Berlingske og Gallup om danskerne og folkeskolen 1990-2009

52
Udvalget foreslår:
• Der skal lovgivningsmæssigt skabes muligheden for etablering af aldersintegrerede klasser, der
omfatter elever fra skolens første klassetrin fra den Ny 1. klasse til ny 3./4. klasse.
• Der bør åbnes for forsøg med alternative former for organisering af eleverne.
7.5.5. Holddannelse
I folkeskolen er klassen den grundlæggende undervisningsenhed, og det er forudsat, at eleverne på alle
klassetrin undervises samlet i den overvejende del af tiden. Begrebet holddannelse blev indført i folkeskoleloven
med 1993-loven. Holddannelse indebærer, at eleverne kan inddeles i hold inden for klassen,
på tværs af klasser på samme årgang og på tværs af klassetrin. Der er ikke sat øvre grænser for, hvor
mange elever et hold kan omfatte.
I april 2003 blev de hidtidige regler om holddannelse på 1.-7.klassetrin ændret. Hidtil kunne holddannelse
fra 1.–7. klasse kun ske af praktiske og pædagogiske grunde, fx ved deletimer, valgfag, idræt, emneuger,
eller hvor faglokalers størrelse gør det nødvendigt at dele eleverne. Kun på 8.-10. klasse var det
muligt - som den sidste rest af den tidligere niveaudeling på de ældste klassetrin - at danne hold på
grundlag af elevernes faglige udbytte af undervisningen.
Med lovændringen blev denne mulighed for at danne hold ud fra elevernes faglige kunnen udvidet til
også at omfatte eleverne på 1.- 7. klassetrin. Lærerne har herved fået mere fleksible muligheder for at
tilrettelægge undervisningen, så den i højere grad kan tilgodese både elever med særlige faglige forudsætninger
og elever med særlige faglige behov, således at alle elever kan blive tilpas udfordrede. Det kan
fx dreje sig om træning af specifikke færdigheder eller tilrettelæggelse af faglige forløb for elever, der er
særligt dygtige inden for et felt.
Når den løbende evaluering af elevernes udbytte af undervisningen danner grundlag for holddannelse
skal det altid ske på baggrund af elevernes aktuelle forudsætninger og kun i kortere forløb, dvs. at en
gruppe elever ikke må undervises et helt år ad gangen på det samme hold, ligesom et hold af elever ikke
må videreføres uændret fra et skoleår til det næste. Det er samtidig en forudsætning, at eleverne undervises
samlet i den overvejende del af tiden, og at holdundervisningen kun omfatter dele af et fags stofområder.
En egentlig elevdifferentiering/niveaudeling må altså ikke finde sted.
Børnehaveklassen har hidtil ikke været omfattet af holddannelsesbestemmelserne. Undervisning på
hold kan for børnehaveklassens elevers vedkommende kun finde sted i forbindelse med samordnet
indskoling. I forbindelse med forsøg med rullende skolestart gives der for alle forsøgene dispensation,
så bestemmelserne om holddannelse også kan omfatte børnehaveklassens elever.
7.5.6. Udvalgets overvejelser og forslag
Udvalget ser ingen grund til at fastholde, at de yngste skolebørn skal undtages fra de almindelige holddannelsesbestemmelser.
I den Ny 1. klasse skal der være fleksible muligheder for at kunne tilgodese den
enkelte elevs særlige behov og forudsætninger, og undertiden vil det indebære, at børnene undervises på
hold med børn fra andre klasser. Børn er forskellige. De lærer forskelligt og i forskelligt tempo. Hold-