omfattende olieforurening fra en ulovlig villaolietank - ATV Jord og ...
omfattende olieforurening fra en ulovlig villaolietank - ATV Jord og ...
omfattende olieforurening fra en ulovlig villaolietank - ATV Jord og ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Komplekst myndighedsforløb<br />
- <strong>omfatt<strong>en</strong>de</strong> <strong>olieforur<strong>en</strong>ing</strong> <strong>fra</strong> <strong>en</strong> <strong>ulovlig</strong> <strong>villaolietank</strong><br />
Fred<strong>en</strong>sborg Kommune v. Susanne Prior Drøn<strong>en</strong><br />
<strong>ATV</strong> vintermøde, Vingsted 2012
• Villaejer i Humlebæk kontakter Fred<strong>en</strong>sborg<br />
Kommune pga. lugtg<strong>en</strong>er <strong>fra</strong> kloakk<strong>en</strong> (olie<br />
eller opløsningsmidler)<br />
• Kild<strong>en</strong> til lugtg<strong>en</strong>e søges<br />
• Ulovlig AJVA-olietank to huse der<strong>fra</strong> opdages<br />
• Kommun<strong>en</strong> indskærper: Olietank<strong>en</strong> skal<br />
afblændes <strong>og</strong> tages ud af brug<br />
• Tankejer afblænder tank<strong>en</strong> efter kommun<strong>en</strong>s<br />
skærpede retningslinjer:<br />
(grave ned til tank<strong>en</strong>, skære hul <strong>og</strong> r<strong>en</strong>se –<br />
revne i tank<strong>en</strong>s bund id<strong>en</strong>tificeres)<br />
• Fri fase fyringsolie i jord <strong>og</strong> sekundært<br />
grundvand under tank<strong>en</strong>
• Undersøgelsespåbud til tankejer (jf. JFL §48)<br />
• Tankejer oplyser, at undersøgelsespåbud ikke<br />
kan efterkommes (økonomi)<br />
Hvad gør kommun<strong>en</strong>?<br />
• Massive lugtg<strong>en</strong>er i hus<strong>en</strong>e hos flere naboer<br />
(symptomer hos beboerne)<br />
• Kraftig jordforur<strong>en</strong>ing <strong>og</strong> fri fase under tank<strong>en</strong><br />
• Er der samm<strong>en</strong>hæng mellem forur<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> <strong>og</strong><br />
lugtg<strong>en</strong>erne? - truer oliestoffer indeklimaet?
• JFL §68 – m<strong>en</strong> stk. 1 eller 2?<br />
Stk. 1 (uddrag)<br />
Tilsynsmyndighed<strong>en</strong>, kan lade påbudte<br />
foranstaltninger udføre<br />
Stk. 2 (uddrag)<br />
overhæng<strong>en</strong>de alvorlig fare for sundhed<strong>en</strong>,<br />
skal tilsynsmyndighed<strong>en</strong> foretage det<br />
nødv<strong>en</strong>dige ud<strong>en</strong> påbud.<br />
• Kommun<strong>en</strong> vurderer, at det ikke kan afvises,<br />
at vi befinder os i JFL §68, stk. 2
• Flere selvhjælpshandlinger<br />
(undersøgelsespåbud <strong>og</strong> tålepåbud) efter JFL<br />
§68, stk. 1 <strong>og</strong> §73 iværksættes (på<br />
forur<strong>en</strong>er<strong>en</strong>s regning) for at afklare omfanget<br />
af forur<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> <strong>og</strong> risiko<strong>en</strong> for sundhed<strong>en</strong>.<br />
DGE-undersøgelse:<br />
udfører afgræns<strong>en</strong>de undersøgelser i jord <strong>og</strong><br />
grundvand<br />
undersøger poreluft under gulv i hus<strong>en</strong>e
Resultatet af DGEs undersøgelse:<br />
* Massiv forur<strong>en</strong>ing – op til 15.000 l.<br />
* Op til 70 cm fri fase<br />
* Spredt til naboerne <strong>og</strong> ikke<br />
<strong>en</strong>deligt afgrænset<br />
* Spredning via tidligere kloaktracé<br />
Lugtg<strong>en</strong>er<br />
konstateres<br />
* Ing<strong>en</strong> kritisk påvirkning af poreluft under hus<strong>en</strong>e
• Efter flere måneder med undersøgelser er<br />
lugtg<strong>en</strong>er nu forsvundet<br />
• Skal kommun<strong>en</strong> gå videre med sag<strong>en</strong>?<br />
• Juridisk vurdering af Håkun Djurhuus – er vi i<br />
JFL §68 stk. 1 eller 2<br />
• Udtalelse <strong>fra</strong> Embedslæg<strong>en</strong><br />
• Udtalelse <strong>fra</strong> det kommunale vandværk<br />
(forur<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> ligger i vandværkets<br />
indvindingsopland)<br />
• Udtalelse <strong>fra</strong> Region Hovedstad<strong>en</strong> (hvornår vil<br />
de overtage sag<strong>en</strong>?)
Juridisk vurdering af Håkun:<br />
• Ret til selvhjælpshandling efter JFL §68 stk. 1<br />
• Ikke pligt til selvhjælpshandling efter JFL §68, stk. 2 (akut<br />
– overhæng<strong>en</strong>de fare for sundhed<strong>en</strong> <strong>og</strong> grundvandet)<br />
Embedslæg<strong>en</strong>:<br />
• Vedvar<strong>en</strong>de olielugt i hus<strong>en</strong>e er ikke acceptabel<br />
• Evt. spredning<strong>en</strong> af olielugt<strong>en</strong> via kloakkerne bør<br />
klarlægges<br />
• Monitering af indeklimaet bør iværksættes
Udtalelse <strong>fra</strong> Region Hovedstad<strong>en</strong>:<br />
• Olie lavt prioriteret i forhold til chlorerede stoffer – reelt ing<strong>en</strong> risiko for<br />
vandindvinding<strong>en</strong><br />
• Region<strong>en</strong> overtager sag<strong>en</strong>, når kommun<strong>en</strong> har udtømt sine<br />
påbudsmuligheder, dvs. når politisag<strong>en</strong> er afsluttet – forv<strong>en</strong>tes<br />
prioriteret om 20-30 år<br />
Udtalelse <strong>fra</strong> det kommunale vandværk<br />
• Pot<strong>en</strong>tiel forur<strong>en</strong>ingsrisiko for det primære grundvandsmagasin<br />
(drikkevand til 10.000 borgere)<br />
• Humlebæk Vandværks indvindingstilladelse er netop fornyet<br />
• Nye boringer – investering på 14-15 mio. kr. ekskl. moms.<br />
• Ikke forsvarligt at v<strong>en</strong>te 20-30 år på Region Hovedstad<strong>en</strong>
• Juridisk set §68, stk. 1 – dvs. ret ikke pligt<br />
Politisk beslutning:<br />
Vil kommun<strong>en</strong> b<strong>en</strong>ytte sin ret - <strong>og</strong> udføre<br />
afværge/opr<strong>en</strong>sning som selvhjælpshandling?<br />
Vil kommun<strong>en</strong> lade forur<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> ligge -<br />
udtømme vores påbudsmuligheder<br />
(opr<strong>en</strong>sningspåbud, politianmeldelse) <strong>og</strong><br />
videregive sag<strong>en</strong> til Region Hovedstad<strong>en</strong>?<br />
• ÆNDREDE FORUDSÆTNINGER!<br />
Olielugt i hus<strong>en</strong>e opstår ig<strong>en</strong>
• Samm<strong>en</strong>hæng mellem lugtgrænser <strong>og</strong><br />
afdampningskriteriet: Grænseværdier er markant<br />
overskredet, når stofferne kan lugtes<br />
• Kommun<strong>en</strong> vurderer, at lugt <strong>og</strong> mulig indtrængning<br />
af oliedampe via kloak kræver handling (§68 stk. 2)<br />
Endnu <strong>en</strong> selvhjælpshandling iværksættes<br />
• Undersøgelser af indeklimaet i 4 huse (124-130)<br />
indtrængningsveje, spredning via kloakk<strong>en</strong> <strong>og</strong> via<br />
gamle kloaktraceer (Grontmij – ekspert i indeklima<br />
Majbrith Langeland Sør<strong>en</strong>s<strong>en</strong> sættes på sag<strong>en</strong>).<br />
• Afgræns<strong>en</strong>de undersøgelse af forur<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> på 5<br />
ej<strong>en</strong>domme (122-130), incl. Georadar af gl.<br />
kloaktraceer <strong>og</strong> kældergrave (DGE)<br />
• Resultaterne af undersøgelser foreligger - solide<br />
risikovurderinger er udarbejdet (Majbrith g<strong>en</strong>nemgår<br />
disse)<br />
• STATUS NU: Afværgepr<strong>og</strong>ram udarbejdes
Udfordr<strong>en</strong>de sag:<br />
Økonomisk (ing<strong>en</strong> forsikringsdækning)<br />
• Undersøgelser: indtil nu ca. 2 millioner<br />
• Evt. opr<strong>en</strong>sning/afværge ca. 6 millioner<br />
Tid<br />
• Ressourcekræv<strong>en</strong>de (100% af min tid) – sag<strong>en</strong> har<br />
allerede kørt i 2 år (1,5 årsværk)<br />
• Selvhjælpshandling: tidskræv<strong>en</strong>de procedure –<br />
varslings- <strong>og</strong> tidsfrister i FL <strong>og</strong> i RSL (tvangsindgreb)<br />
• Tidskræv<strong>en</strong>de pga. mange parter:<br />
Forur<strong>en</strong>er<strong>en</strong><br />
Naboer<br />
Øvrige beboere på stikvej<strong>en</strong><br />
Kommun<strong>en</strong>s øverste ledelse<br />
Kommun<strong>en</strong>s politikerne<br />
Region Hovedstad<strong>en</strong><br />
Embedslæg<strong>en</strong><br />
Rådgiverne (DGE <strong>og</strong> Grontmij)<br />
Tæt dial<strong>og</strong> prioriteret - sag<strong>en</strong> har kørt gnidningsløst
Love <strong>og</strong> regler (dilemma – ing<strong>en</strong> forsikringsdækning)<br />
• uskyldige naboer ”betaler” omkostningerne (tabt<br />
ej<strong>en</strong>domsværdi)<br />
• uskyldige kommuner betaler omkostninger til<br />
undersøgelser <strong>og</strong> evt. afværge/opr<strong>en</strong>sning<br />
• Regionerne har ikke midler nok til at prioritere<br />
sager med <strong>olieforur<strong>en</strong>ing</strong> som d<strong>en</strong>ne hurtigt nok<br />
• Kan MST foreslå ændring af JFL, så uskyldige<br />
naboer/g<strong>en</strong>boer <strong>og</strong> kommuner fremover<br />
komp<strong>en</strong>seres økonomisk?<br />
• HUL I JFL §48 OG §49?
Tak for jeres opmærksomhed!<br />
- Ordet er dit Majbrith<br />
Majbrith Langeland Sør<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>fra</strong> Grontmij: Resultatet af<br />
forur<strong>en</strong>ingsundersøgelserne <strong>og</strong> risikovurdering af indeklima i de<br />
berørte ej<strong>en</strong>domme
Change language