Berlingske og Gallup om danskerne og folkeskolen 1990-2009

6.1. Status
28
6. Dagtilbud, herunder formålsparagraf og pædagogiske læreplaner
I dag er godt 80 pct. af alle børn i alderen 1-2 år i enten dagpleje, vuggestue eller aldersintegreret daginstitution.
Op imod 95 pct. af de 3-6-årige børn er i børnehave. Børn med anden etnisk baggrund end
dansk går sjældnere i dagtilbud end danske børn, men der har dog også på dette felt været en stigning
de seneste år. Dækningsgraden for de 3-5-årige børn af indvandrere er 77 pct. og for efterkommere 81
pct. Majoriteten af alle børn mellem 1-6 år i Danmark uanset etnisk baggrund er således i dagtilbud.
Dagtilbud er ikke obligatorisk.
Regeringen vil i perioden 2005-2009 afsætte 2 mia. kr. til at forbedre kvaliteten i dagtilbuddene. Der er i
forbindelse med finanslovsforhandlingerne for 2006 indgået aftale om de første 400 mio. kr. Af disse
midler skal en stor del anvendes til en særlig indsats i forhold til udsatte børn i dagtilbud. Der vil således
blive etableret en ansøgningspulje, hvorfra kommuner bl.a. kan søge midler til projekter, der har fokus
på udsatte børns læring, projektansættelse af særlige ressourcepersoner og udrykningshold, der vejleder
det faste personale i problemstillinger vedrørende børn med behov for en særlig indsats. Derudover
igangsættes en undersøgelse af eksisterende viden om udsatte børn i dagtilbud samt om metoder og
organiseringer, der virker. På baggrund af undersøgelsen igangsættes modelprojekter.
6.1.1. Formålsbestemmelse
I takt med den stadig større dækningsgrad har opmærksomheden fra politisk hold i forhold til indholdet
i dagtilbuddene også været stigende. For blot 10-15 år siden var der ikke bestemmelser, der detaljeret
beskæftigede sig med det pædagogiske indhold, men kun regler om optagelse, betaling mv. Uden for
det pædagogiske miljø blev dagtilbuddene derfor også ofte betegnet som en arbejdsmarkedspolitisk
foranstaltning uden andet formål end at passe børnene, mens forældrene var på arbejde.
Med serviceloven i 1998 kom der en formålsbestemmelse for området, der definerede, hvad samfundet
forventede af dagtilbuddene. I 2004 blev stk. 6 om demokrati og integration tilføjet:
§ 8. Kommunen fastsætter mål og rammer for dagtilbuddenes arbejde som en integreret del både af
kommunens samlede generelle tilbud til børn og af den forebyggende og støttende indsats over for børn,
herunder børn med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med andet behov for støtte.
Stk. 2. Dagtilbuddene skal i samarbejde med forældrene give børn omsorg og støtte det enkelte barns
tilegnelse og udvikling af sociale og almene færdigheder med henblik på at styrke det enkelte barns alsidige
udvikling og selvværd og at bidrage til, at børn får en god og tryg opvækst.
Stk. 3. Dagtilbuddene skal give muligheder for oplevelser og aktiviteter, der bidrager til at stimulere barnets
fantasi, kreativitet og sproglige udvikling, samt give barnet rum til at lege og lære og til fysisk udfoldelse,
samvær og mulighed for udforskning af omgivelserne.
Stk. 4. Dagtilbuddene skal give børn mulighed for medbestemmelse og medansvar og som led heri bidrage
til at udvikle børns selvstændighed og evner til at indgå i forpligtende fællesskaber.