Bilag 1, Udkast til stormfaldsloven - Naturstyrelsen
Bilag 1, Udkast til stormfaldsloven - Naturstyrelsen
Bilag 1, Udkast til stormfaldsloven - Naturstyrelsen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Bilag</strong> 1<br />
Bekendtgørelse om <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> gen<strong>til</strong>plantning mv. af private skove efter stormfald<br />
I medfør af § 16, stk. 3 og § 19, stk. 4 i lov om stormflod og stormfald, jf. lov nr. 349<br />
af 17. maj 2000 fastsættes:<br />
Kapitel 1<br />
Formål og definitioner<br />
§ 1. Stormrådet kan efter reglerne i denne bekendtgørelse yde <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> gen<strong>til</strong>plantning<br />
med robust skov på private fredskovsarealer, der er ramt af stormfald, jf. lovens<br />
kapitel 1.<br />
§ 2. Ved robust skov forstås i denne bekendtgørelse skov,<br />
1) som ved sin struktur og træartssammensætning er opbygget <strong>til</strong> at modstå høje<br />
vindstyrker og<br />
2) som indeholder en væsentlig andel hjemmehørende træarter.<br />
Stk. 2. Ved hjemmehørende træarter forstås i denne bekendtgørelse bøg, eg, ask,<br />
småbladet lind, ær, fuglekirsebær, spidsløn, avnbøg, bævreasp, birk, rødel og skovfyr.<br />
Stk. 3. Ved robuste træarter forstås bøg, eg, ask, småbladet lind, ær, fuglekirsebær,<br />
spidsløn, avnbøg, bævreasp, skovfyr, lærk, douglasgran, alm. ædelgran og østrigsk<br />
fyr.<br />
§ 3. Ved en skov forstås i denne bekendtgørelse et topografisk velafgrænset<br />
skovareal.<br />
Stk. 2. Hvis skoven er opdelt i parceller med hver sin ejer, er den enkelte ejers<br />
del af skoven at betragte som en skov.<br />
Stk. 3. Ved en bevoksning forstås i denne bekendtgørelse en ensartet behandlingsenhed<br />
inden for en skov.<br />
§ 4. Bekendtgørelsen gælder for skovarealer, som er ramt af fladefald.<br />
Stk. 2. Ved fladefald forstås, at der som følge af kraftig vindpåvirkning på et areal er<br />
væltet eller knækket træer i et omfang svarende <strong>til</strong>, hvad der i fredskov udløser pligt<br />
<strong>til</strong> at gen<strong>til</strong>plante arealet.<br />
Stk. 3. Fladefald kan også omfatte arealer, der består af mere end 50 pct. robuste<br />
træarter, hvor mindst 1/3 af vedmassen i den oprindelige bevoksning er væltet eller<br />
knækket, når gen<strong>til</strong>plantningen kan ske ved selvforyngelse.<br />
§ 5. Landets inddeling i gode og magre jorder fremgår af bilag 1.<br />
Kapitel 2<br />
Modtagere af <strong>til</strong>skud<br />
§ 6. Tilskud ydes <strong>til</strong> private ejere af fredskov, som har en basisforsikring mod stormfald<br />
for det areal, der søges om <strong>til</strong>skud <strong>til</strong>.<br />
Stk. 2. Arealet skal være velarronderet, hvis det kun udgør en del af skoven, og skal<br />
senest være pålagt fredskovspligt efter skovlovens § 8 på tidspunktet for udbetalingen<br />
af <strong>til</strong>skud.<br />
Stk. 3. Arealet skal have været dækket af basisforsikring i en ubrudt periode efter en<br />
frist, som fastsættes af økonomiministeren. Økonomiministeren fastsætter på <strong>til</strong>svarende<br />
måde frister for skovarealer, der skifter ejer og for skovarealer, der etableres<br />
efter den (lovens ikrafttræden), jf. lovens § 11.
<strong>Bilag</strong> 1<br />
Stk. 4. I forbindelse med stormfaldet den 3. 4. december 1999 og 28. 29. januar 2000<br />
skal arealet senest være pålagt fredskovspligt på tidspunktet for udbetaling af sidste<br />
rate af <strong>til</strong>skuddet. Arealet skal være dækket af basisforsikring inden for en frist, som<br />
fastsættes af økonomiministeren.<br />
Kapitel 3<br />
Tilskud<br />
§ 7. Stormrådet kan efter ansøgning yde <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> den del af det stormfaldsramte<br />
skovareal, som overstiger 1/60 af skovens bevoksede areal inklusive de midlertidigt<br />
ubevoksede arealer, dog kun <strong>til</strong> fladefald på mindst 0,5 ha for den enkelte skov.<br />
Stk. 2. Tilskud ydes <strong>til</strong> gen<strong>til</strong>plantning, herunder <strong>til</strong>:<br />
1) Oprydning, dvs. oparbejdning og fjernelse af det stormfældede træ.<br />
2) Hegnssætning.<br />
3) Ekstra omkostninger <strong>til</strong> gen<strong>til</strong>plantning uden brug af pesticider. Dette <strong>til</strong>skud ydes<br />
dog kun, hvis arealet ikke dybdepløjes.<br />
4) Ekstra omkostninger i forbindelse med oprydning og gen<strong>til</strong>plantning, som skyldes<br />
særlige hensyn <strong>til</strong> fortidsminder.<br />
5) Udarbejdelse af <strong>til</strong>platningsplaner i forbindelse med ansøgning om <strong>til</strong>skud.<br />
6) Lokalitetskortlægning.<br />
7) Selvforyngelse af bevoksninger med mere end 50 pct. robuste træarter, hvor mere<br />
end 1/3 af vedmassen er væltet eller knækket.<br />
Stk. 3. Til arealer, der udlægges <strong>til</strong> fri succession eller som åbne arealer, kan der kun<br />
ydes <strong>til</strong>skud efter stk. 2, nr. 1, 2 og 4.<br />
Stk. 4. På arealer, hvor der ydes <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> gen<strong>til</strong>plantning efter denne bekendtgørelse,<br />
kan der ikke samtidig ydes <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> foryngelse efter bekendtgørelse om <strong>til</strong>skud <strong>til</strong><br />
fremme af god og flersidig skovdrift.<br />
Stk. 5. Tilskud kan ydes uanset om oprydning og gen<strong>til</strong>plantning på arealet er påbegyndt<br />
eller gennemført.<br />
Stk. 4. Tilskud kan ydes i begrænset omfang <strong>til</strong> afretning af kanter i stående stormskadede<br />
bevoksninger i umiddelbar <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> arealer med fladefald.<br />
§ 8. Stormrådet fastsætter <strong>til</strong>skudssatserne, herunder krav <strong>til</strong> plantetal, i forbindelse<br />
med hver enkelt stormfaldshændelse.<br />
Stk. 2. Tilskudssatserne for stormfaldet den 3.-4. december 1999 og den 28.-29. januar<br />
2000 fremgår af bilag 2.<br />
Kapitel 4<br />
Ansøgning og <strong>til</strong>plantningsplan<br />
§ 9. Der skal udfyldes et ansøgningsskema for hver skov, hvor<strong>til</strong> der ønskes <strong>til</strong>skud.<br />
Stk. 2. Ansøgning om <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> en skov med fladefald på 5 ha eller derover skal være<br />
vedlagt en <strong>til</strong>plantningsplan med oplysning om<br />
1) skovens størrelse samt størrelse og beliggenhed af de arealer, der er ramt af fladefald,<br />
2) størrelse og beliggenhed af arealer der <strong>til</strong>plantes med eller uden <strong>til</strong>skud,<br />
3) fremtidige træarter, blandingsforhold og plantetal pr. ha,<br />
4) kulturmetode,
<strong>Bilag</strong> 1<br />
5) størrelse og beliggenhed af eventuelle lysninger, hegn eller arealer, hvor særlige<br />
hensyn <strong>til</strong> fortidsminder gør sig gældende,<br />
6) eventuel etapeopdeling, og den tidsmæssige rækkefølge af gen<strong>til</strong>plantningen.<br />
Stk. 3. Det skal fremgå af <strong>til</strong>plantningsplanen, hvordan gen<strong>til</strong>plantningen sikrer en<br />
fremtidig mere robust skov.<br />
Stk.4. Tilplantningsplanen kan deles op i etaper, normalt højst 5 etaper. Påbegyndelse<br />
af sidste etape skal normalt ske senest 5 år efter <strong>til</strong>sagnets dato.<br />
Stk. 5. Tilplantningsplanen skal være vedlagt et korresponderende kort i målestok 1 :<br />
4.000 eller 1: 5.000 samt et oversigtskort.<br />
Stk. 6. Skov- og <strong>Naturstyrelsen</strong> udarbejder inds<strong>til</strong>ling om godkendelse af <strong>til</strong>plantningsplanen<br />
<strong>til</strong> Stormrådet.<br />
§ 10. Den gen<strong>til</strong>plantning, der ydes <strong>til</strong>skud <strong>til</strong>, skal opfylde følgende krav:<br />
1) I den enkelte skov skal <strong>til</strong>plantes med en væsentlig andel hjemmehørende arter.<br />
2) I den enkelte nåletræsbevoksning skal på magre jorder indgå mindst 25 pct. robuste<br />
træarter, på gode jorder mindst 50 pct.<br />
3) I den enkelte løvtræbevoksning skal indgå mindst 80 pct. robuste løvtræarter.<br />
4) Den enkelte bevoksning skal bestå af mindst to træarter. Indblandingen skal udgøre<br />
mindst 20 pct.<br />
5) I plantetallet kan naturlig opvækst indgå med op <strong>til</strong> 10 pct.<br />
6) Der skal i forbindelse med ydre rande etableres løvskovbryn af mindst 20 meters<br />
bredde i skovens nord- og vestkant, og mindst 10 meters bredde ved de øvrige kanter.<br />
Ved løvskovbryn forstås bevoksninger af løvtræ og buske, jf. bilag 3.<br />
7) Skovens løvtræareal før stormfaldet skal fastholdes eller øges.<br />
8) I skove, hvor procenten af løvtræ før stormfaldet var mindre end 10, skal mindst 10<br />
pct. af det areal, der gives <strong>til</strong>skud <strong>til</strong>, gen<strong>til</strong>plantes som løvtræbevoksninger.<br />
9) Ved gen<strong>til</strong>plantning må der kun benyttes planter og frø, som opfylder Plantedirektoratets<br />
bekendtgørelse om handel med forstligt formeringsmateriale. Det er dog <strong>til</strong>ladt<br />
at anvende frø og planter fra egne arealer, fx i forbindelse med selvforyngelse<br />
eller udlæg af arealer <strong>til</strong> fri succession. Ved plantning skal anvendes provenienser,<br />
som er egnede på lokaliteten, jf. bilag 4.<br />
Stk. 2. En del af det fladefaldsramte areal kan efter et konkret skøn overgå <strong>til</strong> åbne<br />
arealer eller arealer <strong>til</strong> fri succession. Der kræves <strong>til</strong>ladelse efter skovloven. Ansøgning<br />
om <strong>til</strong>ladelse indsendes sammen med ansøgning om <strong>til</strong>skud. Afgørelsen vedrørende<br />
åbne arealer mv. meddeles samtidig med afgørelsen om <strong>til</strong>skud.<br />
Stk. 3. Der kan anvendes forkulturer eller såning på op <strong>til</strong> 30 pct. af det areal, der gives<br />
<strong>til</strong>skud <strong>til</strong>. Til forkultur kan anvendes alle de træarter, som er nævnt i § 2, stk. 2<br />
og 3. Til såning må kun benyttes bøg eller eg. For forkulturer gælder i øvrigt betingelsen<br />
i stk. 1, nr. 4.<br />
Stk. 4. Stormrådet kan, hvis særlige grunde taler derfor, <strong>til</strong>lade fravigelse af reglerne i<br />
stk. 1 5.<br />
§ 11. Frem <strong>til</strong> udbetaling af sidste rate af <strong>til</strong>skuddet gælder følgende krav <strong>til</strong> de dele af<br />
fredskoven, der ikke er ramt af fladefald:<br />
1) Eksisterende robuste bevoksninger, herunder ydre og indre bryn må ikke udskiftes<br />
med mindre robuste bevoksningstyper.<br />
2) Eksisterende løvtræbevoksninger skal bevares som løv.
Kapitel 5<br />
<strong>Bilag</strong> 1<br />
Administration<br />
§ 12. Når Stormrådet har besluttet, at et stormfald er omfattet af lovens § 2, annoncerer<br />
rådet i dagspressen, skovbrugsblade o.lign. herom med angivelse af hvor<strong>til</strong> og<br />
med hvilken frist anmeldelse af stormfaldet og ansøgning om <strong>til</strong>skud skal ske.<br />
§ 13. Stormfald, der ønskes <strong>til</strong>skud <strong>til</strong>, skal anmeldes <strong>til</strong> forsikringsselskabet inden en<br />
frist, som fastsættes af økonomiministeren, og ansøgning om <strong>til</strong>skud sendes <strong>til</strong><br />
Stormrådet inden for en frist, som fastsættes af rådet.<br />
§ 14. Stormrådet udbetaler <strong>til</strong>skuddet i to rater for hver skov eller etape i <strong>til</strong>plantningsplanen:<br />
1) Første rate vedrører oprydning af arealet og udbetaling sker samtidig med <strong>til</strong>sagnet<br />
om <strong>til</strong>skud. Første rate kan udbetales a conto, dog højst <strong>til</strong> 20 ha ad gangen for<br />
den enkelte ejer.<br />
2) Anden rate vedrører udgifter <strong>til</strong> gen<strong>til</strong>plantning og udbetaling sker efter indberetning<br />
om at gen<strong>til</strong>plantningen er afsluttet.<br />
Stk. 2. Udbetaling af <strong>til</strong>skud sker <strong>til</strong> en af ansøger anvist konto i et pengeinstitut eller<br />
et kreditinstitut, der er meddelt <strong>til</strong>ladelse i Danmark eller et andet land inden for Den<br />
Europæiske Union eller lande, som Unionen har indgået aftale med.<br />
Stk. 3. Tilsagn om <strong>til</strong>skud kan ikke gøres <strong>til</strong> genstand for udlæg og pantsætning, jf.<br />
dog lovens § 3, stk. 4.<br />
§ 15. I forbindelse med stormfaldet den 3. 4. december 1999 og den 28. 29. januar<br />
2000 gælder følgende særlige bestemmelser om anmeldelse af stormfaldet samt ansøgning<br />
om og udbetaling af <strong>til</strong>skud:<br />
1) Anmeldelse af stormfaldet sendes <strong>til</strong> Skov- og <strong>Naturstyrelsen</strong> senest 4 måneder<br />
efter den (lovens ikrafttræden)<br />
2) Ansøgning om <strong>til</strong>skud skal indsendes <strong>til</strong> det lokale statsskovdistrikt sammen med<br />
en evt. <strong>til</strong>plantningsplan, jf. § 9, stk. 2, senest 1 år efter den . (lovens ikrafttræden).<br />
Statsskovdistriktet videresender ansøgningen <strong>til</strong> Stormrådet. efter godkendelse af <strong>til</strong>plantningsplanen.<br />
3) Første rate kan udbetales a conto ved anmeldelsen af stormfaldet, på betingelse<br />
af at ejeren indsender ansøgning om <strong>til</strong>skud inden for den frist, der fastsættes herfor.<br />
4) Tilskud udbetales af Skov- og <strong>Naturstyrelsen</strong> efter Stormrådets godkendelse.<br />
§ 16. Indberetninger om påbegyndelse og gennemførelse af foranstaltninger, hvor<strong>til</strong><br />
der ydes <strong>til</strong>skud efter denne bekendtgørelse, sendes <strong>til</strong> Stormrådet inden for en frist,<br />
der fastsættes af rådet.<br />
Stk. 2. Tilsagn om endnu ikke udbetalte <strong>til</strong>skud bortfalder, hvis fristen for indberetning<br />
ikke overholdes.<br />
Stk. 3. I særlige <strong>til</strong>fælde kan Stormrådet dispensere fra de fastsatte frister for indberetninger.<br />
§ 17. Stormrådet udarbejder en vejledning, hvori der fastsættes nærmere procedurer<br />
og betingelser for at opnå <strong>til</strong>skud, herunder om<br />
1) udformning, udarbejdelse og indsendelse af ansøgninger og indberetninger om<br />
udførte foranstaltninger,<br />
2) betingelser for godkendelse af ansøgninger og indberetninger, og<br />
3) <strong>til</strong>sagn og vilkår for udbetaling af <strong>til</strong>skud <strong>til</strong> ansøger og eventuelle nye ejere.
Kapitel 6<br />
<strong>Bilag</strong> 1<br />
Tilsyn, misligholdelse og klage<br />
§ 18. Tilsynet med lovens og denne bekendtgørelses overholdelse føres af Skov- og<br />
<strong>Naturstyrelsen</strong>. For <strong>til</strong>syn og håndhævelse gælder reglerne i lovens kapitel 4 og kapitel<br />
8.<br />
§ 19. Afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden<br />
administrativ myndighed, jf. lovens § 30.<br />
§ 20. Stormrådet kan kræve uberettiget udbetalte <strong>til</strong>skud helt eller delvis <strong>til</strong>bagebetalt<br />
med <strong>til</strong>læg af renter, jf. lovens § 19 og § 33, stk. 1.<br />
Stk. 2. Træffer Stormrådet afgørelse om <strong>til</strong>bagebetaling efter lovens § 19, anses det<br />
krævede beløb som forfaldent på kravsdagen, fra hvilken dag beløbet forrentes i<br />
overensstemmelse med renteloven.<br />
Stk. 3. Tilbagebetaling efter lovens § 33, stk. 1 forfalder 30 dage efter at det er muligt<br />
at tegne basisforsikring mod stormfald, uden at ejeren har tegnet en sådan forsikring<br />
for de arealer, der er udbetalt <strong>til</strong>skud <strong>til</strong>. Beløbet forrentes fra forfaldsdagen i overensstemmelse<br />
med renteloven.
<strong>Bilag</strong> 1<br />
Kommuner med ”magre” jorder:<br />
Nordjyllands Amt: Brovst, Brønderslev, Dronninglund, Farsø, Fjerritsslev, Frederikshavn, Hals, Hirtshals, Hjørring,<br />
Læsø, Løgstør, Løkken - Vrå, Nibe, Pandrup, Sindal, Skagen, Sæby, Aabybro, Aalborg nord for Limfjorden og<br />
Aars.<br />
Viborg Amt: Fjends, Hanstholm, Karup, Kjellerup, Møldrup, Skive, Viborg og Aalestrup.<br />
Århus Amt: Ebletoft, Gjern, Grenå, Midtdjurs Nørre Djurs, Rougsø, Rønde, Silkeborg, Sønderhald og Them.<br />
Ringkøbing Amt: Alle undtagen Thyholm<br />
Vejle Amt: Give og Nørresnede. Ribe Amt: Alle kommuner.<br />
Sønderjyllands Amt: Bredebro, Gram, Højer, Løgumkloster, Nørre-Rangstrup, Rødding, Skærbæk, Tinglev og<br />
Tønder.
<strong>Bilag</strong> 1
<strong>Bilag</strong> 1
<strong>Bilag</strong> 1