Berlingske og Gallup om danskerne og folkeskolen 1990-2009
Berlingske og Gallup om danskerne og folkeskolen 1990-2009
Berlingske og Gallup om danskerne og folkeskolen 1990-2009
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
41<br />
seneste tal (2004) fremgår, at ca. 26 pct. af drengene <strong>og</strong> 16 pct. af pigerne har sen start i 1. klasse. Ifølge<br />
Skolestartudvalgets UNI-C analyse vil det gælde for en lille andel af børnene - for indeværende år er det<br />
2,1 pct. - at de har gået 2 år i børnehaveklassen. Resten af de sene skolestartere er blevet et ekstra år i<br />
børnehaven. I modsætning til en del andre lande er førskoletilbuddet – børnehaveklassen – ikke obligatorisk<br />
i Danmark.<br />
Til brug for skolestartudvalgets arbejde er gennemført en nøjere analyse af børns alder ved skolestarten.<br />
Undersøgelsen viser, at de elever, der er startet i børnehaveklassen i det normerede år, <strong>og</strong> hvis fødselsdag<br />
falder i løbet af kalenderårets første 3 kvartaler, har fødselsdage, der fordeler sig relativt jævnt over<br />
de 3 kvartaler med en vis ophobning af fødselsdage i 2. <strong>og</strong> 3. kvartal, mens antallet af børn, der har<br />
fødselsdag i 4. kvartal, dvs.børn, der fylder 6 år fra 2 til 5 måneder efter de er startet i børnehaveklassen,<br />
er betydeligt mindre.<br />
Årsagen til at forældre vælger at udsætte deres børns skolestart er belyst med en gallupundersøgelse,<br />
s<strong>om</strong> Skolestartudvalget har fået iværksat til belysning af dette spørgsmål. Ønsket <strong>om</strong> at udsætte skolestarten<br />
skyldes helt overvejende bekymringer for barnets modenhed, såvel fagligt s<strong>om</strong> socialt. Denne<br />
bekymring af størst hos forældre til enebørn eller førstefødte, dvs. forældre, der ikke har et indgående<br />
kendskab til den undervisning, de faglige krav <strong>og</strong> forventninger <strong>og</strong> de sociale sammenhænge <strong>og</strong> samværsformer,<br />
s<strong>om</strong> de yngste børn møder i skolen.<br />
Undervisningspligtens indtræden<br />
Efter de nugældende regler starter undervisningspligten den 1. august i det kalenderår, hvor barnet fylder<br />
7 år <strong>og</strong> starter i 1. klasse. K<strong>om</strong>munalbestyrelsen kan efter forældrenes anmodning eller med deres<br />
samtykke godkende, at et barns undervisning udsættes med et år, hvis det er begrundet i barnets udvikling.<br />
Et barn skal efter forældrenes anmodning optages i 1. klasse i det kalenderår, hvor barnet inden 1.<br />
oktober fylder 6 år, hvis det må antages at kunne følge undervisningen i klassen. Det fremgår, at der<br />
både ved udsættelse <strong>og</strong> ved fremskyndelse af undervisningspligtens indtræden skal foretages en konkret<br />
vurdering af barnet. Der er ikke fastsat retningslinier for, hvordan <strong>og</strong> af hvem denne vurdering skal<br />
foretages.<br />
7.2.2. Udvalgets overvejelser <strong>og</strong> forslag<br />
Det fremgår af regeringsgrundlaget <strong>og</strong> k<strong>om</strong>missoriet for Skolestartudvalget, at børnehaveklassen skal<br />
<strong>om</strong>fattes af undervisningspligten, der dermed udvides fra 9 til 10 år. På baggrund af k<strong>om</strong>missoriet har<br />
udvalget drøftet, hvilken alder for skolestart, der bør indføres, <strong>og</strong> hvordan man kan mindske antallet af<br />
sene skolestartere.<br />
Udvalget er enig i, at den nuværende børnehaveklasse bør være <strong>om</strong>fattet af undervisningspligten. Dette<br />
vil i realiteten ikke udgøre den store ændring for flertallet af børn, da langt den største del af børn i<br />
Danmark starter skolen med børnehaveklassen.<br />
Det er udvalgets opfattelse, at udvidelsen af undervisningspligten bør medføre, at børnene s<strong>om</strong> hovedregel<br />
starter i skole den 1. august i det kalenderår, hvor de fylder 6 år. Det er imidlertid vigtigt ved tilrettelæggelsen<br />
af undervisningen i dette første skoleår at tage hensyn til børnegruppens alder, udvikling <strong>og</strong><br />
forudsætninger. Dette spørgsmål drøftes nedenfor.