Kollegier - Valg til bestyrelse og konstituering.pdf - Gladsaxe ...

GLADSAXE KOMMUNE
Center for Service
Byrådssekretariatet
Kollegier - valg til bestyrelse og konstituering
J. nr. 03.08.00G01
Sag: 2010/03239 001
NOTAT
Dato: 11. maj 2010
Af: Jesper Graff Thøger
Gladsaxe Kommune skal udpege bestyrelsesmedlemmerne til kollegierne beliggende i kommunen.
Praksis har imidlertid i mange år været, at kommunen alene udpeger de direkte kommunalt
valgte bestyrelsesmedlemmer, hvorimod kollegiet har varetaget den øvrige del af udpegningsprocessen.
Dette har givet usikkerhed omkring bestyrelsesudpegningen ultimo 2009 på Kagså Kollegiet. I
det følgende skitseres gældende regler samt den fremadrettede proces i kommunen gældende
for Nybrogård Kollegiet, Kagså Kollegiet og P.O. Pedersen Kollegiet.
Lovgrundlag
Kollegiernes organisation – herunder bestyrelsesudpegning - reguleres af bekendtgørelse nr.
666 af 27. september 1991 om organisation af ungdomsboliger, der er opført med offentlig
støtte.
Til bekendtgørelsen blev udstedt vejledning nr. 165 af 27. september 1991, der imidlertid efterfølgende
er ophævet igen, uden anden vejledning træder i stedet. Dagældende vejledning
udgør derfor fortsat et vægtigt fortolkningsbidrag.
Udpegning til kollegiernes bestyrelse
Byrådet udpeger kollegiets bestyrelsesmedlemmer, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4,
stk. 1. Det er således kommunen, der træffer den endelige administrative afgørelse om, hvem
der skal være medlemmer og suppleanter af bestyrelsen.
Bestyrelsen består af enten 3 eller 6 medlemmer, der udpeges efter følgende fordeling:
1/3 udpeges direkte af kommunen,
1/3 indstilles af beboerne, og
1/3 indstilles fra ledelsen af uddannelsesinstitutioner, hvis uddannelsessøgende forudsættes
at være beboere i kollegiet.
Kan udpegning ikke ske efter ovenstående regler, kan Byrådet udpege de medlemmer, som
findes egnede, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 5. Byrådet kan dog højst udpege 1/3 af
medlemmerne blandt unge uddannelsessøgende eller andre unge med særligt behov.
Kommunens bestyrelsesmedlemmer
De direkte kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer udpeges af kommunen i forbindelse
med Byrådets konstituering.
Bestyrelsesmedlemmer og suppleanter, der udpeges direkte af kommunen kan ikke være
uddannelsessøgende eller andre unge med særligt behov, jfr. organisationsbekendtgørelsens
§ 4, stk. 5.
Beboernes bestyrelsesmedlemmer
De af beboerne valgte bestyrelsesmedlemmer udpeges efter indstilling fra beboerne i henhold
til beslutning på et ordinært beboermøde, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4, stk. 1, 3. pkt.
De af beboerne valgte bestyrelsesmedlemmer skal også være valgt til kollegiets beboerråd,
jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4, stk. 4.

Uddannelsesinstitutionernes bestyrelsesmedlemmer
Uddannelsesinstitutionernes bestyrelsesmedlemmer udpeges efter indstilling af ledelsen for
de uddannelsesinstitutioner, hvis uddannelsessøgende forudsættes at være beboere i ungdomsboliginstitutionen.
Det er kommunen, der bestemmer, hvilke uddannelsesinstitutioner, der vurderes som relevante
i indstillingsprocessen.
Bestyrelsesmedlemmer og suppleanter, der indstilles af en uddannelsesinstitution kan ikke
være uddannelsessøgende eller andre unge med særligt behov, jfr. organisationsbekendtgørelsens
§ 4, stk. 5.
Suppleanter
Samtidig med udpegelsen af bestyrelsesmedlemmerne udpeges tillige disses suppleanter, der
indstilles efter samme fremgangsmåde som bestyrelsesmedlemmerne, jfr. § 4, stk. 3.
Suppleanternes valgperiode følger samme valgperiode, der gælder for de bestyrelsesmedlemmer,
de er suppleanter for.
Valgperiode
Valgperioden for de kommunalt direkte udpegede medlemmer følger byrådets valgperiode, og
de øvrige medlemmer udpeges for en 2-årig periode, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4,
stk. 7.
De beboer- og uddannelsesinstitutionsindstillede medlemmer afgår halvdelen fra bestyrelsen
hvert år. Ved første udpegning bestemmes det ved lodtrækning, hvilke medlemmer, der skal
afgå først. Dvs. der afgår hvert år ét beboerindstillet bestyrelsesmedlem og ét institutionsindstillet
bestyrelsesmedlem.
Genudpegning kan finde sted.
Udpegningsprocessen
Kollegiets siddende bestyrelse skal i rimelig tid inden udpegning til bestyrelsen oplyse uddannelsesinstitutionernes
ledelse om adgangen til at indstille medlemmer og suppleanter til bestyrelsen.
Kollegiets bestyrelse orienterer kommunen om de indstillede bestyrelsesmedlemmer og suppleanter
(både de beboer- og uddannelsesinstitutionsindstillede kandidater), jfr. organisationsbekendtgørelsens
§ 4, stk. 6.
Den årlige proces for udpegning vil se således ud:
1. Indstilling fra beboerne efter ordinært beboermøde
2. Indstilling fra uddannelsesinstitutionen efter påmindelse fra bestyrelsen
3. Bestyrelsen videresender indstillingen til kommunen
4. Kommunen udpeger egne bestyrelsesmedlemmer (kun hvert 4. år)
5. Kommunen udpeger endeligt bestyrelsen
Kollegiernes ordinære beboermøder skal afholdes senest 5 måneder efter regnskabsårets
afslutning, dvs. senest 31. december.
Det foreslås derfor, at kommunen hvert år i starten af december måned modtager indstillingerne
fra kollegiernes bestyrelse, således at udpegning for det kommende år kan finde sted
senest ultimo december. Bestyrelserne kan herefter konstituere sig på første møde i januar.
Bestyrelsens konstituering
J. nr. 03.08.00G01 2
Sag: 2010/03239 001

Organisationsbekendtgørelsens regler medfører, at der hvert år vælges nye medlemmer til
bestyrelsen, og dermed også en ny bestyrelse. Som følge heraf må bestyrelsen konstituere
sig årligt.
På det konstituerende møde skal vælges formand for bestyrelsen. Formanden vælges ved
simpelt flertal i overensstemmelse med normalvedtægten for selvejende ungdomsboliginstitutioner.
Organisationsbekendtgørelsen opstiller ikke særlige regler om bestyrelsens konstituering. Ved
stemmelighed mellem to kandidater til formandsposten, og hvor anden løsning ikke kan findes,
må valget træffes ved lodtrækning.
Det bemærkes, at der ved bestyrelsens konstituering ikke er udpeget en formand, hvorfor reglen
om, at formandens stemme er udslagsgivende ikke finder anvendelse. Den siddende formand
fra foregående periode har således ikke to stemmer.
Bestyrelsens konstituering gælder som udgangspunkt i hele bestyrelsens valgperiode, dvs. i
praksis ét år ad gangen. Da bestyrelsen konstituerer sig selv, kan bestyrelsen til hver en tid
foretage ny konstituering. Beslutning om ny konstituering træffes efter de almindelige afstemningsregler,
hvorimod selve konstitueringsafstemning sker efter ovenstående procedure.
J. nr. 03.08.00G01 3
Sag: 2010/03239 001