03-31/600-0097
03-31/600-0097 03-31/600-0097
Ansøger har redegjort nærmere for driften af landbrugsejendommen og den ansatte medhjælpers deltagelse i den landbrugsmæssige drift. Ansøger har i den forbindelse understreget, at der ikke er grundlag for at foretage en indskrænkende fortolkning af begrebet ”en medhjælper” i lovens § 36, stk. 1, nr. 12, som der muligvis lægges op til i nævnets afgørelse. Det fremgår hverken af lovteksten eller af forarbejderne til bestemmelsen, at der skal dokumenteres et behov for en medhjælper på en landbrugsejendom, endsige at dette behov skal være kvalificeret for at undtagelsesbestemmelsen kan finde anvendelse. Det forhold, at det før lovændringen i 2002 var muligt at opføre en medhjælperbolig uden landzonetilladelse – forudsat at denne var erhvervsmæssigt nødvendig for ejendommens drift som landbrugsejendom, jf. § 36, stk. 1, nr. 3, - taler tværtimod for, at undtagelsesbestemmelsen i nr. 12 skal vurderes helt uafhængig af de driftsmæssige forhold. Det afgørende må derfor være, om de objektive betingelser der fremgår af bestemmelsen er opfyldt, det vil sige, om der er tale om en landbrugsejendom og om denne er over 30 ha. Disse betingelser sikrer, at undtagelsesbestemmelsen ikke kan påberåbes af enhver ejendom, der ligger i landzone. Hvis det fra lovgivers side havde været tanken at begrænse mulighederne for anvendelse af undtagelsesbestemmelsen yderligere, kunne dette være sket ved at indsætte yderligere objektive betingelser eller en skønsmæssig beføjelse for kommunen som landzonemyndighed, eksempelvis svarende til bestemmelsen i § 36, stk. 1, nr. 3, hvor kommunen skal vurdere om byggeri, herunder en medhjælperbolig, er erhvervsmæssig nødvendig. Da der er tale om en landbrugsejendom på mere end 30 ha og da boligen skal anvendes af en ansat medhjælper er betingelserne for at anvende bestemmelsen tilstede. Selv om Naturklagenævnet måtte inddrage hensynet til stillingens indhold er forholdet efter ansøgers opfattelse omfattet af undtagelsesbestemmelsen. Ansøger har i den forbindelse anført, at landbrugsjorden er af ringe dyrkningsmæssig værdi, men særdeles velegnet til stutteri, kvægdrift og/eller fårehold, hvorfor ansøger har valgt at satse på avl af tyske dressurheste af høj kvalitet. 2
Stutteridriften er baseret på 6 avlshopper af meget høj kvalitet. Hingsteføl sælges efter ca. ½ år, hvorimod hoppeføl sælges efter 3-5 år. Der er således oftest mellem 15 og 20 heste på ejendommen og antallet forventes at stige i de kommende år til 20-30 heste. Ansøger har i den forbindelse påpeget, at landbrugsdrift i form af stutteridrift i følge forarbejderne til den nye landbrugslov i sig selv er anerkendt som led i en landbrugsejendoms landbrugsmæssige udnyttelse. Hestene går ude året rundt med fri adgang til at gå indenfor i ly afhængig af vejrforholdene. Afhængig af sæsonen bliver hestene bundet op 2 gange om dagen, hvor de bliver fodret med vitaminer og mineraler samt havre. Hestene bliver samtidig efterset for eventuelle skader, sygdomme og lignende. Hertil kommer arbejdet med tilkørsel af hø og strøelse mv. I forbindelse med folingstiden i foråret er der en række ekstraopgaver, der indebærer yderligere tidsforbrug, herunder akut beredskab i tiden op til, at de enkelte hopper skal fole. Folingsperioden strækker sig over en længere periode – op til ca. 5 måneder - da de enkelte hopper ikke har termin samtidig. I denne periode er der behov for intensiv overvågning og stort tidsforbrug til daglig træning af de enkelte føl, kontrol, insemineringer og drægtighedsundersøgelser. Herudover er der en række arbejdsopgaver i forbindelse med brændemærkning af ungheste, tilridning, dyrlæge, udmugning mv. Der er ikke muligt at opgøre et eksakt tidsforbrug for dette arbejde, med det kan i perioder være ret omfattende. Endelig anvendes der 3-4 uger årligt på etablering og vedligeholdelse af de ca. 5-6 km indhegning mv., der er på ejendommen. Udover stutteridrift udlejes nogle markarealer til afgræsning med kreaturer. Der er i den forbindelse opnået tilskud vedrørende miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger for en 5-årig periode, hvilket indebærer, at arealerne (ca. 15,5 ha) skal slås flere gange om året. Der er således ikke tale om en ”lystejendom”, men om en ejendom, der drives landbrugsmæssigt. Ansøgers ønske om en medhjælper skal ses i lyset heraf. Den kvindelige medhjælper og hushjælp, som ansøger faktisk har ansat, har især opgaver i den daglige husholdning, men hun deltager også i stutteridriften. Hovedbeskæftigelsen er dog hjælp i den daglige husholdning på samme måde som tidligere tiders ”piger på landet”. For- 3
- Page 1: NATURKLAGENÆVNET Afgørelse Freder
- Page 5 and 6: § 35, stk. 1, jf. § 36, stk. 2, b
- Page 7 and 8: En bolig til en medhjælper, der no
Ansøger har redegjort nærmere for driften af landbrugsejendommen og den<br />
ansatte medhjælpers deltagelse i den landbrugsmæssige drift.<br />
Ansøger har i den forbindelse understreget, at der ikke er grundlag for<br />
at foretage en indskrænkende fortolkning af begrebet ”en medhjælper” i<br />
lovens § 36, stk. 1, nr. 12, som der muligvis lægges op til i nævnets<br />
afgørelse. Det fremgår hverken af lovteksten eller af forarbejderne til<br />
bestemmelsen, at der skal dokumenteres et behov for en medhjælper på en<br />
landbrugsejendom, endsige at dette behov skal være kvalificeret for at<br />
undtagelsesbestemmelsen kan finde anvendelse.<br />
Det forhold, at det før lovændringen i 2002 var muligt at opføre en<br />
medhjælperbolig uden landzonetilladelse – forudsat at denne var erhvervsmæssigt<br />
nødvendig for ejendommens drift som landbrugsejendom, jf.<br />
§ 36, stk. 1, nr. 3, - taler tværtimod for, at undtagelsesbestemmelsen<br />
i nr. 12 skal vurderes helt uafhængig af de driftsmæssige forhold.<br />
Det afgørende må derfor være, om de objektive betingelser der fremgår<br />
af bestemmelsen er opfyldt, det vil sige, om der er tale om en landbrugsejendom<br />
og om denne er over 30 ha. Disse betingelser sikrer, at<br />
undtagelsesbestemmelsen ikke kan påberåbes af enhver ejendom, der ligger<br />
i landzone. Hvis det fra lovgivers side havde været tanken at begrænse<br />
mulighederne for anvendelse af undtagelsesbestemmelsen yderligere,<br />
kunne dette være sket ved at indsætte yderligere objektive betingelser<br />
eller en skønsmæssig beføjelse for kommunen som landzonemyndighed,<br />
eksempelvis svarende til bestemmelsen i § 36, stk. 1, nr. 3, hvor<br />
kommunen skal vurdere om byggeri, herunder en medhjælperbolig, er erhvervsmæssig<br />
nødvendig.<br />
Da der er tale om en landbrugsejendom på mere end 30 ha og da boligen<br />
skal anvendes af en ansat medhjælper er betingelserne for at anvende<br />
bestemmelsen tilstede.<br />
Selv om Naturklagenævnet måtte inddrage hensynet til stillingens indhold<br />
er forholdet efter ansøgers opfattelse omfattet af undtagelsesbestemmelsen.<br />
Ansøger har i den forbindelse anført, at landbrugsjorden er af ringe<br />
dyrkningsmæssig værdi, men særdeles velegnet til stutteri, kvægdrift<br />
og/eller fårehold, hvorfor ansøger har valgt at satse på avl af tyske<br />
dressurheste af høj kvalitet.<br />
2
Change language