ydelser,<br />
som er omfattet <strong>af</strong> de nye regler; herunder antallet <strong>af</strong> kommuner, der har indgået<br />
pris<strong>af</strong>taler på de enkelte områder m.v.<br />
Hensigten med undersøgelsen er således at tilvejebringe viden om udbredelse og<br />
effekt <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne samt at bidrage til, at kommunerne kan lade sig inspirere <strong>af</strong><br />
andres resultater, da indgåelse og genforhandling <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler er en fortløbende<br />
proces<br />
De nye regler<br />
De nye regler giver folkepensionister og de førtidspensionister, der er tilkendt<br />
pension efter de regler, der var gældende før 1. januar 2003, mulighed for at modtage<br />
det udvidede helbredstillæg, som dækker op til 85 pct. <strong>af</strong> pensionistens egen<br />
andel <strong>af</strong> udgiften. Tillægget udbetales <strong>af</strong>hængigt <strong>af</strong> den personlige tillægsprocent<br />
og kan ikke udbetales til pensionister, der har en likvid formue større end 54.600<br />
kr. i 2004.<br />
Reglerne giver endvidere kommunerne mulighed for at indgå pris<strong>af</strong>taler med leverandører<br />
<strong>af</strong> de ydelser, der er omfattet <strong>af</strong> de nye regler: Tandlæger, kliniske tandteknikere,<br />
laboratorietandteknikere, optikere, fodterapeuter og andre fodbehandlere.<br />
En pris<strong>af</strong>tale består i, at kommunen indgår en <strong>af</strong>tale med en eller flere leverandører<br />
om, hvilke priser pensionisterne skal betale for de forskellige ydelser. Aftalerne<br />
skal således specificere de konkrete priser på de forskellige udgifter til tandproteser,<br />
briller og fodbehandling<br />
Pensionisterne kan dog frit vælge at bruge tilskuddet (beregnet i henhold til en<br />
pris<strong>af</strong>tale) til køb <strong>af</strong> en dyrere ydelse eller til køb hos en anden leverandør. Har<br />
kommunen ikke indgået pris<strong>af</strong>taler, skal tilskuddet beregnes på baggrund <strong>af</strong> den<br />
faktiske pris.<br />
Undersøgelsen<br />
Undersøgelsen, som er udført <strong>af</strong> <strong>Ankestyrelsen</strong>, er gennemført som en landsdækkende<br />
elektronisk spørgeskemaundersøgelse ultimo 2003.<br />
263 ud <strong>af</strong> 271 mulige svarkommuner har besvaret spørgeskemaet, hvilket giver en<br />
svarprocent på 97. Da ikke alle kommuner har svaret på samtlige spørgsmål, vil<br />
5
sumtallet i flere <strong>af</strong> tabellerne variere og ikke stemme overens med antallet <strong>af</strong> svarkommuner<br />
i undersøgelsen.<br />
I nogle <strong>af</strong> tabellerne summer procenttallene på grund <strong>af</strong> <strong>af</strong>runding ikke til 100.<br />
Det er, på trods her<strong>af</strong>, og for anskuelighedens skyld valgt at anføre 100 i sumlinjen.<br />
I flere <strong>af</strong> tabellerne opdeles kommunerne efter Danmark Statistiks geokodeinddeling,<br />
jf. bilag IV.<br />
6
3 Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
Kapitel 3 – Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
Kommunerne har siden 1. januar 2003 h<strong>af</strong>t mulighed for at indgå pris<strong>af</strong>taler med<br />
leverandører <strong>af</strong> de ydelser, der er omfattet <strong>af</strong> de nye regler om helbredstillæg, dvs.<br />
tandlæger, kliniske tandteknikere, laboratorietandteknikere, optikere, fodterapeuter<br />
og andre fodbehandlere.<br />
Det er op til den enkelte kommune at træffe beslutning om, hvorvidt der skal indgås<br />
pris<strong>af</strong>taler. En pris<strong>af</strong>tale består i, at kommunen indgår en <strong>af</strong>tale med en eller<br />
flere leverandører om, hvilken pris pensionisterne skal betale for de forskellige<br />
ydelser.<br />
Kommuner med pris<strong>af</strong>taler<br />
Kommunerne er i undersøgelsen anmodet om at oplyse, hvorvidt kommunen har<br />
indgået pris<strong>af</strong>taler om tandproteser mv., briller mv., samt fodbehandling. De kommuner,<br />
der har indgået mindst én pris<strong>af</strong>tale på et <strong>af</strong> de tre områder, er opgjort i<br />
tabel 3.1.<br />
Tabel 3.1. Opgørelse over hvilke kommuner der har indgået mindst én pris<strong>af</strong>tale<br />
med leverandører <strong>af</strong> tandproteser, fodbehandling eller briller. Antal kommuner.<br />
Har indgået pris<strong>af</strong>tale Har ikke indgået pris<strong>af</strong>tale Total<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Hovedstadsregionen 40 89 5 11 45 100<br />
Bykommuner 37 90 4 10 41 100<br />
Øvrige kommuner 148 85 27 15 175 100<br />
Total 225 86 36 14 261 100<br />
Kilde: Den Sociale Database, udtræk april 2004<br />
Tabellen viser, at hovedparten <strong>af</strong> landets kommuner, svarende til 86 pct., har indgået<br />
mindst én pris<strong>af</strong>tale med henholdsvis tandlæger/tandteknikere, fodterapeuter/fodplejere<br />
eller optikere. Pris<strong>af</strong>taler er således inden for det første år efter lovens<br />
ikr<strong>af</strong>ttræden blevet et udbredt instrument.<br />
Kort 1 viser hvilke <strong>af</strong> landets kommuner, der har indgået pris<strong>af</strong>taler med leverandørerne<br />
på et eller flere <strong>af</strong> de 3 områder.<br />
7
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Det er dog ikke alle kommuner med pris<strong>af</strong>taler, der har indgået <strong>af</strong>taler på alle 3<br />
områder jf. tabel 3.2<br />
Tabel 3.2. Pris<strong>af</strong>taler om både tandproteser og/eller briller og/eller fodbehandling.<br />
Antal kommuner. Fordelt efter kommunetype.<br />
Hovedstads- Bykommuner Øvrige kom- I alt<br />
regionen<br />
muner<br />
Alle 3 områder 19 21 63 103<br />
Tandproteser og briller 14 10 48 72<br />
Tandproteser og<br />
fodbehandling<br />
0 0 0 0<br />
Briller og fodbehandling 3 3 9 15<br />
Kilde: udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
8
Kapitel 3 – Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
<strong>Kommunernes</strong> svar viser, at der på landsplan er 103 kommuner, som har indgået<br />
pris<strong>af</strong>taler om både tandproteser, briller og fodbehandling, 72 kommuner har indgået<br />
<strong>af</strong>taler om tandproteser og briller, mens 15 kommuner har indgået <strong>af</strong>taler om<br />
både briller og fodbehandling. Der er derimod ikke nogen kommuner, der kun har<br />
indgået <strong>af</strong>taler om tandproteser og fodbehandling. 35 kommuner har kun indgået<br />
pris<strong>af</strong>taler på ét område. Disse kommuner fremgår ikke <strong>af</strong> tabel 3.2.<br />
Samlet har flest kommuner indgået pris<strong>af</strong>taler med brilleleverandører. Herefter<br />
kommer <strong>af</strong>taler med tandlæger og tandteknikere, mens færrest kommuner har<br />
indgået <strong>af</strong>taler med fodterapeuter og fodplejere, jf. tabel 3.3.<br />
Tabel 3.3. Kommuner der på landsplan har indgået pris<strong>af</strong>taler om<br />
tandproteser, briller og fodbehandling. Antal kommuner.<br />
Tandbehandling Briller Fodbehandling<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Med pris<strong>af</strong>taler 180 69 220 85 118 47<br />
Uden pris<strong>af</strong>taler 80 31 38 15 135 53<br />
I alt 260 100 258 100 253 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Der er ikke markante forskelle på hvilke kommunetyper, der har indgået pris<strong>af</strong>taler<br />
på de forskellige områder, jf. bilagstabeller I.1, II.1 og III.1. Der er således ikke<br />
noget der tyder på, at kommunetypen i væsentligt omfang har indflydelse på valg<br />
eller fravalg <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler på de respektive områder.<br />
Det forhold, at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale på tidspunktet for undersøgelsens<br />
gennemførelse, er ikke ensbetydende med, at kommunen har fravalgt at<br />
indgå pris<strong>af</strong>taler. Flere <strong>af</strong> disse kommuner har angivet, at de forventer at indgå<br />
pris<strong>af</strong>taler i den nærmeste fremtid, jf tabel 3.4.<br />
Tabel 3.4. Forventede pris<strong>af</strong>taler om tandproteser mv., briller og fodbehandling i<br />
den nærmeste fremtid. Antal kommuner.<br />
Tandproteser Briller Fodbehandling<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Forventer 33 42 13 39 17 14<br />
Forventer ikke 45 58 20 61 109 87<br />
I alt 78 100 33 100 126 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Kommunerne forventer især at indgå pris<strong>af</strong>taler om tandproteser. Denne tendens<br />
er stærkest i Hovedstadsregionens kommuner, jf. tabel I.2 i bilag I. På landsplan<br />
forventer færre kommuner at indgå pris<strong>af</strong>taler om henholdsvis briller og<br />
fodbehandling.<br />
Hvis de 14 kommuner, der ikke har nogen pris<strong>af</strong>tale, men har oplyst, at de forventer<br />
at indgå pris<strong>af</strong>taler på ét <strong>af</strong> de 3 områder i den nærmeste fremtid, medregnes i<br />
antallet <strong>af</strong> kommuner med pris<strong>af</strong>taler, vil 239 <strong>af</strong> landets kommuner have pris<strong>af</strong>taler<br />
i større eller mindre omfang.<br />
Kommunerne har mulighed for at tidsbegrænse pris<strong>af</strong>talerne. Ca. 60 pct. <strong>af</strong> kommunerne<br />
har oplyst, at de har tidsbegrænset <strong>af</strong>talerne med tandlæger og tandteknikere<br />
til 1-4 år. 76 pct. <strong>af</strong> kommunerne har ligeledes tidsbegrænset <strong>af</strong>talerne om<br />
briller i 1-4 år. Kun 56 pct. har tidsbegrænset <strong>af</strong>talerne med fodterapeuter, mens<br />
71 pct. har begrænset <strong>af</strong>talerne med fodplejerne.<br />
9
Andelen <strong>af</strong> kommuner, der forventer at indgå ny pris<strong>af</strong>tale, er meget stor. Andelen<br />
<strong>af</strong> kommuner, der forventer at indgå nye pris<strong>af</strong>taler, ligger således mellem 71 pct.<br />
og 100 pct., jf. tabel 3.5.<br />
Tabel 3.5. Kommuner der forventer at indgå en ny pris<strong>af</strong>tale, når den gældende<br />
løber ud. Antal kommuner.<br />
Tandlæge Tandtekniker Briller Fodterapeut Fodplejer<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
10<br />
29 71 112 82 170 85 45 100 69 100<br />
Kilde: Den Sociale Database, udtræk april 2004<br />
<strong>Kommunernes</strong> begrundelser for ikke at indgå pris<strong>af</strong>taler<br />
Kommunerne har h<strong>af</strong>t mulighed for at angive forskellige årsager til, at der ikke er<br />
indgået pris<strong>af</strong>taler med leverandører <strong>af</strong> tandproteser, briller og fodbehandling.<br />
Det kunne for eksempel være, at kommunen har truffet beslutning om ikke at<br />
indgå pris<strong>af</strong>tale, at kommunen ikke har overvejet at indgå pris<strong>af</strong>tale, at ingen leverandør<br />
har kunnet imødekomme kommunens krav, at ingen leverandør har budt<br />
på opgaven eller der kan være andre årsager. <strong>Kommunernes</strong> oplysninger fremgår<br />
<strong>af</strong> tabel 3.6.<br />
Tabel 3.6. Årsagen til at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler om tandproteser<br />
mv., briller mv. og fodbehandling. Antal kommuner.<br />
Tandproteser Briller Fodbehandling<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Kommunen har<br />
truffet beslutning<br />
om ikke at indgå<br />
22 28 17 47 59 44<br />
pris<strong>af</strong>tale<br />
Kommunen har<br />
ikke overvejet at<br />
indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
Ingen leverandør<br />
har kunnet imødekommekommu-<br />
nens krav<br />
Ingen leverandør<br />
har budt på opga-<br />
ven<br />
6 8 1 3 17 13<br />
5 6 2 6 4 3<br />
8 10 0 0 19 14<br />
Andet 38 48 16 44 36 27<br />
I alt 79 100 36 100 135 100<br />
Kilde: Den Sociale Database, udtræk april 2004<br />
28 pct. <strong>af</strong> de kommuner, der har svaret på spørgsmålet om årsagen til, at de ikke<br />
har indgået pris<strong>af</strong>taler om tandproteser, har oplyst, at kommunen har truffet beslutning<br />
om ikke at indgå pris<strong>af</strong>taler med tandlæger eller tandteknikere. Denne begrundelse<br />
er mere udtalt for fravalg <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler med optikere (47 pct.) og pris<strong>af</strong>taler<br />
vedrørende fodbehandling (44 pct.)<br />
<strong>Kommunernes</strong> bevæggrunde til ikke at indgå pris<strong>af</strong>tale er i øvrigt forskellige alt efter<br />
hvilket område, der er tale om.<br />
48 pct. <strong>af</strong> de kommuner, der har fravalgt pris<strong>af</strong>taler om tandproteser mv., har angivet<br />
andre årsager hertil. Enkelte kommuner har ønsket at følge udviklingen på<br />
området, før der træffes beslutning om at indgå <strong>af</strong>tale, og andre har vurderet, at<br />
der ikke vil være nogen besparelse ved at indgå en pris<strong>af</strong>tale om tandproteser mv.
Kapitel 3 – Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
På brilleområdet har 44 procent <strong>af</strong> kommunerne angivet andre årsager til, at der<br />
ikke er indgået <strong>af</strong>taler med optikkerne. Nogle kommuner har oplyst, at de ikke har<br />
indgået pris<strong>af</strong>tale, fordi kommunen anvender vejledende priser fra optikerforeningen.<br />
27 pct. <strong>af</strong> kommunerne har angivet andre årsager til ikke at indgå pris<strong>af</strong>taler om<br />
fodbehandling. Nogle kommuner peger på, at priserne på fodbehandlinger varierer<br />
meget blandt andet på grund <strong>af</strong>, at der er tale om behandlere med vidt forskellig<br />
uddannelse, eller at behandlere og behandlingsformerne er et uoverskueligt<br />
marked. Andre kommuner vurderer, at prisniveauet er meget ensartet og enkelte,<br />
at det ikke er et særligt omkostningstungt område.<br />
<strong>Kommunernes</strong> skøn over prisreduktion<br />
Kommunerne er samtidig blevet anmodet om at oplyse, hvor meget kommunen<br />
skønner, at pris<strong>af</strong>talerne på de tre områder har reduceret priserne hos henholdsvis<br />
tandlæge/tandtekniker, fodterapeut/fodplejer eller hos optiker. <strong>Kommunernes</strong><br />
skøn fremgår <strong>af</strong> tabel 3.7.<br />
Samlet set har mange kommuner skønnet, at der er en positiv effekt <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
på priserne. Især på brilleområdet hvor 63 pct. <strong>af</strong> kommunerne skønner, at der er<br />
opnået en prisreduktion på mere end 15 pct. Flere kommuner peger også på, at<br />
pris<strong>af</strong>talen har medført en prisreduktion, men også at mange pensionister fortsat<br />
køber dyrere briller, og selv betaler differencen mellem den brille pensionisten har<br />
valgt og kommunens tilskud.<br />
Tabel 3.7. <strong>Kommunernes</strong> skøn over hvor meget pris<strong>af</strong>talerne har reduceret priserne<br />
på tandproteser mv., fodbehandling og briller. Antal kommuner.<br />
Tandlæge Tandteknikker Fodterapeut Fodplejer Optiker<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Uændret<br />
Mindre<br />
19 38 73 48 30 55 32 42 34 16<br />
end 5<br />
pct.<br />
9 18 26 17 16 29 16 21 22 10<br />
5-15 pct. 11 22 29 19 6 11 13 17 24 11<br />
Mere<br />
end 15<br />
pct.<br />
11 22 23 15 3 5 15 20 134 63<br />
I alt 50 100 151 100 55 100 76 100 214 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
22. pct. <strong>af</strong> kommunerne har skønnet, at der er en reduktion på mere end 15 pct.<br />
på tandlægeområdet. Enkelte har dog peget på, at <strong>af</strong>talerne har medført en forøgelse<br />
<strong>af</strong> kommunens udgifter til tandbehandling og over halvdelen <strong>af</strong> kommunerne<br />
skønner samtidig, at pris<strong>af</strong>taler har reduceret priserne med mindre end 5<br />
pct. på alle områder undtagen briller. I forhold til fodbehandling er det hele 84<br />
pct., der vurderer, at effekten <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler er mindre end 5 pct.<br />
Nogle kommuner undervurderer muligvis effekten i forhold til priserne. Enkelte<br />
kommuners kommentarer til spørgsmålet om priser kan tyde på, at kommunen<br />
ikke har foretaget en sammenligning <strong>af</strong> selve prisen, men i stedet <strong>af</strong> kommunens<br />
samlede udgifter til tandproteser m.v. før og efter indførelsen <strong>af</strong> de nye regler. Da<br />
de nye regler giver adgang til en bedre dækning <strong>af</strong> pensionistens udgifter, vil der<br />
samlet set følge en vis udgiftsstigning. En anden forklaring er, at nogle kommuner<br />
også tidligere har h<strong>af</strong>t <strong>af</strong>taler med for eksempel tandlæger om priser og behandlin-<br />
11
ger, som stod overfor at skulle genforhandles. En genforhandling vil formentligt<br />
resultere i at almindelige prisstigninger vil slå igennem.<br />
<strong>Kommunernes</strong> oplysninger om, hvorvidt kommunen har ét eller flere tilbud om<br />
pris<strong>af</strong>taler fra de respektive leverandører, fremgår <strong>af</strong> tabel 3.8.<br />
Tabel 3.8. Har kommunen modtaget ét eller flere tilbud om pris<strong>af</strong>taler vedrørende<br />
tandproteser mv., briller mv. og fodbehandling. Antal pris<strong>af</strong>taler.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Tilbud om pris<strong>af</strong>- Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
taler ---- Pct. ----<br />
Et tilbud 34 21 34 32<br />
Flere tilbud 66 79 66 68<br />
I alt 100 100 100 100<br />
Note: Kommunerne kan indgå med op til flere svar i hver kategori. Kommunerne er blevet bedt<br />
om at oplyse svar for hvert <strong>af</strong> de tre områder (tandproteser mv., briller mv. og fodbehandling).<br />
Tabellen er en sammentælling <strong>af</strong> svarene.<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Det generelle billede er, at kommunerne i over halvdelen <strong>af</strong> tilfældene har modtaget<br />
flere tilbud på pris<strong>af</strong>taler. Bykommunerne har i større omfang modtaget flere<br />
tilbud end Hovedstadsregionens kommuner og gruppen <strong>af</strong> øvrige kommuner.<br />
Over halvdelen <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne er imidlertid indgået med én leverandør jf. tabel<br />
3.9. Anvendelsen <strong>af</strong> flere leverandører er mest udbredt i Hovedstadsregionen (56<br />
pct. <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne), mens øvrige kommuner i højere grad kun anvender én leverandør<br />
Tabel 3.9. Pris<strong>af</strong>taler med en eller flere leverandører vedrørende tandproteser mv.,<br />
briller mv. og fodbehandling. Antal pris<strong>af</strong>taler. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
---- Pct. ----<br />
En leverandør 44 55 60 56<br />
Flere leverandører 56 45 40 44<br />
I alt 100 100 100 100<br />
Note: Kommunerne kan indgå med op til flere svar i hver kategori. Kommunerne er blevet bedt<br />
om at oplyse svar for hvert <strong>af</strong> de tre områder (tandproteser mv., briller mv. og fodbehandling).<br />
Tabellen er en sammentælling <strong>af</strong> svarene.<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Kommunerne har mulighed for i fællesskab at indgå pris<strong>af</strong>taler med de respektive<br />
leverandører. De kommuner, der har benyttet sig <strong>af</strong> denne mulighed, fremgår <strong>af</strong><br />
tabel 3.10.<br />
Tabel 3.10. Oversigt over de kommuner der har oplyst at pris<strong>af</strong>talen er indgået<br />
sammen med en eller flere andre kommuner. Andel kommuner. KommunetypefordeltHovedstadsre-<br />
Bykommuner Øvrige kom- I alt<br />
gionenmuner<br />
Pris<strong>af</strong>taler med<br />
23 16 39 32<br />
Andre<br />
Pris<strong>af</strong>taler alene 77 84 61 68<br />
I alt 100 100 100 100<br />
Kilde: Den Sociale Database, udtræk april 2004<br />
Tabel 3.10 viser, at de små kommuner hyppigst angiver, at de samarbejder med<br />
andre kommuner om pris<strong>af</strong>taler. Mere end hver tredje øvrige kommune angiver<br />
at indgå <strong>af</strong>taler med andre. Dette skal ses i sammenhæng med, at cirka hver femte<br />
12
Kapitel 3 – Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
kommune i Hovedstadsregionen og cirka hver sjette bykommune angiver, at de<br />
indgår pris<strong>af</strong>taler sammen med andre kommuner.<br />
Tendensen er ikke overraskende. Det må forventes, at netop de små kommuner<br />
hyppigere indgår <strong>af</strong>taler sammen. Motivationen kan for eksempel være at kunne<br />
udbyde en større og mere tiltrækkende opgave (og dermed få flere leverandører i<br />
spil), stordriftsfordele eller at kunne stå stærkere overfor relativt store leverandører.<br />
Det synes umiddelbart sandsynligt, at der er en sammenhæng mellem antallet <strong>af</strong><br />
tilbud, en kommune modtager, og de priser, kommunen kan opnå. Dette forhold<br />
er søgt belyst i tabel 3.11.<br />
Tabel 3.11. Sammenhængen mellem kommunernes vurdering <strong>af</strong> om pris<strong>af</strong>talerne<br />
har reduceret priserne og antallet <strong>af</strong> tilbud kommunerne har modtaget. Andel<br />
pris<strong>af</strong>taler.<br />
Tandlæger/tandtekniker<br />
Optiker Fodterapeut/Fodplejer<br />
Vurderet prisre-<br />
--- Antal modtaget tilbud ---<br />
duktion Et Flere Et Flere Et Flere<br />
Uændret 63 38 11 15 62 45<br />
Mindre end 5 pct. 20 16 14 10 27 22<br />
5-15 pct. 10 23 17 11 12 15<br />
Mere end 15 pct. 7 23 58 64 0 18<br />
I alt 100 100 100 100 100 100<br />
Bem: Kommunerne kan indgå med op til flere svar i hver kategori. Kommunerne er blevet bedt<br />
om at oplyse svar for hvert <strong>af</strong> de tre områder (tandlæger/tandteknikker, optiker, fodterapeut/fodplejer).<br />
Tabellen er en sammentælling <strong>af</strong> svarene.<br />
Kilde: Den Sociale Database, udtræk april 2004<br />
Af tabel 3.11 ses, at de kommuner, som modtager flere tilbud, i højere grad vurderer,<br />
at priserne er reduceret. Eksempelvis vurderer de kommuner, der kun har<br />
modtaget ét tilbud på tandområdet, at pris<strong>af</strong>talen i 63 pct. <strong>af</strong> tilfældene ikke har<br />
reduceret priserne. For kommuner, der har modtaget flere tilbud, er det kun 38<br />
pct. Tendensen er mindre klar for kommuner, der har indgået pris<strong>af</strong>tale med optiker.<br />
Dog vurderes det i højere grad generelt (uanset antallet <strong>af</strong> modtagne tilbud),<br />
at indgåelsen <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>tale har medført en prisreduktion.<br />
Udover at kommunerne er blevet bedt om at vurdere prisreduktionen, er kommunerne<br />
også blevet bedt om at angive den <strong>af</strong>talte pris for en række udvalgte behandlinger.<br />
Det er således muligt at belyse, om kommuner, der modtaget flere tilbud,<br />
har fået lavere priser end kommuner, som alene har modtaget ét tilbud.<br />
13
De gennemsnitlige priser fordelt på, om kommunen har modtaget et eller flere tilbud,<br />
er opgjort i tabel 3.12, 3.13 og 3.14.<br />
Tabel 3.12. <strong>Kommunernes</strong> gennemsnitlige priser for udvalgte tandbehandlinger<br />
fordelt efter om kommunen har modtaget et eller flere tilbud. Hele<br />
kroner.<br />
Tandlæge Tandtekniker<br />
Et tilbud Flere tilbud Et tilbud Flere tilbud<br />
Delprotese inkl.<br />
evt. bøjler og udslibninger<br />
4238 4086 4107 3936<br />
Stålprotese inkl.<br />
be- og udslibning<br />
6798 6711 6611 6368<br />
Helprotese til overog<br />
undermund<br />
4482 4175 4371 4218<br />
Helsætsprotese 7313 7001 7614 7264<br />
Duplikering pr.<br />
protese<br />
1925 1816 2108 2080<br />
Rebasering pr. protese<br />
1373 1329 1582 1450<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Det fremgår, at de kommuner, som har modtaget flere tilbud, gennemsnitligt har<br />
<strong>af</strong>taler om de laveste priser. De gennemsnitlige priser, hvor alene ét tilbud er modtaget,<br />
ligger ca. 3,5-4 procent over de priser, de kommuner, der har modtaget flere<br />
tilbud, gennemsnitligt har opnået. Forskellen er således relativt lille, men går igen<br />
for alle typer tandbehandling.<br />
Tabel 3.13. <strong>Kommunernes</strong> gennemsnitlige priser for udvalgte briller.<br />
Fordelt efter om kommunen har modtaget et eller flere tilbud.<br />
Hele kroner.<br />
Optiker<br />
Et tilbud Flere tilbud<br />
Standardbrille (stel og glas) 718 588<br />
Stel 304 269<br />
Enkeltsyrkeglas; fra +/- 0.00 -+/- 4.00 262 226<br />
Enkeltsyrkeglas; fra +/- 4.25 -+/- 7.00 328 274<br />
Bifokale glas; fra +/- 0.00 -+/- 4.00 637 593<br />
Bifokale glas; fra +/- 4.25 -+/- 7.00 702 649<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database juni 2004<br />
Også ved indgåelse <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler med optikere kan der ses en tydelig sammenhæng<br />
mellem antallet <strong>af</strong> tilbud, og den pris kommunerne gennemsnitligt har opnået, jf.<br />
tabel 3.13. Den gennemsnitlige pris for kommuner, som kun har modtaget ét tilbud,<br />
er således højere en den gennemsnitlige pris i de kommuner, som har modtaget<br />
flere tilbud. Forskellen er betydelig større end tilfældet var ved de indgåede <strong>af</strong>taler<br />
med tandlæger og tandteknikere. Gennemsnitsprisen ved ét tilbud ligger således<br />
7-22 procent over gennemsnitsprisen ved flere tilbud på brilleområdet.<br />
På området for fodbehandling kan der derimod ikke konstateres nogen klar sammenhæng<br />
mellem antallet <strong>af</strong> tilbud og de <strong>af</strong>talte priser, jf. tabel 3.14<br />
14
Kapitel 3 – Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
Tabel 3.14. <strong>Kommunernes</strong> gennemsnitlige priser for udvalgte fodbehandlinger.<br />
Fordelt efter om kommunen har modtaget et eller flere tilbud. Hele<br />
kroner.<br />
Fodterapeut Fodplejer<br />
Hele kroner Et tilbud Flere tilbud Et tilbud Flere tilbud<br />
Kompliceret fodbehandling<br />
267 239 180 192<br />
Almindelig fodbehandling<br />
242 221 194 190<br />
Partiel behandling<br />
182 201 153 156<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Samlet synes undersøgelsen at pege på, at de kommuner, som kun har modtaget ét<br />
tilbud, vil kunne indgå mere favorable <strong>af</strong>taler, hvis de indhenter/modtager flere<br />
tilbud. Specielt for så vidt angår briller og tandbehandling må mere favorable <strong>af</strong>taler<br />
kunne forventes.<br />
Dette forudsætter imidlertid, at der er mulighed for at indhente flere tilbud og at<br />
disse kan leve op til kommunens krav.<br />
Undersøgelsen viser ikke nogen signifikant tendens til, at kommuner med lave priser<br />
på ét område også har lave priser på de to andre områder.<br />
Udvalgte priser i pris<strong>af</strong>talerne<br />
Kommunerne har til undersøgelsen angivet de indgåede priser på en række udvalgte<br />
tandbehandlinger, briller og fodbehandlinger. Minimum, maksimum og<br />
gennemsnitspriserne på landsplan fremgår <strong>af</strong> de følgende tabeller.<br />
Prisspændet på del- og helproteser og dublikering <strong>af</strong> proteser skyldes, at enkelte<br />
kommuner har meget gunstige pris<strong>af</strong>taler, mens andre har relativt ugunstige <strong>af</strong>taler.<br />
Prisspændet på rebasering skyldes i modsætning til de andre tandbehandlinger<br />
ikke enkelte kommuners lave priser, idet 18 kommuner har pris<strong>af</strong>taler på ca. 900<br />
kr. og derunder.<br />
Tabel 3.15. <strong>Kommunernes</strong> udvalgte priser på tandprotetisk arbejde. Opgjort i hele<br />
kr. og på landsplan.<br />
Tandlæge Tandteknikker<br />
Minimum Gennemsnit Maximum Minimum Gennemsnit Maximum<br />
Delprotese 2.900 4.133 5.067 2.100 3.993 5.337<br />
Stålunitorprotese<br />
Hel over/under<br />
protese<br />
4.550 6.719 7.960 3.400 6.444 10.325<br />
2.990 4.212 8.346 2.100 4.255 8.346<br />
Helsætsprotese 4.900 7.218 9.136 3.900 7.369 8.766<br />
Duplikering pr.<br />
protese<br />
Rebasering pr.<br />
protese<br />
1.300 1.874 2.425 898 2.083 2.475<br />
850 1.337 1.910 550 1.489 2.400<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Note: <strong>Kommunernes</strong> priser på de forskellige behandlingstyper er sammenlignelige med priserne på<br />
de tilsvarende behandlinger i Tandlægeforeningens vejledende prisliste.<br />
Ifølge Dansk tandlægeforenings honorartabeller 1. april 2004 er den vejledende<br />
pris for en delprotese 4.449 kr., en stålprotese 7.023 kr., over/underprotese 4.099<br />
kr. og for en helsætprotese 7.367 kr. For duplikering pr. protese er prisen 1.785 kr.<br />
15
og rebasering pr. protese 1.296. Som det fremgår, er de gennemsnitlige priser på<br />
alle behandlinger undtagen duplikering og rebasering pr. protese lavere end branchens<br />
listepriser. Pris<strong>af</strong>talerne har således ud fra en gennemsnitbetragtning h<strong>af</strong>t effekt<br />
på priserne på tandbehandling, og som det fremgår, er der enkelte kommuner<br />
som har priser, der er meget lavere eller højere end de vejledende priser. Prisspændet<br />
viser således, at der er kommuner, som vil kunne have betydelig fordel <strong>af</strong><br />
at forhandle sig frem til nogle mere gunstige pris<strong>af</strong>taler.<br />
De udvalgte priser på landsplan, der er omfattet <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne i kommunerne på<br />
henholdsvis standardbriller, stel, enkeltstyrke glas og bifokale glas, er opgjort i tabel<br />
3.16. Som det fremgår, er der meget stor spredning mellem priserne på de respektive<br />
brilletyper. Det skyldes ikke kun enkeltstående kommuners pris<strong>af</strong>taler.<br />
21 kommuner har således pris<strong>af</strong>taler på standardbrille på under 300 kr. og 6 kommuner<br />
har priser på over 800 kr. 25 kommuner har priser på under 100 kr., men<br />
kun 3 kommuner har priser på 700 kr. og derover på stel.<br />
16 kommuner har pris<strong>af</strong>taler på 150 kr. og derunder på enkeltstyrkeglas +/- 0.00<br />
til +/- 4.00, men kun 1 kommune har en pris på 835 kr., og 3 kommuner har priser<br />
på 400 kr. 10 kommuner har pris<strong>af</strong>taler om enkeltstyrkeglas +/- 4.25 til +/-7.00<br />
på 150 kr. og derunder, mens kun 7 kommuner har priser over 400 kr.<br />
Tabel 3.16. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler om briller. Opgjort<br />
i hele kr. og på landsplan.<br />
Minimum Gennemsnit Maksimum<br />
Standardbriller 230 611 1.100<br />
Stel 65 275 1.000<br />
Enkelstyrkeglas<br />
+/-0.00 til +/-4.00 69 232 835<br />
Enkeltstyrkeglas<br />
+/-4.25 til +/-7.00 113 284 970<br />
Bifokale glas<br />
+/-0.00 til +/-4.00 219 600 1.000<br />
Bifokale glas<br />
+/-4.25 til +/-7.00 221 660 1.200<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database juni 2004<br />
21 kommuner har pris<strong>af</strong>taler om bifokale glas styrke +/-0.00 til +/-4.00 på 350<br />
kr. og derunder, mens 7 kommuner har pris<strong>af</strong>taler på 800 kr. og derover. 17 kommuner<br />
har pris<strong>af</strong>taler om bifokale glas styrke +/-4.25 til +/- 7.00 på 350 kr. og<br />
derunder, mens 10 kommuner har priser på 800 kr. og derover.<br />
Ifølge optikerforeningens vejledende priser på briller til pensionister koster et stel<br />
296,50 kr., enkeltstyrkeglas fra 232,50 til 289,00 kr. og bifokale glas fra 645,00 kr.<br />
til 717,25 kr. Som det fremgår, ligger de gennemsnitlige priser på landplan stort set<br />
på niveau med de vejledende priser.<br />
Samtidig er der et ret stort prisspænd, som vidner om, at der fortsat er et potentiale<br />
for at realisere besparelser ved at indgå pris<strong>af</strong>taler på brilleområdet.<br />
16
Kapitel 3 – Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
De udvalgte priser, der er omfattet <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne i kommunerne på kompliceret<br />
fodbehandling, almindelig fodbehandling og partiel fodbehandling, er belyst i tabel<br />
3.17 Som det fremgår, er der er betydeligt prisspænd på de respektive fodbehandlinger.<br />
Prisspændet skyldes overvejende enkelte kommuners priser. Dog har 5 kommuner<br />
minimumpriser på 170 kr. og derunder og 4 kommuner har maksimumpriser på<br />
300 og derover på kompliceret fodbehandling.<br />
Tabel 3.17. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunens pris<strong>af</strong>tale om fodbehandling<br />
hos fodterapeut/fodplejer. Opgjort i hele kr. på landsplan.<br />
Fodterapeut Fodplejer<br />
Kompliceret<br />
fodbehandling<br />
Almindelig<br />
fodbehandling<br />
Partiel fodbehandling<br />
Minimum<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Gennemsnit Maksimum Minimum<br />
Gennemsnit Maksimum<br />
170 247 310 160 193 230<br />
100 228 270 100 191 270<br />
80 193 270 50 156 220<br />
Forskellige markedsvilkår<br />
Forskellene i udbredelsen <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler på de enkelte områder og de skønnede<br />
prisreduktioner antages også at <strong>af</strong>spejle, at der er tale om meget forskellige leverandørmarkeder<br />
og dermed forskellige konkurrencevilkår.<br />
Flere <strong>af</strong> kommunerne peger i den sammenhæng på en udbredt brug <strong>af</strong> vejledende<br />
takster både <strong>af</strong> medlemmer og ikke medlemmer <strong>af</strong> henholdsvis Dansk<br />
Tandlægeforening og Landsforeningen <strong>af</strong> Kliniske Tandteknikere og Dansk<br />
Tandprotetisk Selskab. Nogle kommuner har tidligere indgået overenskomster<br />
med brancheforeningerne på området, som nu er genforhandlet, og som andre<br />
kommuner har tilsluttet sig.<br />
På brilleområdet er der tilsvarende leverandørkæder men tilsyneladende flere, der<br />
ønsker at byde på opgaven (kommunerne har modtaget flere tilbud på dette område<br />
end på tandområdet).<br />
Fodbehandlingsområdet er karakteriseret ved at have mange mindre leverandører,<br />
men markedet er ifølge nogle kommuner mere uoverskueligt og behandlerne har<br />
vidt forskellige uddannelse.<br />
Leverandørens kapacitet<br />
En <strong>af</strong> forudsætningerne for at indgå en pris<strong>af</strong>tale med en leverandør er, at leverandøren<br />
har tilstrækkelig kapacitet. Det vil sige, at leverandøren skal kunne håndtere<br />
efterspørgslen fra modtagerne <strong>af</strong> helbredstillæg.<br />
Leverandørens kapacitet kan vurderes på forskellige måder. De forskellige måder<br />
kan også indgå som elementer i en samlet vurdering <strong>af</strong> leverandørens kapacitet.<br />
Kommunerne er i undersøgelsen blevet bedt om at oplyse, om leverandøren har<br />
vurderet egen kapacitet og har <strong>af</strong>givet tilbud på grundlag <strong>af</strong> kommunens skøn<br />
over det potentielle antal modtagere, om leverandøren har forpligtet sig til at kunne<br />
håndtere efterspørgslen ved at tilpasse produktionen, om kommunen har vur-<br />
17
deret leverandørens kapacitet, om leverandørens kapacitet er vurderet på anden<br />
vis, eller om leverandørens kapacitet er vurderet ved en kombination <strong>af</strong> de nævnte<br />
metoder.<br />
I de kommuner, der kun har oplyst én vurderingsmetode, er det den kommunale<br />
vurdering, der er helt dominerende, jf. tabel 3.15. Generelt er det imidlertid kun et<br />
mindre antal kommuner, som vurderer leverandørens kapacitet ud fra en enkelt<br />
metode. De fleste kommuner anvender derimod en helhedsvurdering, hvor to eller<br />
flere metoder indgår.<br />
Tabel 3.17. Antal kommuner, som alene har benyttet én metode til, at vurdere leverandørens<br />
kapacitet. Antal kommuner. Fordelt på leverandørtype.<br />
18<br />
Landstotal<br />
Leverandørens kapacitet er vurderet ved<br />
Egen vurdering Forpligtelse til tilpasning<br />
<strong>af</strong> produktionen<br />
Kommunen<br />
Anden<br />
metode<br />
Tandlæge 6 2 23 8 39<br />
Tandtekniker 18 13 73 10 114<br />
Optiker 17 13 120 10 160<br />
Statsautoriseret<br />
fodterapeut<br />
7 2 40 3 52<br />
Fodplejer 14 5 44 4 67<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Anvendelse <strong>af</strong> leverandører, som ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale<br />
Pensionister, som er berettiget til helbredstillæg, kan frit vælge leverandør. Det vil<br />
sige, at de ikke behøver at vælge en leverandør, som har indgået en pris<strong>af</strong>tale med<br />
kommunen. Tilskuddet til pensionisten beregnes dog på baggrund <strong>af</strong> prisen fastlagt<br />
i pris<strong>af</strong>talen, såfremt en sådan eksisterer.<br />
Flere forhold kan have betydning for, om en pensionist vælger en leverandør, som<br />
har indgået pristale med kommunen eller ej. For det første kan den personlige tilknytning<br />
til egen tandlæge betyde, at pensionisten vælger at fastholde denne uanset<br />
om pågældende har indgået pris<strong>af</strong>tale med kommunen. For det andet kan leverandørens<br />
kapacitet have betydning - kan leverandøren håndtere efterspørgslen fra<br />
modtagerne eller er der lang ventetid – og er der mere end én leverandør. Det kan<br />
også have betydning, om leverandøren er beliggende i kommunen/nabokommunen<br />
eller længere væk.<br />
Det må antages, at leverandørens evne til at håndtere modtagernes efterspørgsel<br />
har en vis betydning for, hvor stor andelen <strong>af</strong> borgere, som vælger en leverandør<br />
uden pris<strong>af</strong>tale, er. Man kan imidlertid ikke på baggrund <strong>af</strong> undersøgelsen vurdere<br />
leverandørernes kapacitet – alene hvordan kommunerne har foretaget bedømmelsen.<br />
Undersøgelsen viser ingen klar sammenhæng mellem metode til vurdering <strong>af</strong><br />
kapacitet og borgere, der vælger andre leverandører. Det synes således <strong>af</strong> mindre<br />
betydning for borgerens leverandørvalg, hvorledes leverandørens kapacitet umiddelbart<br />
bedømmes.<br />
Undersøgelsen indikerer derimod, jf. tabel 3.18., at antallet <strong>af</strong> leverandører, der er<br />
indgået pris<strong>af</strong>tale med, har betydning for, hvor stor andelen <strong>af</strong> modtagere, som<br />
vælger en leverandør uden pris<strong>af</strong>tale, er.<br />
Tabellen viser kommunernes skøn over, hvor stor en andel <strong>af</strong> modtagerne, der<br />
vælger en leverandør uden pris<strong>af</strong>tale. Tabellen er opdelt efter, om kommunerne<br />
I alt
Kapitel 3 – Pris<strong>af</strong>taler i kommunerne<br />
har pris<strong>af</strong>tale med én leverandør eller med flere leverandører. Eksempelvis viser<br />
tabellen, at 57 pct. <strong>af</strong> de kommuner, som har indgået pris<strong>af</strong>tale med flere tandlæger<br />
om tandbehandling, skønner, at mindre end 10 pct. <strong>af</strong> modtagerne vælger en<br />
leverandør uden pris<strong>af</strong>tale. Tilsvarende vurderer 32 pct. <strong>af</strong> de kommuner, som har<br />
indgået pris<strong>af</strong>tale med én tandlæge om tandbehandling, at mindre end 10 pct. <strong>af</strong><br />
modtagerne vælger en leverandør, som ikke har en pris<strong>af</strong>tale.<br />
Tabel 3.18. Andel <strong>af</strong> borgere, der anvender leverandør uden pris<strong>af</strong>tale.<br />
Fordelt efter om kommunen har indgået én eller flere pris<strong>af</strong>taler.<br />
Landstotal<br />
(andel svarkommuner)<br />
Tandbehandling<br />
Andel borgere, der vælger en leverandør uden<br />
Pris<strong>af</strong>tale<br />
0-10 pct. 11-25 pct. 26-50 pct. >50 pct.<br />
--- Antal leverandører ---<br />
En Flere En Flere En Flere En Flere<br />
Tandlæge 32 57 14 13 18 9 36 22<br />
Tandtekniker 28 54 22 17 19 11 30 17<br />
Briller 2 Optiker 19 44 18 20 26 15 36 20<br />
Note: Flere leverandører skal her forstås som en kæde <strong>af</strong> optikere.<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Undersøgelsen peger således på, at antallet <strong>af</strong> leverandører har væsentlig betydning<br />
for, om borgerne anvender leverandører uden pris<strong>af</strong>tale.<br />
Antallet <strong>af</strong> kommuner, som har foretaget et skøn over andelen <strong>af</strong> modtagere, der<br />
vælger en leverandør <strong>af</strong> fodbehandling uden pris<strong>af</strong>tale, er så få, at det ikke er muligt,<br />
at give et retvisende billede.<br />
Leverandørens beliggenhed<br />
Når der indgås pris<strong>af</strong>tale med en leverandør, skal kommunen sikre sig, at leverandøren<br />
er beliggende i geogr<strong>af</strong>isk nærhed <strong>af</strong> de pensionister, der får beregnet helbredstillæg<br />
på grundlag <strong>af</strong> <strong>af</strong>talen.<br />
Leverandørernes geogr<strong>af</strong>iske beliggenhed er belyst i tabel 3.19. Som det fremgår,<br />
er langt over halvdelen <strong>af</strong> tandlægerne og fodterapeuter og -plejerne med pris<strong>af</strong>taler<br />
beliggende i kommunen, mens det samme gælder for lidt over halvdelen <strong>af</strong><br />
tandteknikerne og optikerne. Omkring en tredjedel <strong>af</strong> disse leverandører er dog<br />
beliggende i nabokommunen. De kommuner, som har angivet anden beliggenhed,<br />
har for optikernes vedkommende oplyst, at da <strong>af</strong>talen er indgået med en landsdækkende<br />
kæde, er leverandørerne beliggende over hele landet.<br />
Tabel 3.19. Hvor er leverandøren, som kommune har pris<strong>af</strong>tale med beliggende.<br />
Antal kommuner<br />
Tandlæge Tandtekniker Optiker Fodterapeut Fodplejer<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
I<br />
kommunen<br />
36 73 84 53 120 55 51 85 71 86<br />
I<br />
nabokommunen<br />
11 22 61 39 68 31 7 12 11 13<br />
Andet 2 4 13 8 29 13 2 3 1 1<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
19
En relativt større andel <strong>af</strong> optikerne og tandteknikerne med pris<strong>af</strong>tale er, i forhold<br />
til de øvrige typer <strong>af</strong> leverandører, beliggende i nabokommunen eller andre steder.<br />
<strong>Kommunernes</strong> skøn over i hvor høj grad den geogr<strong>af</strong>iske beliggenhed har betydning<br />
for om borgeren vælger en anden leverandør uden pris<strong>af</strong>tale er opgjort i tabel<br />
3.20.<br />
Oplysningerne tyder således på, at leverandørerne overvejende ligger i geogr<strong>af</strong>isk<br />
nærhed, og at kun få kommuner ikke har en leverandør i kommunen eller nabokommunen.<br />
Tabel 3.20. <strong>Kommunernes</strong> skøn over andelen <strong>af</strong> borgere som benytter optiker<br />
og tandtekniker uden pris<strong>af</strong>tale, når leverandøren med pris<strong>af</strong>tale ligger<br />
i kommunen, nabokommunen eller andre steder. Antal kommuner<br />
20<br />
Andel borgere Optiker i<br />
kommunen<br />
Optiker i<br />
Nabokommu-<br />
ne/andet<br />
Tandtekniker i<br />
kommunen<br />
Tandtekniker i<br />
nabokommunen/<br />
andet<br />
0-10 pct. 41 42 32 35<br />
11-25 pct. 28 24 20 12<br />
26-50 pct. 24 22 14 15<br />
50 pct. < 25 38 13 27<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Som det fremgår, har leverandørens placering efter kommunernes skøn generelt<br />
ikke væsentlig betydning for hvor stor en andel <strong>af</strong> borgerne, der vil anvender andre<br />
optikere eller tandteknikere uden pris<strong>af</strong>tale.
Bilag I<br />
Bilag I - Pris<strong>af</strong>taler om tandproteser<br />
Pris<strong>af</strong>taler om tandproteser mv.<br />
Kommunerne kan give et helbredstillæg til dækning <strong>af</strong> udgiften til <strong>af</strong>tagelige tandproteser.<br />
Tilskuddet ydes til den billigste, men tilstrækkelige tandprotese, der erstatter<br />
mistede tænder, samt til de udgifter, der indgår i behandlingsforløbet.<br />
<strong>Kommunernes</strong> oplysninger om indgåelse <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler om tandproteser m.v., siden<br />
1. januar 2003 viser, at hovedparten <strong>af</strong> landets kommuner, nemlig 69 pct., har<br />
indgået sådanne pris<strong>af</strong>taler, jf. tabel I.1.<br />
Tabel I.1. Kommuner med og uden pris<strong>af</strong>taler om tandproteser mv. Antal kommuner<br />
og i pct. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Med Pris<strong>af</strong>taler 34 76 32 78 114 66 180 69<br />
Uden pris<strong>af</strong>taler 11 24 9 22 60 34 80 31<br />
I alt 45 100 41 100 174 100 260 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
21
De kommuner der har indgået pris<strong>af</strong>taler om tandbehandling fremgår <strong>af</strong> kort I.1<br />
Kort I.1. Oversigt over de kommuner som har eller ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale om<br />
tænder (tandproteser mv.).<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
31 pct. <strong>af</strong> kommunerne har ikke indgået pris<strong>af</strong>taler, jf. tabel I.1. Her<strong>af</strong> har 42 pct.<br />
<strong>af</strong> kommunerne oplyst, at de forventer at indgå sådanne <strong>af</strong>taler i den nærmeste<br />
fremtid, jf. tabel I.2. 58 pct. <strong>af</strong> de kommuner, som ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler,<br />
primært i gruppen <strong>af</strong> øvrige kommuner, har oplyst, at de aktuelt ikke vil benytte<br />
sig <strong>af</strong> muligheden.<br />
22
Bilag I - Pris<strong>af</strong>taler om tandproteser<br />
Tabel I.2. Forventer kommunen at indgå pris<strong>af</strong>tale om tandproteser mv. i den<br />
nærmeste fremtid. Antal kommuner og i pct. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 9 82 4 44 20 34 33 42<br />
Nej 2 18 5 56 38 66 45 58<br />
I alt 11 100 9 100 58 100 78 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Hvis kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler om tandproteser mv., er kommunen<br />
anmodet om at oplyse årsagen hertil. <strong>Kommunernes</strong> svar fremgår <strong>af</strong> tabel l.3.<br />
Tabel l.3. Årsagen til at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler om tandproteser<br />
mv. Antal kommuner og i pct. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Kommunen har<br />
truffet beslutning<br />
om ikke at indgå<br />
1 9 0 0 21 36 22 28<br />
pris<strong>af</strong>tale<br />
Kommunen har<br />
ikke overvejet at<br />
indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
Ingen leverandør<br />
har kunnet imødekommekommu-<br />
nens krav<br />
Ingen leverandør<br />
har budt på opga-<br />
ven<br />
1 9 1 11 4 7 6 8<br />
0 0 0 0 5 8 5 6<br />
1 9 1 11 6 10 8 10<br />
Andet 8 73 7 78 23 39 38 48<br />
I alt 11 100 9 100 59 100 79 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Det fremgår, at fravalg <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>tale i 28 pct. <strong>af</strong> tilfældene er begrundet i en eksplicit<br />
kommunal beslutning herom. Hovedparten <strong>af</strong> de resterende tilfælde falder under<br />
kategorien ”andet”. Nogle kommuner angiver blandt andet som begrundelse,<br />
at kommunen anvender vejledende takster fra Landsforeningen <strong>af</strong> kliniske tandteknikere.<br />
De fleste kommuner (68 pct.) har modtaget mere end ét tilbud på tandprotesepriser,<br />
jf. tabel I.4. Det er især bykommuner, der har modtaget flere tilbud.<br />
Tabel I.4. Antal tilbud på pris<strong>af</strong>taler på tandproteser mv. kommunen har modtaget.<br />
Antal kommuner og i pct. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Et tilbud 10 32 7 23 39 35 56 32<br />
Flere tilbud 21 68 24 77 72 65 117 68<br />
I alt 31 100 31 100 111 100 173 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Kommunen skal vælge det bedste og billigste tilbud fra en leverandør, hvis leverandørerne<br />
ikke tilbyder samme priser eller har sluttet sig sammen.<br />
De fleste kommuner (68 pct.) har indgået <strong>af</strong>tale med én leverandør. Kommunerne<br />
i Hovedstadsregionen skiller sig ud. Her har 3/4 <strong>af</strong> kommuner valgt at indgå <strong>af</strong>tale<br />
med flere end en leverandør, formentlig som følge <strong>af</strong> at Hovedstadsregionen har<br />
indgået en overenskomst med brancheforeningerne, som kommunerne kan tilslut-<br />
23
te sig. (Forskellen mellem tabel I.4 og I.5 skyldes, at 7 kommuner ikke har svaret<br />
på begge spørgsmål).<br />
Tabel I.5. Er pris<strong>af</strong>talerne indgået med en eller flere leverandører <strong>af</strong> tandproteser<br />
mv. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
En leverandør 9 26 21 66 92 81 122 68<br />
Flere leverandører 25 74 11 34 22 19 58 32<br />
I alt 34 100 32 100 114 100 180 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Ca. 2/3 <strong>af</strong> kommunerne har angivet, at de ikke har indgået en pris<strong>af</strong>tale sammen<br />
med andre kommuner jf. tabel I.6. Øvrige kommuner indgår hyppigst <strong>af</strong>taler<br />
sammen med andre. Baggrunden kan eventuelt være, at den enkelte kommune er<br />
en for lille efterspørger, at der er for få leverandører i den enkelte kommune, eller<br />
et ønske om at stå stærkere overfor leverandøren. Også kommunerne i Hovedstaden<br />
indgår ofte <strong>af</strong>taler sammen med andre, jf. ovenfor. At bykommunerne mindst<br />
hyppigt indgår pris<strong>af</strong>taler med andre kommuner kan måske begrundes med, at<br />
kommunernes og leverandørernes størrelse bedre matcher hinanden.<br />
Tabel I.6. Er pris<strong>af</strong>talerne indgået med en eller flere andre kommuner? Antal<br />
kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Med andre<br />
kommuner<br />
9 26 6 19 40 35 55 31<br />
Uden andre<br />
25 74 26 81 73 65 124 69<br />
kommuner<br />
I alt 34 100 32 100 113 100 179 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Langt hovedparten <strong>af</strong> kommunerne har forhandlet pris<strong>af</strong>taler, som indeholder<br />
mere end 10 priser. Dette gælder både pris<strong>af</strong>taler med tandlæger og med tandteknikere,<br />
jf. tabel I.7 og I.8.<br />
Tabel I.7. Antal specifikke priser der indgår i pris<strong>af</strong>tale med tandlæge. Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal priser Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
1 – 5 0 0 0 0 3 13 3 6<br />
6 – 10 1 6 0 0 3 13 4 8<br />
> 10 17 94 8 100 17 74 42 86<br />
I alt 18 100 8 100 23 100 49 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Tabel 1.8. Antal specifikke priser der indgår i pris<strong>af</strong>tale med tandtekniker. Antal<br />
kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal priser Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
1 – 5 0 0 0 0 5 5 5 3<br />
6 – 10 0 0 1 3 7 7 8 5<br />
> 10 34 100 28 97 84 88 146 92<br />
I alt 34 100 29 100 96 100 159 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Kommunerne i Hovedstadsregionen har i langt de feste tilfælde indgået en pris<strong>af</strong>tale<br />
uden tidsbegrænsning, formentlig også grundet den fælles overenskomst med<br />
brancheforeningen Mønstret er anderledes hos de øvrige kommuner, hvor de fle-<br />
24
Bilag I - Pris<strong>af</strong>taler om tandproteser<br />
ste pris<strong>af</strong>taler har en tidsbegrænsning på 1-2 år. Billedet er det samme for <strong>af</strong>taler<br />
med såvel tandlæger (tabel I.9) som tandteknikere (I.10).<br />
Tabel I.9. Er pris<strong>af</strong>talen med tandlæge tidsbegrænset? Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Tidsbegrænsning Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ingen 17 77 3 43 7 27 27 49<br />
1 år 0 0 0 0 11 42 11 20<br />
2 år 2 9 3 43 7 27 12 22<br />
3 år 1 5 1 14 1 4 3 5<br />
4 år 2 9 0 0 0 0 2 4<br />
I alt 22 100 7 100 26 100 55 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Tabel I.10. Er pris<strong>af</strong>talen med tandtekniker tidsbegrænset? Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Tidsbegrænsning Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ingen 22 71 5 19 28 30 55 36<br />
1 år 2 6 10 37 43 45 55 36<br />
2 år 3 10 9 33 20 21 32 21<br />
3 år 3 10 3 11 4 4 10 7<br />
4 år 1 3 0 0 0 0 1 1<br />
I alt 31 100 27 100 95 100 153 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Hovedparten <strong>af</strong> kommunerne ønsker at indgå en ny pris<strong>af</strong>tale, når den gældende<br />
udløber jf. tabel I.11 og I.12. En ikke ubetydelig del <strong>af</strong> kommunerne (omkring 20<br />
pct.) ved endnu ikke, om de vil indgå en ny <strong>af</strong>tale, når den gældende ophører.<br />
Kommunerne i Hovedstadsregionen og bykommunerne er de kommuner, hvor<br />
flest har angivet tvivl om forlængelse <strong>af</strong> eksisterende pris<strong>af</strong>taler. Tvivlen <strong>af</strong>spejler<br />
sig i relativt lave ja-svar i forhold til landsgennemsnittet vedrørende pris<strong>af</strong>taler<br />
med tandlæger. For Hovedstadsregionen vedkommende en naturlig følge <strong>af</strong> at de<br />
fleste kommuner ikke har nogen tidsbegrænset pris<strong>af</strong>tale om tandbehandling.<br />
Tabel I.11. Forventer kommunen at indgå ny pris<strong>af</strong>tale med tandlæge når den<br />
gældende udløber? Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 7 58 4 50 18 86 29 71<br />
Nej 1 8 1 13 1 5 3 7<br />
Ved ikke 4 33 3 38 2 10 9 22<br />
I alt 12 100 8 100 21 100 41 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Tabel I.12. Forventer kommunen at indgå ny pris<strong>af</strong>tale med tandtekniker når den<br />
gældende udløber? Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 14 70 22 81 76 84 112 82<br />
Nej 1 5 0 0 1 1 2 1<br />
Ved ikke 5 25 5 19 13 14 23 17<br />
I alt 20 100 27 100 90 100 137 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Mens kommunerne i langt de fleste tilfælde har angivet at tandlægen, der er indgået<br />
<strong>af</strong>tale med, er beliggende i kommunen (73 pct.), har kommunerne i forbindelse<br />
med tandteknikkerne, i langt mindre grad (53 pct.) angivet beliggenheden til at være<br />
i kommunen. En stor del <strong>af</strong> kommunerne har således angivet at tandteknikeren<br />
25
er beliggende i nabokommunen. Særligt øvrige kommuner har angivet at leverandøren<br />
er placeret i nabokommunen. Jf. tabel I.12 og I.13.<br />
Tabel I.13. Hvor er tandlægen/tandlægerne, der er indgået pris<strong>af</strong>tale med beliggende?<br />
Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
I kommunen 14 70 8 100 14 66 36 73<br />
Kun i nabokom-<br />
4 20 0 0 7 33 11 22<br />
munen<br />
Kun andet 2 10 0 0 0 0 2 4<br />
I alt 20 100 8 100 21 100 49 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004.<br />
Det fremgår endvidere, at bykommunerne i næsten alle tilfælde kun har angivet<br />
beliggenheden til at være i kommunen. Det kan måske hænge sammen med, at en<br />
bykommune er en relativt <strong>af</strong>grænset og selvbærende enhed, der selv har alle de tilbud,<br />
der skal bruges. Mens de (små) øvrige kommuner ofte ikke er store nok til<br />
selv at favne en leverandør, hvilket kan forklare, at en relativ stor del <strong>af</strong> kommunerne<br />
har angivet nabokommunen som placering for leverandøren. Oplysningerne<br />
tyder dog samlet på, at leverandørerne ligger i geogr<strong>af</strong>isk nærhed, og at kun få<br />
kommuner ikke har mulighed for at finde en leverandør i kommunen eller nabokommunen.<br />
Tabel I.14. Hvor er tandteknikeren/tandteknikerne, der er indgået pris<strong>af</strong>tale med<br />
beliggende? Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
I kommunen 21 64 27 96 36 37 84 53<br />
Kun i nabokom-<br />
9 27 0 0 52 54 61 39<br />
munen<br />
Kun andet 3 9 1 4 9 9 13 8<br />
I alt 33 100 28 100 97 100 158 100<br />
Kilde: Udtræk Den So ciale Database april 2004<br />
I forbindelse med vurdering <strong>af</strong> kapaciteten hos leverandøren/leverandørerne, der<br />
skal indgås pris<strong>af</strong>tale med, er kommunens egen vurdering, den metode som hyppigst<br />
er blevet angivet. Jf. tabel I.15 og I.16 gælder det både overfor tandlæger og<br />
tandteknikere.<br />
26
Bilag I - Pris<strong>af</strong>taler om tandproteser<br />
Tabel l.15. Antal kommuner som alene har benyttet én måde til at vurdere tandlægen/tandlægernes<br />
kapacitet, der er indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Leverandørens kapacitet er vurderet ved<br />
Egen vurdering Forpligtelse til Kommunen Anden<br />
tilpasning <strong>af</strong><br />
produktionen<br />
metode<br />
27<br />
Total<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Landsplan 6 15 2 5 23 59 8 21 39 100<br />
Hovedstadsregionen<br />
1 6 1 6 10 56 6 33 18 100<br />
Bykommuner 3 75 0 0 1 25 0 0 4 100<br />
Øvrige kommuner<br />
2 12 1 6 12 71 2 12 17 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Med hensyn til tandlægerne skiller bykommunerne sig ud ved i høj grad at have<br />
benyttet sig <strong>af</strong> leverandørens egen vurdering eller en klausul om forpligtigelse til at<br />
kunne levere.<br />
Både med hensyn til tandlægerne og tandteknikerne har kommunerne i Hovedstadsregionen<br />
hyppigt angivet en anden metode end de her nævnte.<br />
Tabel l.16. Antal kommer som alene har benyttet én måde til at vurdere tandteknikeren/tandteknikerne<br />
der er indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Leverandørens kapacitet er vurderet ved<br />
Egen vurdering Forpligtelse til Kommunen Anden<br />
tilpasning <strong>af</strong><br />
produktionen<br />
metode<br />
Total<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Landsplan 18 16 13 11 73 64 10 9 114 100<br />
Hovedstadsregionen<br />
3 12 2 8 15 58 6 23 26 100<br />
Bykommuner 4 19 3 14 12 57 2 10 21 100<br />
Øvrige kommuner<br />
11 16 8 12 46 69 2 3 67 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004.<br />
Lidt under halvdelen <strong>af</strong> kommunerne skønner, at 0-10 pct. <strong>af</strong> borgerne benytter<br />
andre tandlæger end den/dem, som der er indgået pris<strong>af</strong>tale med. Med hensyn til<br />
tandteknikere vurderer godt 50 pct. <strong>af</strong> kommunerne at 0 – 25 procent <strong>af</strong> borgerne<br />
anvender andre leverandører end dem, som der er indgået pris<strong>af</strong>taler med. Forklaringen<br />
kan være, at pensionisten vælger at få udført behandlingen hos egen tandlæge,<br />
som eventuelt har entreret med tandtekniker
Tabel I.17. Kommunens skøn over i hvilket omfang borgerne anvender tandlæger,<br />
som kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
0-10 pct. 9 47 2 22 14 58 25 48<br />
11-25 pct. 4 21 1 11 1 4 6 12<br />
26-50 pct. 1 5 2 22 3 13 6 12<br />
50 pct. 5 26 4 44 6 25 15 29<br />
I alt 19 100 9 100 24 100 52 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Tabel I.18. Kommunens skøn over i hvilket omfang borgerne anvender tandtekniker,<br />
som kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
0-10 pct. 13 42 7 27 38 39 58 38<br />
11-25 pct. 7 23 8 31 16 16 31 20<br />
26-50 pct. 5 16 3 12 18 19 26 17<br />
50 pct. 6 19 8 31 25 26 39 25<br />
I alt 31 100 26 100 97 100 154 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004.<br />
Tabel I.19. Kommunens skøn over i hvilket omfang pris<strong>af</strong>talen/pris<strong>af</strong>talerne med<br />
tandlæge/tandlæger har reduceret prisen. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Reduktion i prisen Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Uændret 9 50 2 25 8 33 19 38<br />
Mindre end 5 pct. 2 11 2 25 5 21 9 18<br />
6-15 pct. 4 22 2 25 5 21 11 22<br />
Mere end 15 pct. 3 17 2 25 6 25 11 22<br />
I alt 18 100 8 100 24 100 50 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
38 pct. <strong>af</strong> kommunerne vurderer at pris<strong>af</strong>taler med tandlæger ikke har reduceret<br />
priserne. For pris<strong>af</strong>taler med tandteknikere er det 48 pct. <strong>af</strong> kommuner, som vurderer<br />
at prisen er uændret. Specielt kommunerne i Hovedstadsregionen vurderer,<br />
at priserne er uændret (se tabel I.19 og I.20). En række kommuner peger på, at<br />
priserne er steget. Dette kan skyldes en genforhandling <strong>af</strong> Københavns kommunes<br />
overenskomst på området, som naturligt vil indebære en tilpasning <strong>af</strong> priserne.<br />
Prisstigningen kan således formentlig ikke entydigt relateres til indgåelse <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler,<br />
men skal ses i lyset <strong>af</strong>, at nogle kommuner allerede inden indførelsen <strong>af</strong> de<br />
nye regler om helbredstillæg opererede med lignende <strong>af</strong>taler.<br />
Tabel I.20. Kommunens skøn over i hvilket omfang pris<strong>af</strong>talen/pris<strong>af</strong>talerne med<br />
tandtekniker/tandteknikere har reduceret prisen. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Reduktion i prisen Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Uændret 18 60 11 42 44 46 73 48<br />
Mindre end 5 pct. 3 10 7 27 16 17 26 17<br />
6-15 pct. 4 13 3 12 22 23 29 19<br />
Mere end 15 pct. 5 17 5 19 13 14 23 15<br />
I alt 30 100 26 100 95 100 151 100<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
28
Bilag I - Pris<strong>af</strong>taler om tandproteser<br />
Kommunerne har til undersøgelsen angivet de indgåede priser på en række udvalgte<br />
tandbehandlinger. Minimum, maksimum og gennemsnitspriserne fremgår<br />
<strong>af</strong> følgende tabeller.<br />
Prisspændet på del- og helproteser og dublikering <strong>af</strong> proteser skyldes at enkelte<br />
kommuner har relativt gunstige pris<strong>af</strong>taler mens andre har relativt ugunstige <strong>af</strong>taler.<br />
Tabel I.21. <strong>Kommunernes</strong> udvalgte priser på delprotese incl. evt. bøjler og udslibninger.<br />
Opgjort i hele kr.<br />
Tandlæge Tandteknikker<br />
Minimum Gennemsnit Maximum Minimum Gennemsnit Maximum<br />
Landsplan 2.900 4.133 5.067 2.100 3.993 5.337<br />
Hovedstadsregi<br />
onen<br />
3.790 4.313 5.067 2.880 4.001 4.477<br />
Bykommuner 3.109 4.131 4.477 2.796 3.984 4.830<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
2.900 3.946 5.067 2.100 3.992 5.337<br />
Tabel I.22. <strong>Kommunernes</strong> udvalgte priser på stålunitorprotese inkl. be- og udslibning.<br />
Opgjort i hele kr.<br />
Tandlæge Tandteknikker<br />
Minimum Gennemsnit Maximum Minimum Gennemsnit Maximum<br />
Landsplan 4.550 6.719 7.960 3.400 6.444 10.325<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
6.299 6.810 7.527 5.709 6.523 7.069<br />
Bykommuner 5.775 6.609 7.069 4.522 6.314 7.069<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
4.550 6.662 7.960 3.400 6.458 10.325<br />
Tabel I.23. <strong>Kommunernes</strong> udvalgte priser på helprotese til over- eller undermund.<br />
Opgjort i hele kr.<br />
Tandlæge Tandteknikker<br />
Minimum Gennemsnit Maximum Minimum Gennemsnit Maximum<br />
Landsplan 2.990 4.212 8.346 2.100 4.255 8.346<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
3.995 4.211 7.180 3.155 4.280 8.183<br />
Bykommuner 3.250 4.567 8.346 2.862 4.255 8.346<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
2.990 4.094 8.246 2.100 4.247 8.183<br />
29
Tabel I.23. <strong>Kommunernes</strong> udvalgte priser på helsætsprotese. Opgjort i hele kr.<br />
Tandlæge Tandteknikker<br />
Minimum Gennemsnit Maximum Minimum Gennemsnit Maximum<br />
Landsplan 4.900 7.218 9.136 3.900 7.369 8.776<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
30<br />
7.180 7.260 7.990 5.792 7.382 8.346<br />
Bykommuner 5.792 7.204 8.600 3.900 7.198 8.346<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
4.900 7.181 9.136 5.665 7.415 8.776<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Næsten alle kommuner, der har pris<strong>af</strong>taler om dublikering og rebasering <strong>af</strong> proteser<br />
med både tandlæger og tandteknikere har indgået samme pris<strong>af</strong>tale med begge<br />
leverandører.<br />
Tabel I.24. <strong>Kommunernes</strong> udvalgte priser på duplikering pr. protese. Opgjort i hele<br />
kr.<br />
Tandlæge Tandteknikker<br />
Minimum Gennemsnit Maximum Minimum Gennemsnit Maximum<br />
Landsplan 1.300 1.874 2.425 898 2.083 2.475<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
Bykommuner<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
1.740 1.746 1.750 1.740 1.930 2.475<br />
1.750 2.003 2.425 1.200 2.104 2.425<br />
1.300 1.953 2.425 898 2.130 2.475<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
Prisspændet på rebasering, skyldes i modsætning til de andre tandbehandlinger,<br />
ikke enkelte kommuners lave priser. 18 kommuner har pris<strong>af</strong>taler på ca. 900 kr. og<br />
derunder.<br />
Tabel I.25. <strong>Kommunernes</strong> udvalgte priser på rebasering pr. protese duplikering<br />
pr. protese. Opgjort i hele kr.<br />
Tandlæge Tandteknikker<br />
Minimum Gennemsnit Maximum Minimum Gennemsnit Maximum<br />
Landsplan 850 1.337 1.910 550 1.489 2.400<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
1.236 1.278 1.531 674 1.369 1.819<br />
Bykommuner 898 1.409 1.819 825 1.543 1.950<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
Kilde: Udtræk Den Sociale Database april 2004<br />
850 1.373 1.910 550 1.513 2.400
Bilag II<br />
Pris<strong>af</strong>taler om briller<br />
Bilag II - Pris<strong>af</strong>taler om briller<br />
Kommunerne kan give et helbredstillæg til dækning <strong>af</strong> udgiften til en standardbrille<br />
(stel og glas). Helbredstillægget ydes til permanente briller, der <strong>af</strong>hjælper nær- eller<br />
langsynethed (herunder bygningsfejl), evt. med indbygget læsebrille (bifokale<br />
glas), men ikke til briller med glidende overgang (progressive glas) eller kontaktlinser.<br />
Almindelige læsebriller er ikke omfattet, da de kan erhverves meget billigt<br />
uden en optikers mellemkomst. Dog vil der kunne ydes tillæg til læsebriller med<br />
en styrkeforskel mellem glassene på 1 dioptri eller derover, da disse kun kan købes<br />
ved optiker.<br />
<strong>Kommunernes</strong> oplysninger om indgåelse <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler om briller, dvs. priser på<br />
standardbriller siden 1. januar 2003 viser, at hovedparten <strong>af</strong> landets kommuner,<br />
nemlig 85 pct., har benyttet sig <strong>af</strong> denne mulighed, jf. tabel II.1.<br />
Tabel II.1. Kommuner med og uden pris<strong>af</strong>taler om briller. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Med pris<strong>af</strong>taler 39 87 36 90 145 84 220 85<br />
Uden pris<strong>af</strong>taler 6 13 4 10 28 16 38 15<br />
I alt 45 100 40 100 173 100 258 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
31
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
De kommuner der har pris<strong>af</strong>taler om briller fremgår <strong>af</strong> kort II.1<br />
Kort II.1. Oversigt over de kommuner som har eller ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale om<br />
briller mv.<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Hvis kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler om briller, er kommunen anmodet<br />
om at oplyse årsagen hertil. <strong>Kommunernes</strong> svar fremgår <strong>af</strong> tabel II.2. nedenfor.<br />
Det fremgår, at fravalg <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>tale i 47 pct. <strong>af</strong> tilfældene er begrundet i en eksplicit<br />
kommunal beslutning herom. Hovedparten <strong>af</strong> de resterende tilfælde falder under<br />
kategorien ”andet”. Kommunerne angiver blandt andet, at kommunen benytter<br />
vejledende takster fra blandt andet optikerforeningen.<br />
32
Bilag II - Pris<strong>af</strong>taler om briller<br />
Tabel II.2. Årsagen til at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler om briller mv.<br />
Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
By<br />
kommuner<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
33<br />
I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Kommunen har truffet<br />
beslutning om ikke at<br />
indgå pris<strong>af</strong>tale 0 0 1 25 16 62 17 47<br />
Kommunen har ikke<br />
overvejet at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
0 0 0 0 1 4 1 3<br />
Kommunen har forsøgt,<br />
men ingen leverandør<br />
har kunnet imødekomme<br />
kommunens krav 0 0 0 0 2 8 2 6<br />
Kommunen har forsøgt,<br />
men ingen leverandør<br />
har budt på opgaven<br />
Andet 6 100 3 75 7 27 16 44<br />
Total 6 100 4 100 26 100 36 100<br />
Note: Ingen kommuner har svaret på spørgsmålet om, hvorvidt ingen leverandør har budt på opgaven.<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
38 kommuner, svarende til 15 pct., har ikke indgået pris<strong>af</strong>taler, men 13 kommuner<br />
her<strong>af</strong> har oplyst, at de forventer at indgå sådanne <strong>af</strong>taler i den nærmeste fremtid.<br />
20 kommuner primært i gruppen <strong>af</strong> øvrige kommuner vil aktuelt ikke benytte sig<br />
<strong>af</strong> muligheden, jf. tabel II.3. 5 kommuner har ikke besvaret spørgsmålet.<br />
Tabel II.3. Forventer kommunen at indgå pris<strong>af</strong>taler i nærmeste fremtid. Antal<br />
kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Vil indgå<br />
5 83 1 50 7 28 13 39<br />
pris<strong>af</strong>taler<br />
Vil ikke indgå<br />
pris<strong>af</strong>taler<br />
1 17 1 50 18 72 20 61<br />
I alt 6 100 2 100 25 100 33 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
De fleste kommuner (83 pct.) har modtaget mere end ét tilbud på brillepriser, jf.<br />
tabel II.4. Det er især kommuner i Hovedstadsregionen samt bykommuner, der<br />
har modtaget flere tilbud.<br />
Tabel II.4. Tilbud på pris<strong>af</strong>taler på briller mv. kommunen har modtaget. Antal<br />
kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Et tilbud 4 11 3 9 29 21 36 17<br />
Flere tilbud 33 89 31 91 110 79 174 83<br />
I alt 37 100 34 100 139 100 210 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Dette forhold <strong>af</strong>spejler sig i, hvor mange leverandører kommunerne har indgået<br />
<strong>af</strong>taler med. Gruppen <strong>af</strong> øvrige kommuner har således i størst udstrækning lavet<br />
<strong>af</strong>tale med kun én leverandør, jf. tabel II.5.
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
Tabel II.5. Hvor mange leverandører har kommunen indgået <strong>af</strong>tale med? Antal<br />
kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
En leverandør 16 43 19 53 78 56 113 53<br />
Flere leverandører<br />
34<br />
21 57 17 47 62 44 100 47<br />
I alt 37 100 36 100 140 100 213 100<br />
Note: Flere leverandører er i denne sammenhæng en kæde eller sammenslutning <strong>af</strong> leverandører<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Generelt har ca. halvdelen <strong>af</strong> kommunerne indgået <strong>af</strong>taler med flere leverandører.<br />
Pris<strong>af</strong>talerne er kun i mindre omfang indgået i samarbejde med andre kommuner.<br />
Cirka 30 pct. <strong>af</strong> kommunerne har indgået pris<strong>af</strong>taler om briller i samarbejde med<br />
andre kommuner. Tendensen til samarbejds<strong>af</strong>taler er stærkest i øvrige kommuner,<br />
jf. tabel II.6.<br />
Tabel II.6. Er pris<strong>af</strong>talerne om briller indgået sammen med én eller flere andre<br />
kommuner? Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 6 15 4 11 56 39 66 30<br />
Nej 33 85 32 89 89 61 154 70<br />
I alt 39 100 36 100 145 100 220 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Generelt indeholder de indgåede pris<strong>af</strong>taler på brilleområdet mere end 10 priser,<br />
jf. tabel II.7. Der er dog i øvrige kommuner en relativt stor andel, hvor <strong>af</strong>talerne<br />
indeholder under 10 priser.<br />
Tabel II.7. Antal specifikke priser på briller mv. der indgår i kommunernes pris<strong>af</strong>taler.<br />
Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads-<br />
Øvrige<br />
Bykommuner<br />
I alt<br />
regionen<br />
kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Antal<br />
1-5 priser 1 3 2 6 34 24 37 17<br />
6-10 priser 13 34 8 23 32 23 53 25<br />
Flere end 10 priser 24 63 25 71 76 54 125 58<br />
I alt 38 100 35 100 142 100 215 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004.<br />
Hovedparten <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne er tidsbegrænsede, og ca. 70 pct. <strong>af</strong> kommunerne har<br />
indgået <strong>af</strong>taler med en løbetid på 1-2 år. Tidsubegrænsede <strong>af</strong>taler er lidt mere udbredt<br />
i Hovedstadsregionen end i de øvrige kommuner, jf. tabel II.8.<br />
Pct.
Bilag II - Pris<strong>af</strong>taler om briller<br />
Tabel II.8. Kommuner med tidsbegrænsede pris<strong>af</strong>taler. Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads- Bykommuner Øvrige<br />
I alt<br />
regionen<br />
kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Nej 14 37 9 25 30 21 53 24<br />
1 år 3 8 10 28 48 33 61 28<br />
2 år 13 34 14 39 60 42 87 40<br />
3 år 5 13 3 8 6 4 14 6<br />
4år 3 8 0 0 0 0 3 1<br />
I alt 38 100 36 100 144 100 218 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004.<br />
Den helt overvejende del <strong>af</strong> de kommuner, der har tidsbegrænsede <strong>af</strong>taler, forventer<br />
at forlænge disse, jf. tabel II.9. Cirka 15 pct. <strong>af</strong> kommunerne er i tvivl om forlængelse.<br />
Tabel II.9. Kommuner der forventer at indgå en ny pris<strong>af</strong>tale, når den pågældende<br />
løber ud. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads- Bykommuner Øvrige<br />
I alt<br />
regionen<br />
kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 24 77 29 85 117 87 170 85<br />
Nej 1 3 0 0 0 0 1 1<br />
Ved ikke 6 19 5 15 18 13 29 15<br />
I alt 31 100 34 100 135 100 200 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Det er hensigten i loven, at leverandøren skal være beliggende geogr<strong>af</strong>isk tæt på<br />
borgerne, og 55 pct. <strong>af</strong> kommunerne har en brilleleverandør beliggende i kommunen.<br />
For bykommuner er der tale om 97 pct. For en betydelig del <strong>af</strong> kommunerne<br />
er den nærmeste leverandører beliggende i nabokommunen. Det gælder især for<br />
øvrige kommuner, jf. tabel II.10.<br />
Tabel II.10. Hvor er brilleleverandøren beliggende. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.Hovedstads-<br />
Bykommuner Øvrige<br />
I alt<br />
regionen<br />
kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
I kommunen 22 56 34 97 64 45 120 55<br />
Kun i nabo<br />
Kommunen<br />
10 26 0 0 58 41 68 31<br />
Kun Andet 7 18 1 3 21 15 29 13<br />
I alt 39 100 35 100 143 100 217 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Udover geogr<strong>af</strong>isk nærhed er leverandørens kapacitet <strong>af</strong> betydning for leverandørens<br />
egnethed. Undersøgelsen viser, at 3 ud <strong>af</strong> 4 <strong>af</strong> de kommuner som kun har<br />
benyttet én måde til at vurdere kapaciteten, selv har valgt at foretage vurderingen.<br />
Mange kommuner har endvidere valgt en kombination her<strong>af</strong>.<br />
35
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
Tabel II.11. Antal kommuner som alene har benyttet én måde til at vurdere, at optikeren<br />
har tilstrækkelig kapacitet. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
36<br />
Leverandørens kapacitet er vurderet ved<br />
Egen vurdering Forpligtelse til<br />
tilpasning <strong>af</strong><br />
produktionen<br />
Kommunen Anden<br />
metode<br />
Total<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Landsplan 17 11 13 8 120 75 10 6 160 100<br />
Hovedstadsregionen<br />
3 12 2 8 19 76 1 4 25 100<br />
Bykommuner 4 17 2 8 17 71 1 4 24 100<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
10 9 9 8 84 76 8 7 111 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Undersøgelsen viser, at en ikke ubetydelig del <strong>af</strong> borgerne vælger at anvende andre<br />
leverandører end dem, som kommunen har indgået pris<strong>af</strong>tale med. Omkring 2/3<br />
<strong>af</strong> kommunerne vurderer således, at borgerne anvender andre leverandører i mere<br />
end 10 pct. <strong>af</strong> tilfældene. Der er ikke markante forskelle mellem kommunetyperne,<br />
jf. tabel II.12. Der er dog tale om et kommunalt skøn, som kan være behæftet<br />
med en vis usikkerhed.<br />
Tabel II.12. <strong>Kommunernes</strong> skøn over i hvilket omfang borgerne anvender leverandører,<br />
som kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen<br />
Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
0-10 pct. 10 27 8 24 50 35 68 32<br />
11-25 pct. 7 19 7 21 29 20 43 20<br />
26-50 pct. 8 22 7 21 29 20 44 20<br />
50 pct. 12 32 12 35 36 25 60 28<br />
I alt 37 100 34 100 144 100 215 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Kommunerne har i undersøgelsen oplyst, hvor meget de skønner, at pris<strong>af</strong>talerne<br />
har reduceret priserne. 16 pct. mener, at pris<strong>af</strong>talerne ikke har h<strong>af</strong>t indflydelse på<br />
priserne, mens 63 pct. vurderer, at <strong>af</strong>talerne har reduceret priserne med mere end<br />
15 pct. jf. tabel II.13. Generelt vurderer kommunerne således, at pris<strong>af</strong>talerne har<br />
en betydelig effekt på brilleområdet.<br />
Nogle kommuner undervurderer muligvis effekten i forhold til priserne. Enkelte<br />
kommuners kommentarer til spørgsmålet om priser kan tyde på, at kommunen<br />
ikke har foretaget en sammenligning <strong>af</strong> selve prisen, men i stedet <strong>af</strong> kommunens<br />
samlede udgifter til tandproteser m.v. før og efter indførelsen <strong>af</strong> de nye regler. Da<br />
de nye regler giver adgang til en bedre dækning <strong>af</strong> pensionistens udgifter, vil der<br />
samlet set følge en vis udgiftsstigning. En anden forklaring er, at nogle kommuner<br />
også tidligere har h<strong>af</strong>t <strong>af</strong>taler med for eksempel tandlæger om priser og behandlinger,<br />
som stod overfor at skulle genforhandles. En genforhandling vil formentligt<br />
resultere i at almindelige prisstigninger vil slå igennem
Bilag II - Pris<strong>af</strong>taler om briller<br />
Tabel II.13. <strong>Kommunernes</strong> skøn over hvor meget pris<strong>af</strong>talerne har reduceret priserne<br />
på briller mv. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen<br />
Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Uændret 8 22 4 11 22 15 34 16<br />
< 5 pct. 3 8 3 9 16 11 22 10<br />
6-15 pct. 6 17 2 6 16 11 24 11<br />
> 15pct. 19 53 26 74 89 62 134 63<br />
I alt 36 100 35 100 143 100 214 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
De udvalgte priser, der er omfattet <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne i kommunerne på henholdsvis<br />
standardbriller, stel, enkeltstyrke glas og bifokale glas, er opgjort i nedenstående<br />
tabeller II.14 til II.19. Som det fremgår <strong>af</strong> tabellerne, er der meget stor spredning<br />
mellem priserne på de respektive brilletyper. Det skyldes generelt ikke kun enkeltstående<br />
kommuners pris<strong>af</strong>taler.<br />
21 kommuner har pris<strong>af</strong>taler på standardbrille på under 300 kr. og 6 kommuner<br />
har priser på over 800 kr., jf tabel II.14.<br />
Tabel II.14. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler om standardbrille<br />
(stel og glas). Opgjort i hele kr.<br />
Minimum Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 230 611 1.100<br />
Hovedstadsregionen 288 612 763<br />
Bykommuner 288 516 762<br />
Øvrige kommuner 230 633 1.100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database juni 2004<br />
25 kommuner har priser på 100 kr. og derunder og kun 3 kommuner har priser på<br />
over 700 kr. på stel, jf tabel II.15.<br />
Tabel II.15. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler om stel. Opgjort<br />
i hele kr.<br />
Minimum Gennemsnitlig Maksimum<br />
Landsplan 65 275 1.000<br />
Hovedstadsregionen 98 208 297<br />
Bykommuner 99 265 488<br />
Øvrige kommuner 65 298 1.000<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database juni 2004<br />
16 kommuner har pris<strong>af</strong>taler på 150 kr. og derunder på enkeltstyrkeglas +/- 0.00<br />
til +/- 4.00. Kun 1 kommune har en pris på 835 kr. og 3 kommuner har priser på<br />
4 00 kr. jf. tabel II.16.<br />
37
<strong>Kommunernes</strong> <strong>anvendelse</strong> <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler<br />
Tabel. II.16. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler om enkeltstyrkeglas<br />
fra +/-0.00 til +/-4.00. Opgjort i hele kr.<br />
Minimum Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 69 232 835<br />
Hovedstadsregionen 140 228 250<br />
Bykommuner 69 203 288<br />
Øvrige kommuner 69 240 835<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database juni 2004<br />
10 kommuner har pris<strong>af</strong>taler om enkeltstyrkeglas +/- 4.25 til +/-7.00 på 150 kr. og<br />
derunder. 7 kommuner har priser på 400 kr. og derover jf tabel II.17.<br />
Tabel II.17. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler om enkeltstyrkeglas<br />
fra +/- 4.25 til +/-7.00. Opgjort i hele kr.<br />
Minimum Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 113 284 970<br />
Hovedstadsregionen 180 280 300<br />
Bykommuner 113 250 409<br />
Øvrige kommuner 125 293 970<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database juni 2004<br />
21 kommuner har pris<strong>af</strong>taler om bifokale glas styrke +/-0.00 til +/-4.00 på 350<br />
kr. og derunder, mens 7 kommuner har pris<strong>af</strong>taler på 800 kr. og derover, jf tabel<br />
II.18.<br />
Tabel II.18. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler om bifokale glas<br />
fra +/- 0.00 til +/-4.00. Opgjort i hele kr.<br />
Minimum Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 219 600 1.000<br />
Hovedstadsregionen 440 621 650<br />
Bykommuner 313 533 645<br />
Øvrige kommuner 219 610 1.000<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database juni 2004<br />
17 kommuner har pris<strong>af</strong>taler om bifokale glas styrke +/-4.25 til +/- 7.00 på 350<br />
kr. og derunder, mens 10 kommuner har priser på 800 kr. og derover, jf tabel<br />
II.19.<br />
Tabel II.19. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunernes pris<strong>af</strong>taler om bifokale glas<br />
fra +/- 4.25 til +/-7.00. Opgjort i hele kr.<br />
Minimum Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 221 660 1.200<br />
Hovedstadsregionen 480 681 718<br />
Bykommuner 313 594 1.102<br />
Øvrige kommuner 221 670 1.200<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database juni 2004<br />
38
Bilag III<br />
Pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling<br />
Bilag III – Pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling<br />
Kommunerne kan, efter de nye regler, give et helbredstillæg til dækning <strong>af</strong> udgiften<br />
til nødvendig fodbehandling, der ikke er berettiget til tilskud efter sygesikringsloven.<br />
Visse typer <strong>af</strong> fodbehandling, som for eksempel behandling til diabetikere,<br />
er omfattet <strong>af</strong> sygesikringsloven, hvorfor udgifter til sådan behandling dækkes <strong>af</strong><br />
de hidtidige gældende regler.<br />
<strong>Kommunernes</strong> oplysninger om indgåelse <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling siden 1.<br />
januar 2003 viser, at en stor del <strong>af</strong> landets kommuner, nemlig 47 pct., har benyttet<br />
sig <strong>af</strong> denne mulighed, jf. tabel III.1.<br />
Tabel III. 1. Kommuner med og uden pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling. Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen<br />
Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 22 51 24 63 72 42 118 47<br />
Nej 21 49 14 37 100 58 135 53<br />
I alt 43 100 38 100 172 100 253 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
39
Spørgeskema<br />
De kommuner, der har indgået pris<strong>af</strong>tale om fodbehandling, fremgår <strong>af</strong> kort III.1.<br />
Kort III.1. Oversigt over de kommuner som har eller ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale<br />
om fodbehandling.<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Hvis kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling, er kommunen<br />
anmodet om at oplyse årsagen hertil. <strong>Kommunernes</strong> svar fremgår <strong>af</strong> tabel III.2<br />
Det fremgår, at fravalg <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>tale i 44 pct. <strong>af</strong> tilfældene er begrundet i en eksplicit<br />
kommunal beslutning herom. Dette er særligt udbredt i øvrige kommuner.<br />
Hovedparten <strong>af</strong> de resterende tilfælde falder under kategorien ”andet”. Kommunerne<br />
angiver blandt andet begrundelser som et meget ens prisniveau mellem<br />
leverandører.<br />
40
Bilag III – Pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling<br />
Tabel III.2. Årsagen til at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling.<br />
Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads By<br />
Øvrige<br />
I alt<br />
Regionen kommuner kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Kommunen har truffet beslutning<br />
om ikke at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
6 27 4 29 49 50 59 44<br />
Kommunen har ikke overvejet<br />
at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
1 5 1 7 15 15 17 13<br />
Kommunen har forsøgt, men<br />
ingen leverandør har kunnet<br />
imødekomme kommunens<br />
krav<br />
2 9 0 0 2 2 4 3<br />
Kommunen har forsøgt, men<br />
ingen leverandør har budt på<br />
opgaven<br />
4 18 2 14 13 13 19 14<br />
Andet 9 41 7 50 20 20 36 27<br />
I alt 22 100 14 100 99 100 135 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Grundet <strong>af</strong>runding summer tabellen ikke til 100<br />
53 pct. <strong>af</strong> kommunerne har ikke indgået pris<strong>af</strong>taler, men 17 <strong>af</strong> disse kommuner<br />
har oplyst, at de forventer at indgå sådanne <strong>af</strong>taler i den nærmeste fremtid. 109<br />
kommuner primært i gruppen <strong>af</strong> øvrige kommuner vil aktuelt ikke benytte sig <strong>af</strong><br />
muligheden, jf. tabel III.3.<br />
Tabel III.3. Forventer kommunen at indgå en pris<strong>af</strong>tale om fodbehandling i den<br />
nærmeste fremtid. Antal kommuner. Kommunetypefordelt<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 5 23 3 23 9 9 17 14<br />
Nej 17 77 10 77 82 90 109 87<br />
I alt 22 100 13 100 91 100 126 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Grundet <strong>af</strong>runding summer tabellen ikke til 100<br />
De fleste kommuner med pris<strong>af</strong>taler (75 pct.) har modtaget mere end ét tilbud på<br />
fodbehandling, jf. tabel III.4. Det er især bykommuner samt gruppen <strong>af</strong> øvrige<br />
kommuner, der har modtaget flere tilbud.<br />
Tabel III.4. Hvor mange tilbud om pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling modtog kommunen.<br />
Antal kommuner, Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Et tilbud 9 43 2 10 17 24 28 25<br />
Flere tilbud 12 57 19 90 53 76 84 75<br />
I alt 21 100 21 100 70 100 112 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
41
Spørgeskema<br />
Generelt har over halvdelen <strong>af</strong> kommunerne indgået <strong>af</strong>taler med én leverandør.<br />
Tabel III.5. Hvor mange leverandører har kommunen indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal<br />
kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
En leverandør 12 55 13 54 49 68 74 63<br />
Flere<br />
Leverandører<br />
42<br />
10 45 11 46 23 32 44 37<br />
I alt 22 100 24 100 72 100 118 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Pris<strong>af</strong>talerne er kun i mindre omfang indgået i samarbejde med andre kommuner.<br />
Cirka 16 pct. <strong>af</strong> kommunerne har indgået pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling i samarbejde<br />
med andre kommuner. Tendensen til samarbejds<strong>af</strong>taler er stærkest i øvrige<br />
kommuner, jf. tabel III.6.<br />
Tabel III.6. Er pris<strong>af</strong>talerne om fodbehandling indgået sammen med en eller flere<br />
andre kommuner. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads-regionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 4 18 1 4 14 20 19 16<br />
Nej 18 82 22 96 57 80 97 84<br />
I alt 22 100 23 100 71 100 116 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Hovedparten <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne er tidsbegrænsede, og 48 pct. <strong>af</strong> kommunerne har<br />
indgået <strong>af</strong>taler med en løbetid på 1-2 år. Tidsubegrænsede <strong>af</strong>taler er meget mere<br />
udbredt i Hovedstadsregionen end i bykommunerne og i de øvrige kommuner, jf.<br />
tabel III.7.<br />
Tabel III.7. Kommuner med tidsbegrænsede pris<strong>af</strong>taler. Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige<br />
kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Nej 15 68 3 33 10 31 28 44<br />
1 år 3 14 3 33 12 38 18 29<br />
2 år 2 9 2 22 8 25 12 19<br />
3 år 2 9 1 11 2 6 5 8<br />
4år 0 0 0 0 0 0 0 0<br />
I alt 22 100 9 100 32 100 63 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Grundet <strong>af</strong>runding summer tabellen ikke til 100<br />
I alt
Bilag III – Pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling<br />
De samme forhold gør sig gældende for pris<strong>af</strong>taler med fodplejere, jf. tabel III.8.<br />
Tabel III.8. Er pris<strong>af</strong>talen med fodplejer tidsbegrænset. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige<br />
kommuner<br />
I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Nej 5 83 6 30 12 22 23 29<br />
1 år 1 17 7 35 21 39 29 36<br />
2 år 0 0 4 20 19 35 23 29<br />
3 år 0 0 3 15 2 4 5 6<br />
4år 0 0 0 0 0 0 0 0<br />
I alt 6 100 20 100 54 100 80 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Den del <strong>af</strong> de kommuner, der har tidsbegrænsede <strong>af</strong>taler med fodterapeuter, forventer<br />
alle at forlænge disse, jf. tabel III.9.<br />
Tabel III.9. Forventer kommunen at indgå en ny pris<strong>af</strong>tale med fodterapeut, når<br />
den gældende løber ud. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 10 100 9 100 26 100 45 100<br />
Nej 0 0 0 0 0 0 0 0<br />
I alt 10 100 9 100 26 100 45 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Ingen <strong>af</strong> de kommuner, der har svaret på spørgsmålet, har svaret nej.<br />
Det gælder også for fodplejere, jf. tabel III.10.<br />
Tabel III.10. Forventer kommunen at indgå en ny pris<strong>af</strong>tale med fodplejer, når<br />
den gældende løber ud. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Ja 2 100 19 100 48 100 69 100<br />
Nej 0 0 0 0 0 0 0 0<br />
I alt 2 100 19 100 48 100 69 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Ingen <strong>af</strong> de kommuner, der har svaret på spørgsmålet, har svaret nej.<br />
Det er hensigten i loven, at leverandøren skal være beliggende geogr<strong>af</strong>isk tæt på<br />
borgerne, og 74 pct. <strong>af</strong> kommunerne har også indgået pris<strong>af</strong>tale med en fodterapeut,<br />
der er beliggende i kommunen. For bykommuner er der tale om 90 pct. En<br />
mindre del (specielt de øvrige kommuner) har endvidere kun indgået <strong>af</strong>taler med<br />
leverandører som er beliggende i nabokommunerne, jf. tabel III.11.<br />
43
Spørgeskema<br />
Tabel III.11. Hvor er fodterapeuten beliggende. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads- Bykommuner Øvrige<br />
I alt<br />
regionen<br />
kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
44<br />
I kommunen 20 91 10 100 21 75 51 85<br />
Kun i nabokommunen<br />
1 5 0 0 6 21 7 12<br />
Kun andet 1 5 0 0 1 4 2 3<br />
I alt 22 100 10 100 28 100 60 100<br />
Bem.: På grund <strong>af</strong> <strong>af</strong>rundinger summer ikke alle procenter til 100.<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004.<br />
Også med hensyn til pris<strong>af</strong>taler med fodplejer, har de fleste kommuner (86 pct.)<br />
også indgået en <strong>af</strong>tale med en leverandør, som er beliggende i kommunen jf. tabel<br />
III.12. Også her er der i gruppen <strong>af</strong> øvrige kommuner en mindre del, som kun har<br />
indgået pris<strong>af</strong>tale med leverandører, som er beliggende i nabokommunen.<br />
Tabel III.12 Hvor er fodplejeren beliggende. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstads- Bykommuner Øvrige<br />
I alt<br />
regionen<br />
kommuner<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
I kommunen 3 60 21 100 47 82 71 86<br />
I nabokommunen<br />
2 40 0 0 9 16 11 13<br />
Andet 0 0 0 0 1 2 1 1<br />
I alt 5 100 21 100 57 100 83 100<br />
Bem: Grundet <strong>af</strong>runding summer tabellen ikke til 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004.<br />
Udover geogr<strong>af</strong>isk nærhed er leverandørens kapacitet <strong>af</strong> betydning for leverandørens<br />
egnethed. Undersøgelsen viser, at de kommuner, som kun har valgt at benytte<br />
én vurderingsmåde, for 80 pct. vedkommende har valgt selv at vurdere kapaciteten<br />
jf. tabel III.13 og III.14. Mange kommuner har endvidere valgt en kombination<br />
her<strong>af</strong>.<br />
Tabel III. 13. Antal kommuner der alene har benyttet én måde til vurdering <strong>af</strong>, om<br />
fodterapeuten har tilstrækkelig kapacitet. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Egen vurdering Forpligtelse til<br />
tilpasning <strong>af</strong><br />
produktionen<br />
Leverandørens kapacitet er vurderet ved<br />
Kommunen Anden<br />
metode<br />
Total<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Landsplan 7 13 2 4 40 77 3 6 52 100<br />
Hovedstadsregionen<br />
4 22 0 0 12 66 2 11 18 100<br />
Bykommuner 2 22 1 11 6 66 0 0 9 100<br />
Øvrige kommuner<br />
1 4 1 4 22 88 1 4 25 100<br />
Bem: På grund <strong>af</strong> <strong>af</strong>rundinger er det ikke alle procenttotaler der summer til 100.<br />
Kilde: Den Sociale Database, udtræk april 2004
Bilag III – Pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling<br />
Tabel III.14. Antal kommuner der alene har benyttet én måde til vurdering <strong>af</strong>, om<br />
fodplejeren har tilstrækkelig kapacitet. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Landstotal<br />
Egen vurdering Forpligtelse til<br />
tilpasning <strong>af</strong><br />
produktionen<br />
Leverandørens kapacitet er vurderet ved<br />
Kommunen Anden<br />
metode<br />
45<br />
Total<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Landsplan 14 21 5 7 44 66 4 6 67 100<br />
Hovedstadsregionen<br />
2 40 0 0 3 60 0 0 5 100<br />
Bykommuner 6 35 1 6 7 41 3 18 17 100<br />
Øvrige kommuner<br />
6 13 4 9 34 76 1 2 45 100<br />
Bem: På grund <strong>af</strong> <strong>af</strong>rundinger er det ikke alle procenttotaler der summer til 100.<br />
Kilde: Den Sociale Database, udtræk april 2004<br />
Undersøgelsen viser, at en ikke ubetydelig del <strong>af</strong> borgerne vælger at anvende andre<br />
fodterapeuter end dem, som kommunen har indgået pris<strong>af</strong>tale med. Knapt halvdelen<br />
<strong>af</strong> kommunerne vurderer således, at borgerne anvender andre leverandører i<br />
mere end 10 pct. <strong>af</strong> tilfældene. Der er ikke markante forskelle mellem kommunetyperne,<br />
jf. tabel III.15.<br />
Tabel III.15. <strong>Kommunernes</strong> skøn over i hvilket omfang borgerne anvender fodterapeuter,<br />
som kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal kommuner.<br />
Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
0-10 pct. 12 60 5 50 14 52 31 54<br />
11-25 pct. 3 15 2 20 3 11 8 14<br />
26-50 pct. 2 10 0 0 7 26 9 16<br />
50 pct. 3 15 3 30 3 11 9 16<br />
I alt 20 100 10 100 27 100 57 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
35 pct. <strong>af</strong> kommunerne vurderer, at i 50 pct. <strong>af</strong> tilfældene anvender borgerne andre<br />
fodplejere end den, kommunen har pris<strong>af</strong>tale med. Tendensen er størst i øvrige<br />
kommuner
Spørgeskema<br />
Tabel III.16. <strong>Kommunernes</strong> skøn over i hvilket omfang borgerne anvender fodplejer,<br />
som kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale med. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
46<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
0-10 pct. 2 40 4 20 17 30 23 28<br />
11-25 pct. 2 40 5 25 12 21 19 23<br />
26-50 pct. 0 0 5 25 6 11 11 13<br />
50 pct. 1 20 5 30 22 39 29 35<br />
I alt 5 100 20 100 57 100 82 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Grundet <strong>af</strong>runding summer tabellen ikke til 100<br />
Kommunerne har i undersøgelsen oplyst, hvor meget de skønner, at pris<strong>af</strong>talerne<br />
har reduceret priserne.<br />
55 pct. mener, at pris<strong>af</strong>talerne ikke har h<strong>af</strong>t indflydelse på priserne hos fodterapeuter,<br />
mens kun 5 pct. vurderer, at <strong>af</strong>talerne har reduceret priserne med mere<br />
end 15 pct. jf. tabel III.17.<br />
Tabel III.17. Kommunens skøn over hvor meget pris<strong>af</strong>talerne med fodterapeut har<br />
reduceret priserne. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Uændret 13 68 4 40 13 50 30 55<br />
< 5 pct. 4 21 3 30 9 35 16 29<br />
6-15 pct. 1 5 2 20 3 12 6 11<br />
> 15 pct. 1 5 1 10 1 4 3 5<br />
I alt 19 100 10 100 26 100 55 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Grundet <strong>af</strong>runding summer tabellen ikke til 100<br />
En lidt mindre andel (42 pct.) vurderer, at priserne hos fodplejere er uændrede.<br />
Generelt vurderer kommunerne således, at pris<strong>af</strong>talerne ikke har en væsentlig effekt<br />
på priserne på fodbehandling.<br />
Nogle kommuner undervurderer muligvis effekten i forhold til priserne. Enkelte<br />
kommuners kommentarer til spørgsmålet om priser kan tyde på, at kommunen<br />
ikke har foretaget en sammenligning <strong>af</strong> selve prisen, men i stedet <strong>af</strong> kommunens<br />
samlede udgifter til tandproteser m.v. før og efter indførelsen <strong>af</strong> de nye regler. Da<br />
de nye regler giver adgang til en bedre dækning <strong>af</strong> pensionistens udgifter, vil der<br />
samlet set følge en vis udgiftsstigning. En anden forklaring er, at nogle kommuner<br />
også tidligere har h<strong>af</strong>t <strong>af</strong>taler med for eksempel tandlæger om priser og behandlinger,<br />
som stod overfor at skulle genforhandles. En genforhandling vil formentligt<br />
resultere i at almindelige prisstigninger vil slå igennem.
Bilag III – Pris<strong>af</strong>taler om fodbehandling<br />
Tabel III.18. Kommunens skøn over hvor meget pris<strong>af</strong>talerne med fodplejer har<br />
reduceret priserne. Antal kommuner. Kommunetypefordelt.<br />
Hovedstadsregionen Bykommuner Øvrige kommuner I alt<br />
Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct.<br />
Uændret 2 50 5 26 25 47 32 42<br />
< 5 pct. 1 25 5 26 10 19 16 21<br />
6-15 pct. 0 0 1 5 12 23 13 17<br />
> 15 pct. 1 25 8 42 6 11 15 20<br />
I alt 4 100 19 100 53 100 76 100<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
Bem: Grundet <strong>af</strong>runding summer tabellen ikke til 100<br />
De udvalgte priser, der er omfattet <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talerne i kommunerne på kompliceret<br />
fodbehandling, almindelig fodbehandling og partiel fodbehandling, fremgår <strong>af</strong> tabel<br />
III.19 til III.21. Som det fremgår, er der er pænt prisspænd på de respektive<br />
fodbehandlinger.<br />
Prisspændet skyldes overvejende enkelte kommuners priser. Dog har 5 kommuner<br />
har minimumpriser på 170 kr. og derunder og 4 kommuner har maksimumpriser<br />
på 300 og derover på kompliceret fodbehandling, jf tabel III.19.<br />
Tabel III.19. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunens pris<strong>af</strong>tale om kompliceret<br />
fodbehandling hos fodterapeut/fodplejer. Opgjort i hele kr.<br />
Fodterapeut Fodplejer<br />
Minimum<br />
Gennemsnit Maksimum Minimum<br />
Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 170 247 310 160 193 230<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
220 271 310 220 220 220<br />
Bykommuner 170 218 245 170 194 230<br />
Øvrige kommuner<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
200 250 300 160 190 230<br />
Tabel III.20. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunens pris<strong>af</strong>tale om almindelig<br />
fodbehandling hos fodterapeut/fodplejer. Opgjort i hele kr.<br />
Fodterapeut Fodplejer<br />
Minimum Gennemsnit Maksimum Minimum Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 100 228 270 100 191 270<br />
Hovedstads-<br />
Regionen<br />
157 243 270 220 241 250<br />
Bykommuner 100 200 244 100 181 230<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
160 225 270 150 192 270<br />
47
Spørgeskema<br />
Tabel III.21. Udvalgte priser omfattet <strong>af</strong> kommunens pris<strong>af</strong>tale om partiel fodbehandling<br />
hos fodterapeut/fodplejer. Opgjort i hele kr. i henholdsvis minimum<br />
pris, gennemsnitlig pris og maksimum pris.<br />
Fodterapeut Fodplejer<br />
48<br />
Minimum<br />
Gennemsnit Maksimum Minimum<br />
Gennemsnit Maksimum<br />
Landsplan 80 193 270 50 156 220<br />
Hovedstads-<br />
regionen<br />
183 216 260 220 220 220<br />
Bykommuner 80 164 200 80 152 200<br />
Øvrige<br />
kommuner<br />
Kilde: Udtræk Den sociale database april 2004<br />
130 196 270 50 151 210
Bilag IV<br />
Bilag IV – Kommunetyper<br />
Opdeling <strong>af</strong> kommunerne efter kommunetype.<br />
Kommunerne i undersøgelsen er i flere tabeller inddelt efter kommunetyper -<br />
hvilket vil sige efter en kombination <strong>af</strong> beliggenhed, største bys størrelse og andelen<br />
<strong>af</strong> indbyggere i bymæssig bebyggelse. Kommunetyperne tager udgangspunkt i<br />
Danmarks Statistiks geokode 1, hvor landets kommuner er rubriceret således:<br />
Hovedstadsregionen, dvs. København, Frederiksberg, Københavns Amt, Frederiksborg<br />
Amt og Roskilde Amt, er opdelt i:<br />
Geokode 11: Hovedstaden, dvs. København, Frederiksberg og Gentofte.<br />
Geokode 12: Hovedstadens forstæder.<br />
Geokode 13: Bykommuner med mere end 10.000 indbyggere.<br />
Geokode 14: Øvrige kommuner i Hovedstadsregionen.<br />
Hovedstadsregionen udgøres <strong>af</strong> 50 kommuner. Her<strong>af</strong> har 45 kommuner svaret,<br />
hvilket svarer til en svarprocent på 90.<br />
Bykommunerne omfatter kommuner, hvis største by har mindst 10.000 indbyggere:<br />
Geokode 21: Bykommuner med byer over 100.000 indbyggere.<br />
Geokode 22: Bykommuner med byer på 40.000-99.999 indbyggere.<br />
Geokode 23: Bykommuner med byer på 20.000-39.999 indbyggere.<br />
Geokode 24: Bykommuner med byer på 10.000-19.999 indbyggere.<br />
Bykommunerne udgør 41 kommuner. Samtlige bykommuner har svaret på undersøgelsens<br />
spørgeskema.<br />
Øvrige kommuner omfatter typisk landkommunerne:<br />
Geokode 31: Kommuner med mindst 50 pct. <strong>af</strong> indbyggerne i bymæssige<br />
bebyggelser.<br />
Geokode 32: Kommuner med 1/3-1/2 <strong>af</strong> indbyggerne i bymæssige bebyggelser.<br />
Geokode 33: Kommuner med mindre end 1/3 <strong>af</strong> indbyggerne i bymæssige<br />
bebyggelser.<br />
Geokode 34: Kommuner uden bymæssig bebyggelser.<br />
Øvrige kommuner udgør 180 kommuner. Her<strong>af</strong> har 175 øvrige kommuner besvaret<br />
undersøgelsens spørgeskema, hvilket svarer til en svarprocent på 97.<br />
49
Spørgeskema<br />
50<br />
Bilag V<br />
Spørgeskema
The SAS Survey Solution<br />
Den sociale Database<br />
<strong>Kommunernes</strong> implementering <strong>af</strong> reglerne om helbredstillæg til<br />
tandproteser, briller og fodbehandling<br />
Kommunenavn<br />
Kommunenr.:<br />
Indberettet <strong>af</strong>:<br />
Indberetters telefonnr.:<br />
København benhavn (013)<br />
A013<br />
Eventuelle spørgsmål rettes til<br />
Analysekontoret,<br />
Kirsten Sørensen, tlf.: 33 41 12 36,<br />
Flemming Bo Christoffersen, tlf.: 33 41 14 82.<br />
Tryk på "OK" for at fortsætte<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
OK<br />
Side 1 <strong>af</strong> 11<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
Vejledning<br />
Spørgeskemaet omfatter en række enslydende spørgsmål til de 3 udgiftsområder - tandproteser,<br />
briller og fodbehandling. Spørgsmålene handler blandt andet om, hvordan kommunerne har<br />
implementeret de nye regler, herunder om kommunerne har valgt at benytte muligheden for at<br />
indgå pris<strong>af</strong>taler med relevante leverandører på området og i givet fald hvordan, hvor detaljeret og<br />
omfattende pris<strong>af</strong>talerne er samt i hvilket omfang skønnes at anvende leverandører, der er<br />
indgået <strong>af</strong>tale med. Der ønskes en besvarelse på hvert <strong>af</strong> de tre områder.<br />
Tandproteser mv.<br />
1.1 Har kommunen indgået pris<strong>af</strong>tale om tandproteser mv.? Ja nej<br />
nmlkj nmlkj<br />
Hvis nej til spm. 1.1 om pris<strong>af</strong>tale, besvar da venligst spm. 1.2 og 1.3. Fortsæt derefter til spm. 2.1 om<br />
briller ved at trykke på "ok" nederst på siden<br />
Hvis ja til spm. 1.1 om pris<strong>af</strong>tale, spring da venligst til spm. 1.4.<br />
1.2 Hvad er årsagen til, at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale om tandproteser mv.?<br />
1. Kommunen har truffet beslutning om ikke at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
2. Kommunen har ikke overvejet at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
3. Kommunen har forsøgt, men ingen leverandør har kunnet imødekomme kommunens krav<br />
4. Kommunen har forsøgt, men ingen leverandør har budt på opgaven<br />
5. Andet<br />
Hvis Andet angiv hvad:<br />
1.3 Forventer kommunen at indgå en pris<strong>af</strong>tale om tandproteser mv. i den<br />
nærmeste fremtid?<br />
nmlkj Ja<br />
nmlkj nej<br />
1.4 Hvor mange tilbud om pris<strong>af</strong>taler modtog kommunen? Et tilbud Flere tilbud<br />
nmlkj nmlkj<br />
1.5 Hvor mange leverandører har kommunen indgået pris<strong>af</strong>tale med?<br />
Hvis flere - angiv antal leverandører:<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 2 <strong>af</strong> 11<br />
nmlkj 1.<br />
nmlkj 2.<br />
nmlkj 3.<br />
nmlkj 4.<br />
nmlkj 5.<br />
nmlkj En leverandør<br />
nmlkj Flere leverandører<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
1.6 Er pris<strong>af</strong>talerne indgået sammen med en eller flere andre<br />
kommuner?<br />
Hvis ja - angiv antal kommuner:<br />
1.7 Hvilken branche tilhører leverandøren/leverandørerne?<br />
Angiv antal leverandører<br />
1.8 Hvor mange specifikke priser indgår i pris<strong>af</strong>talen?<br />
Antal specifikke priser i pris<strong>af</strong>talen<br />
Ja nej<br />
nmlkj nmlkj<br />
Tandlæge Tandtekniker<br />
nmlkj 1-5<br />
nmlkj 6-10<br />
nmlkj Flere end 10<br />
1.9 Angiv følgende udvalgte priser for behandling, såfremt de er omfattet <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talen:<br />
Angiv den <strong>af</strong>talte pris i hele kr.<br />
A Delprotese inkl. evt. bøjler og udslibninger<br />
B Stålunitorprotese inkl. be- og udslibning<br />
C Helprotese til over- eller undermund<br />
D Helsætsprotese<br />
E Duplikering pr. protese<br />
F Rebasering pr. protese<br />
1.10 Er pris<strong>af</strong>talen tidsbegrænset?<br />
markér højst ét felt i hver kolonne nmlkj Nej<br />
nmlkj Ja, 1 år<br />
nmlkj Ja, 2 år<br />
nmlkj Ja, 3 år<br />
nmlkj Ja, 4 år<br />
nmlkj 1-5<br />
nmlkj 6-10<br />
nmlkj Flere end 10<br />
nmlkj Nej<br />
nmlkj Ja, 1 år<br />
nmlkj Ja, 2 år<br />
nmlkj Ja, 3 år<br />
nmlkj Ja, 4 år<br />
Side 3 <strong>af</strong> 11<br />
Tandlæge Tandtekniker<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
1.11 Forventer kommunen, at indgå et ny pris<strong>af</strong>tale når den gældende løber ud?<br />
markér højst ét felt i hver kolonne nmlkj Ja<br />
nmlkj Nej<br />
nmlkj Ved ikke<br />
1.12 Hvor er leverandøren/leverandørerne beliggende?<br />
(markér evt. flere felter i hver kolonne)<br />
A<br />
B<br />
C<br />
Hvis andet angiv hvad<br />
gfedc A. I kommunen<br />
gfedc B. I<br />
nabokommunen<br />
gfedc C. Andet<br />
1.13 Hvordan er det vurderet, at leverandøren har tilstrækkeligt kapacitet?<br />
(markér evt. flere felter i hver kolonne)<br />
A. Leverandøren har vurderet egen kapacitet og har<br />
givet tilbud på grundlag <strong>af</strong> kommunens skøn over<br />
potientielle antal modtagere<br />
B. Leverandøren har forpligtet sig til at kunne<br />
håndtere efterspørgslen ved at tilpasse produktionen<br />
C. Kommunen har vurderet at leverandøren har<br />
tilstrækkeligt kapacitet<br />
D. Andet<br />
Hvis andet angiv hvad<br />
gfedc A.<br />
gfedc B.<br />
gfedc C.<br />
gfedc D.<br />
nmlkj Ja<br />
nmlkj Nej<br />
nmlkj Ved ikke<br />
gfedc A. I kommunen<br />
gfedc B. I<br />
nabokommunen<br />
gfedc C. Andet<br />
gfedc A.<br />
gfedc B.<br />
gfedc C.<br />
gfedc D.<br />
1.14 I hvilket omfang skønner kommunen, at borgerne anvender leverandører, som kommunen<br />
ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale med?<br />
Markér højst ét felt<br />
Angiv andel, der anvender leverandører uden<br />
pris<strong>af</strong>tale<br />
nmlkj 0-10 pct.<br />
nmlkj 11-25 pct.<br />
nmlkj 26-50 pct.<br />
nmlkj 50- pct.<br />
1.15 Hvor meget skønner kommunen, at pris<strong>af</strong>taler(ne) har reduceret priserne?<br />
nmlkj Uændret<br />
nmlkj Mindre end 5 pct.<br />
nmlkj 0-10 pct.<br />
nmlkj 11-25 pct.<br />
nmlkj 26-50 pct.<br />
nmlkj 50- pct.<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 4 <strong>af</strong> 11<br />
nmlkj Uændret<br />
nmlkj Mindre end 5 pct.<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
markér højst ét felt i hver kolonne<br />
Eventuelle bemærkninger<br />
OK<br />
nmlkj 6-15 pct.<br />
nmlkj Mere end 15 pct.<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 5 <strong>af</strong> 11<br />
nmlkj 6-15 pct.<br />
nmlkj Mere end 15 pct.<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
Briller mv.<br />
2.1 Har kommunen indgået pris<strong>af</strong>tale om briller mv.? Ja nej<br />
nmlkj nmlkj<br />
Hvis nej til spm. 2.1 om pris<strong>af</strong>tale, besvar da venligst spm. 2.2 og 2.3. Fortsæt derefter til spm. 3.1 om<br />
fodbehandling ved at trykke "ok" nederst på siden<br />
Hvis ja til spm. 2.1 om pris<strong>af</strong>tale, spring da venligst til spm. 2.4.<br />
2.2 Hvad er årsagen til, at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale om briller mv.?<br />
1. Kommunen har truffet beslutning om ikke at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
2. Kommunen har ikke overvejet at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
3. Kommunen har forsøgt, men ingen leverandør har kunnet imødekomme kommunens krav<br />
4. Kommunen har forsøgt, men ingen leverandør har budt på opgaven<br />
5. Andet<br />
Hvis Andet angiv hvad:<br />
2.3 Forventer kommunen at indgå en pris<strong>af</strong>tale om briller mv. i den nærmeste<br />
fremtid?<br />
nmlkj Ja<br />
nmlkj nej<br />
2.4 Hvor mange tilbud om pris<strong>af</strong>taler modtog kommunen? Et tilbud Flere tilbud<br />
nmlkj nmlkj<br />
2.5 Hvor mange leverandører har kommunen indgået <strong>af</strong>tale med?<br />
A. En leverandør<br />
B. Kæde eller sammenslutning <strong>af</strong> leverandører<br />
2.6 Er pris<strong>af</strong>talerne indgået sammen med en eller flere andre<br />
kommuner?<br />
Hvis ja - angiv antal kommuner:<br />
2.7 Hvor mange specifikke priser på briller mv. indgår i pris<strong>af</strong>talen?<br />
Antal specifikke priser i pris<strong>af</strong>talen<br />
Ja nej<br />
nmlkj nmlkj<br />
Optiker<br />
nmlkj 1-5<br />
nmlkj 6-10<br />
nmlkj Flere end 10<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 6 <strong>af</strong> 11<br />
nmlkj 1.<br />
nmlkj 2.<br />
nmlkj 3.<br />
nmlkj 4.<br />
nmlkj 5.<br />
nmlkj A.<br />
nmlkj B.<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
2.8 Angiv følgende udvalgte priser, såfremt de er omfattet <strong>af</strong> pris<strong>af</strong>talen:<br />
Angiv de <strong>af</strong>talte priser i hele kr.<br />
A Standardbrille (stel og glas)<br />
B Stel<br />
C Enkeltstyrkeglas; fra +/- 0.00 til +/- 4.00<br />
D Enkeltstyrkeglas; fra +/- 4.25 til +/- 7.00<br />
E Bifokale glas; fra +/- 0.00 til +/- 4.00<br />
F Bifokale glas; fra +/- 4.25 til +/- 7.00<br />
2.9 Er pris<strong>af</strong>talen tidsbegrænset?<br />
markér højst ét felt nmlkj Nej<br />
nmlkj Ja, 1 år<br />
nmlkj Ja, 2 år<br />
nmlkj Ja, 3 år<br />
nmlkj Ja, 4 år<br />
2.10 Forventer kommunen, at indgå en ny pris<strong>af</strong>tale, når den pågældende løber ud?<br />
markér højst ét felt<br />
2.11 Hvor er leverandøren/leverandørerne beliggende?<br />
markér evt. flere felter<br />
A<br />
B<br />
C<br />
Hvis andet, angiv hvad<br />
nmlkj Ja<br />
nmlkj Nej<br />
nmlkj Ved ikke<br />
Optiker<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 7 <strong>af</strong> 11<br />
gfedc A. I kommunen<br />
gfedc B. I nabokommunen<br />
gfedc C. Andet<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
2.12 Hvordan er det vurderet, at leverandøren har tilstrækkelig kapacitet?<br />
markér evt. flere felter<br />
A. Leverandøren har vurderet egen kapacitet og har <strong>af</strong>givet tilbud på grundlag<br />
<strong>af</strong> kommunens skøn over potentielle antal modtagere<br />
B. Leverandøren har forpligtet sig til at kunne håndtere efterspørgslen ved at<br />
tilpasse produktionen<br />
C. Kommunen har vurderet at leverandøren har tilstrækkelig kapacitet<br />
D. Andet<br />
Hvis andet, angiv hvad<br />
gfedc A.<br />
gfedc B.<br />
gfedc C.<br />
gfedc D.<br />
2.13 I hvilket omfang skønner kommune, at borgerne anvender leverandører, som kommunen ikke<br />
har indgået pris<strong>af</strong>tale med?<br />
markér højst ét felt<br />
Angiv andel, der anvender leverandør uden pris<strong>af</strong>tale<br />
2.14 Hvor meget skønner kommunen, at pris<strong>af</strong>taler(ne) har reduceret priserne?<br />
markér højst ét felt<br />
Angiv andel, priserne er reduceret med i pris<strong>af</strong>tale<br />
Eventuelle bemærkninger<br />
OK<br />
nmlkj 0-10 pct.<br />
nmlkj 11-25 pct.<br />
nmlkj 26-50 pct.<br />
nmlkj 50- pct.<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 8 <strong>af</strong> 11<br />
nmlkj Uændret<br />
nmlkj Mindre end 5 pct.<br />
nmlkj 6-15 pct.<br />
nmlkj Mere end 15 pct.<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
Fodbehandling<br />
3.1 Har kommunen indgået pris<strong>af</strong>tale om fodbehandling? Ja nej<br />
nmlkj nmlkj<br />
Hvis nej til spm. 3.1 om pris<strong>af</strong>tale, besvar da venligst spm. 3.2 og 3.3. Afslut herefter besvarelsen <strong>af</strong><br />
spørgeskemaet<br />
Hvis ja til spm. 3.1 om pris<strong>af</strong>tale, spring da venligst til spm. 3.4.<br />
3.2 Hvad er årsagen til, at kommunen ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale om fodbehandling?<br />
1. Kommunen har truffet beslutning om ikke at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
2. Kommunen har ikke overvejet at indgå pris<strong>af</strong>tale<br />
3. Kommunen har forsøgt, men ingen leverandør har kunnet imødekomme kommunens krav<br />
4. Kommunen har forsøgt, men ingen leverandør har budt på opgaven<br />
5. Andet<br />
Hvis Andet angiv hvad:<br />
3.3 Forventer kommunen at indgå en pris<strong>af</strong>tale om fodbehandling i den nærmeste<br />
fremtid?<br />
nmlkj Ja<br />
nmlkj nej<br />
3.4 Hvor mange tilbud om pris<strong>af</strong>taler modtog kommunen? Et tilbud Flere tilbud<br />
nmlkj nmlkj<br />
3.5 Hvor mange leverandører har kommunen indgået pris<strong>af</strong>tale med?<br />
Hvis flere - angiv antal leverandører:<br />
3.6 Er pris<strong>af</strong>talerne indgået sammen med en eller flere andre<br />
kommuner?<br />
Hvis ja - angiv antal kommuner:<br />
Statsaut.<br />
fodterapeut<br />
3.7 Hvilken branche tilhører leverandøren/leverandørerne?<br />
nmlkj 1.<br />
nmlkj 2.<br />
nmlkj 3.<br />
nmlkj 4.<br />
nmlkj 5.<br />
nmlkj En leverandør<br />
nmlkj Flere leverandører<br />
Ja nej<br />
nmlkj nmlkj<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 9 <strong>af</strong> 11<br />
Fodplejer<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
Angiv antal leverandører<br />
3.8 Angiv følgende udvalgte priser pr. behandling, såfremt de er omfattet pris<strong>af</strong>talen:<br />
Angiv de <strong>af</strong>talte priser i hele kr.<br />
A. Kompliceret fodbehandling<br />
B. Almindelig fodbehandling<br />
C. Partiel behandling<br />
3.9 Er pris<strong>af</strong>talen tidsbegrænset?<br />
markér højst ét felt i hver kolonne nmlkj Nej<br />
nmlkj Ja, 1 år<br />
nmlkj Ja, 2 år<br />
nmlkj Ja, 3 år<br />
nmlkj Ja, 4 år<br />
3.10 Forventer kommunen, at indgå et ny pris<strong>af</strong>tale når den gældende løber ud?<br />
markér højst ét felt i hver kolonne nmlkj Ja<br />
nmlkj nej<br />
3.11 Hvor er leverandøren/leverandørerne beliggende?<br />
(markér evt. flere felter i hver kolonne)<br />
A<br />
B<br />
C<br />
Hvis andet angiv hvad<br />
gfedc A. I kommunen<br />
gfedc B. I<br />
nabokommunen<br />
gfedc C. Andet<br />
Statsaut.<br />
fodterapeut<br />
3.12 Hvordan er det vurderet, at leverandøren har tilstrækkeligt kapacitet?<br />
(markér evt. flere felter i hver kolonne)<br />
nmlkj Nej<br />
nmlkj Ja, 1 år<br />
nmlkj Ja, 2 år<br />
nmlkj Ja, 3 år<br />
nmlkj Ja, 4 år<br />
nmlkj Ja<br />
nmlkj nej<br />
A. Leverandøren har vurderet egen kapacitet og har gfedc A.<br />
gfedc A.<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 10 <strong>af</strong> 11<br />
gfedc A. I kommunen<br />
gfedc B. I<br />
nabokommunen<br />
gfedc C. Andet<br />
Fodplejer<br />
23-04-2004
The SAS Survey Solution<br />
givet tilbud på grundlag <strong>af</strong> kommunens skøn over<br />
potientielle antal modtagere<br />
B. Leverandøren har forpligtet sig til at kunne<br />
håndtere efterspørgslen ved at tilpasse produktionen<br />
C. Kommunen har vurderet at leverandøren har<br />
tilstrækkeligt kapacitet<br />
D. Andet<br />
Hvis andet angiv hvad<br />
gfedc B.<br />
gfedc C.<br />
gfedc D.<br />
This request took 10.56 seconds of real time (v8.2 build 1391).<br />
gfedc B.<br />
gfedc C.<br />
gfedc D.<br />
3.13 I hvilket omfang skønner kommunen, at borgerne anvender leverandører, som kommunen<br />
ikke har indgået pris<strong>af</strong>tale med?<br />
Markér højst ét felt<br />
Angiv andel, der anvender leverandører uden<br />
pris<strong>af</strong>tale<br />
nmlkj 0-10 pct.<br />
nmlkj 11-25 pct.<br />
nmlkj 26-50 pct.<br />
nmlkj 50- pct.<br />
3.14 Hvor meget skønner kommunen, at pris<strong>af</strong>taler(ne) har reduceret priserne?<br />
markér højst ét felt i hver kolonne<br />
Eventuelle bemærkninger<br />
OK<br />
nmlkj Uændret<br />
nmlkj Mindre end 5 pct.<br />
nmlkj 6-15 pct.<br />
nmlkj Mere end 15 pct.<br />
nmlkj 0-10 pct.<br />
nmlkj 11-25 pct.<br />
nmlkj 26-50 pct.<br />
nmlkj 50- pct.<br />
http://victoria/scripts/broker.exe?_service=esurvey_DSA&_PROGRAM=sdkappl.sur...<br />
Side 11 <strong>af</strong> 11<br />
nmlkj Uændret<br />
nmlkj Mindre end 5 pct.<br />
nmlkj 6-15 pct.<br />
nmlkj Mere end 15 pct.<br />
23-04-2004