Lægekonsulenternes arbejde - Ankestyrelsen

LÆGEKONSULENTERNES ARBEJDE
Regler og retningslinjer om kommunernes inddragelse af borgerne
Efter retssikkerhedslovens § 11, stk. 1, nr. 2, kan kommunen anmode borgeren om
at blive undersøgt af læge eller om at blive indlagt til observation og behandling,
hvis borgerens helbred har betydning for, om borgeren er berettiget til at få den
hjælp, som borgeren har søgt om.
Det fremgår af retssikkerhedsvejledningen punkt 70, at behandling kan være en
betingelse for at få hjælp. Behandlingen skal efter al erfaring med rimelig sikkerhed
kunne medføre en forbedring af helbredstilstanden og/eller arbejdsevnen og må
selvfølgelig aldrig efter al erfaring indeholde nogen væsentlig risiko for borgerens liv
og førlighed.
Efter reglerne om parthøring i forvaltningslovens § 19 må der ikke træffes afgørelse,
før myndigheden har gjort parten bekendt med oplysningerne og givet denne
lejlighed til at fremkomme med en udtalelse. Dette gælder dog kun, hvis
oplysningerne er til ugunst for den pågældende part og er af væsentlig betydning for
sagens afgørelse.
Det fremgår af retssikkerhedsvejledningen punkt 496, at myndighedens pligt til at
partshøre borgeren ikke gælder myndighedens interne materiale og egne
vurderinger, for eksempel udtalelser fra myndighedens egen lægekonsulent.
Ud fra princippet om meroffentlighed kan kommunen dog give borgerne mulighed for
at læse lægekonsulentens udtalelse. Tilbuddet kan gives på borgerens anmodning,
eventuelt efter at sagen er afsluttet.
Det fremgår af førtidspensionsvejledningens punkt 205, at ”Når der skal indhentes
lægeerklæringer, kan kommunen – når det er praktisk muligt – give borgeren
mulighed for at vælge mellem flere læger inden for samme speciale.
Under sagens behandling kan kommunen løbende gøre borgeren bekendt med
indholdet i de indhentede oplysninger og kommunens vurdering af oplysningerne.”
Det fremgår af Beskæftigelsesministeriets skrivelse fra 2011 blandt andet, at ”Hvis
borgeren løbende under sagens forløb gøres bekendt med indholdet i de indhentede
oplysninger og kommunens vurdering af oplysningerne, vil borgeren ikke få indtryk
af, at lægekonsulenten har afgjort sagen, eller at kommunen har tilsidesat lægernes
vurderinger.”
Det fremgår desuden, at ”De myndigheder der behandler sagen, kan ud fra
princippet om meroffentlighed give borgeren mulighed for at læse lægekonsulentens
udtalelse. Tilbuddet gives på borgerens anmodning, og efter at sagen er afsluttet.
Det forventes at fremme borgerens forståelse af arbejdsdelingen mellem
lægekonsulent og sagsbehandler, hvis borgeren får mulighed for at læse
lægekonsulentens udtalelse.”
37