Underretninger er udtryk for omsorg - Ankestyrelsen
Underretninger er udtryk for omsorg - Ankestyrelsen
Underretninger er udtryk for omsorg - Ankestyrelsen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Und<strong>er</strong>retning<strong>er</strong></strong> <strong>er</strong> <strong>udtryk</strong> <strong>for</strong> <strong>omsorg</strong><br />
Som fagp<strong>er</strong>son har du et særligt ansvar <strong>for</strong> at handle,<br />
når du <strong>er</strong> bekymret <strong>for</strong> et barn
En und<strong>er</strong>retning <strong>er</strong> <strong>udtryk</strong> <strong>for</strong> <strong>omsorg</strong><br />
<strong>for</strong> et barn.<br />
Denne pjece <strong>er</strong> en del af en kampagne,<br />
hvor vi sætt<strong>er</strong> fokus på muligheden <strong>for</strong><br />
at und<strong>er</strong>rette til kommunen og <strong>Ankestyrelsen</strong>,<br />
hvis <strong>omsorg</strong> <strong>for</strong> et barn bliv<strong>er</strong> til<br />
alvorlig bekymring.<br />
Når en pædagog, lær<strong>er</strong>, sundhedsplej<strong>er</strong>ske,<br />
jordemod<strong>er</strong>, praktis<strong>er</strong>ende læge og<br />
andre med tæt kontakt til børn men<strong>er</strong>, at<br />
d<strong>er</strong> <strong>er</strong> brug <strong>for</strong> hjælp til barnet og familien,<br />
skal kommunen kontaktes.<br />
Som et særligt sikk<strong>er</strong>hedsnet und<strong>er</strong> barnet,<br />
kan <strong>Ankestyrelsen</strong> kontaktes, hvis kommunen<br />
ikke har handlet tilstrækkeligt.<br />
2<br />
Kvalific<strong>er</strong>et og kompetent hjælp til familien<br />
tidligt i et barns liv, kan måske <strong>for</strong>ebygge<br />
m<strong>er</strong>e alvorlige indgreb – så del <strong>omsorg</strong><br />
og bekymring med kolleg<strong>er</strong> og kommunen.<br />
Gå også til <strong>Ankestyrelsen</strong>, når det<br />
<strong>er</strong> nødvendigt.<br />
Vores budskab <strong>er</strong> d<strong>er</strong><strong>for</strong>: S<strong>er</strong> du signal<strong>er</strong><br />
på, at et barn ikke har det godt d<strong>er</strong>hjemme,<br />
så tag ansvar <strong>for</strong>, at barnet og familien<br />
får den hjælp, de har brug <strong>for</strong>.<br />
Thorkil Juul<br />
Styrelseschef
I denne pjece kan du læse om nogle af<br />
de ud<strong>for</strong>dring<strong>er</strong>, barri<strong>er</strong><strong>er</strong> og mulighed<strong>er</strong>,<br />
d<strong>er</strong> <strong>er</strong>, når du vil hjælpe et barn, som<br />
muligvis <strong>er</strong> udsat <strong>for</strong> <strong>omsorg</strong>ssvigt. Du<br />
kan læse om:<br />
• Det særlige ansvar<br />
• Tag signal<strong>er</strong>ne alvorligt<br />
• Del dine bekymring<strong>er</strong><br />
• Und<strong>er</strong>retning til kommunen<br />
• Und<strong>er</strong>retning til <strong>Ankestyrelsen</strong><br />
Du kan få m<strong>er</strong>e at vide på <strong>Ankestyrelsen</strong>s<br />
hjemmeside. H<strong>er</strong> kan du også – på<br />
kampagnesitet ”Tag signal<strong>er</strong>ne alvorligt”<br />
– finde en værktøjskasse med redskab<strong>er</strong>,<br />
d<strong>er</strong> kan sætte fokus på problematikken<br />
på din arbejdsplads.<br />
Hvordan sikr<strong>er</strong> I bedst, at I har en fælles<br />
<strong>for</strong>ståelse af procedur<strong>er</strong> og fremgangs-<br />
måde, hvis du ell<strong>er</strong> en af dine kolleg<strong>er</strong><br />
pludselig en dag står med et barn, d<strong>er</strong><br />
ikke trives på grund af <strong>for</strong>hold i hjemmet?<br />
Du kan blandt andet finde inspiration<br />
til, hvordan I sammen kan drøfte nogle<br />
mulige retningslinj<strong>er</strong>, hvis I ikke all<strong>er</strong>ede<br />
har nogen. Det kan fx ske på et p<strong>er</strong>sonalemøde<br />
ell<strong>er</strong> et <strong>for</strong>ældrebestyrelsesmøde.<br />
Se eft<strong>er</strong> bann<strong>er</strong>et ”Tag signal<strong>er</strong>ne alvorligt”<br />
på www.ast.dk<br />
3
Alle borg<strong>er</strong>e har en pligt til at und<strong>er</strong>rette<br />
myndighed<strong>er</strong>ne, hvis de mød<strong>er</strong><br />
børn, som <strong>er</strong> udsat <strong>for</strong> <strong>omsorg</strong>ssvigt<br />
ell<strong>er</strong> ov<strong>er</strong>greb. Som fagp<strong>er</strong>son<br />
har du en såkaldt ”skærpet und<strong>er</strong>retningspligt”,<br />
som går <strong>for</strong>ud <strong>for</strong><br />
tavshedspligten.<br />
Den skærpede und<strong>er</strong>retningspligt betyd<strong>er</strong>,<br />
at du har pligt til at reag<strong>er</strong>e, alene på<br />
baggrund af <strong>for</strong>hold, d<strong>er</strong> giv<strong>er</strong> <strong>for</strong>modning<br />
om, at et barn und<strong>er</strong> 18 år har behov <strong>for</strong><br />
særlig støtte.<br />
Når det gæld<strong>er</strong> beskyttelsen af det ufødte<br />
barn, har sundhedsp<strong>er</strong>sonalet et særligt<br />
ansvar. De væsentligste fagp<strong>er</strong>son<strong>er</strong> <strong>for</strong><br />
den gravide <strong>er</strong> den praktis<strong>er</strong>ende læge<br />
og jordemod<strong>er</strong>en. Det <strong>er</strong> vigtigt, at sund-<br />
4<br />
hedsp<strong>er</strong>sonalet <strong>er</strong> opmærksomt på gravide<br />
misbrug<strong>er</strong>e ell<strong>er</strong> gravide med sociale<br />
problem<strong>er</strong>, som har behov <strong>for</strong> vejledning<br />
ell<strong>er</strong> støtte. Hvis den gravides misbrug<br />
ell<strong>er</strong> andre problem<strong>er</strong> tru<strong>er</strong> det ufødte<br />
barns helbred, skal man <strong>for</strong>etage en und<strong>er</strong>retning<br />
til kommunen. Man har også<br />
pligt til at und<strong>er</strong>rette på en <strong>for</strong>modning<br />
om, at barnet vil have behov <strong>for</strong> særlig<br />
støtte umiddelbart eft<strong>er</strong> fødslen.<br />
Sundhedsplej<strong>er</strong>sk<strong>er</strong> komm<strong>er</strong> tidligt i det<br />
nyfødte barns hjem. Den praktis<strong>er</strong>ende<br />
læge står <strong>for</strong> børneund<strong>er</strong>søgels<strong>er</strong>ne og<br />
har ofte et kendskab til hele familien gennem<br />
fl<strong>er</strong>e år. Hvis barnet vis<strong>er</strong> tegn på<br />
<strong>omsorg</strong>ssvigt, har man pligt til at reag<strong>er</strong>e.<br />
Det gæld<strong>er</strong> også, hvis man blot har<br />
en <strong>for</strong>modning om, at barnet har brug
Hvad sig<strong>er</strong> loven<br />
om und<strong>er</strong>retningspligt<br />
§ 154. Den, d<strong>er</strong> får kendskab til, at<br />
et barn ell<strong>er</strong> en ung und<strong>er</strong> 18 år fra<br />
<strong>for</strong>ældres ell<strong>er</strong> andre opdrag<strong>er</strong>es side<br />
udsættes <strong>for</strong> vanrøgt ell<strong>er</strong> nedværdigende<br />
behandling ell<strong>er</strong> lev<strong>er</strong> und<strong>er</strong> <strong>for</strong>hold,<br />
d<strong>er</strong> bring<strong>er</strong> dets sundhed ell<strong>er</strong><br />
udvikling i fare, har pligt til at und<strong>er</strong>rette<br />
kommunen.<br />
<strong>for</strong> særlig støtte. Man skal reag<strong>er</strong>e, hvis<br />
<strong>for</strong>ældrenes adfærd ell<strong>er</strong> samspil med<br />
barnet giv<strong>er</strong> anledning til bekymring –<br />
uanset om barnet vis<strong>er</strong> tydelige signal<strong>er</strong><br />
på mistrivsel.<br />
Pædagog<strong>er</strong> og andet p<strong>er</strong>sonale i offentlige<br />
dagtilbud hør<strong>er</strong> til de faggrupp<strong>er</strong>,<br />
som meget tidligt i børnenes liv får indsigt<br />
i børnenes og d<strong>er</strong>es famili<strong>er</strong>s vilkår.<br />
D<strong>er</strong> <strong>er</strong> ofte daglig kontakt til <strong>for</strong>ældrene.<br />
D<strong>er</strong><strong>for</strong> har man en særlig mulighed <strong>for</strong><br />
at opdage, hvis d<strong>er</strong> <strong>er</strong> noget galt med<br />
barnet ell<strong>er</strong> i familien. Som pædagog i<br />
fritidstilbud og ungdomsklubb<strong>er</strong> mød<strong>er</strong><br />
man også børn, som kan have brug <strong>for</strong><br />
særlig støtte. For de store børn gæld<strong>er</strong><br />
det, at ungdomsp<strong>er</strong>ioden i <strong>for</strong>vejen <strong>er</strong><br />
Hvad sig<strong>er</strong> loven<br />
om skærpet und<strong>er</strong>retningspligt<br />
§ 153. Velfærdsminist<strong>er</strong>en kan i en bekendtgørelse<br />
fastsætte regl<strong>er</strong>, hvoreft<strong>er</strong><br />
p<strong>er</strong>son<strong>er</strong>, d<strong>er</strong> udøv<strong>er</strong> offentlig tjeneste<br />
ell<strong>er</strong> offentligt hv<strong>er</strong>v, skal und<strong>er</strong>rette<br />
kommunen, hvis de und<strong>er</strong> udøvelsen af<br />
tjenesten ell<strong>er</strong> hv<strong>er</strong>vet får kendskab til<br />
<strong>for</strong>hold, d<strong>er</strong> giv<strong>er</strong> <strong>for</strong>modning om, at et<br />
barn ell<strong>er</strong> en ung und<strong>er</strong> 18 år har behov<br />
<strong>for</strong> særlig støtte.<br />
Hvem har skærpet<br />
und<strong>er</strong>retningspligt<br />
Hvis du <strong>er</strong> lær<strong>er</strong>, pædagog/ pædagogmedhjælp<strong>er</strong>,<br />
dagplej<strong>er</strong>, led<strong>er</strong> af børneinstitution,<br />
skoleled<strong>er</strong>, praktis<strong>er</strong>ende læge,<br />
sundhedsplej<strong>er</strong>ske, jordemod<strong>er</strong>, psykolog,<br />
ansat i PPR ell<strong>er</strong> som SSP medarbejd<strong>er</strong><br />
ved politiet, hør<strong>er</strong> du til dem, som<br />
har skærpet und<strong>er</strong>retningspligt.<br />
præget af store <strong>for</strong>andring<strong>er</strong>. D<strong>er</strong><strong>for</strong> kræv<strong>er</strong><br />
det særlig opmærksomhed at spore<br />
mulige faresignal<strong>er</strong>.<br />
Som lær<strong>er</strong> har man sjældn<strong>er</strong>e daglig kontakt<br />
med familien. Til gengæld <strong>er</strong> man meget<br />
sammen med børnene. En skoleelev<br />
tilbring<strong>er</strong> et sted mellem 1.800 og 2.200<br />
dage af sin barndom i skolen. Lær<strong>er</strong>e har<br />
ansvar <strong>for</strong> den faglige udvikling, men også<br />
<strong>for</strong> elev<strong>er</strong>nes p<strong>er</strong>sonlige udvikling. Lær<strong>er</strong>ne<br />
<strong>er</strong> <strong>er</strong>faringsmæssigt den faggruppe,<br />
som <strong>for</strong>etag<strong>er</strong> flest und<strong>er</strong>retning<strong>er</strong>.<br />
Psykolog<strong>er</strong> og socialrådgiv<strong>er</strong>e, d<strong>er</strong> ofte<br />
vil møde børn med særlige ud<strong>for</strong>dring<strong>er</strong>,<br />
har også skærpet und<strong>er</strong>retningspligt.<br />
5
D<strong>er</strong> <strong>er</strong> findes ingen opskrift<strong>er</strong> på bestemte symptom<strong>er</strong> ell<strong>er</strong> adfærd, som<br />
<strong>er</strong> bestemmende <strong>for</strong>, om d<strong>er</strong> skal handles i <strong>for</strong>hold til et bestemt barn. Det<br />
må altid være konkrete vurd<strong>er</strong>ing<strong>er</strong>. Dårlig trivsel kan både være reaktion på<br />
<strong>for</strong>bipass<strong>er</strong>ende belastning<strong>er</strong> ell<strong>er</strong> betyde, at et barn <strong>er</strong> truet. D<strong>er</strong><strong>for</strong> skal du<br />
altid reag<strong>er</strong>e på bekymrende signal<strong>er</strong> <strong>for</strong> at vurd<strong>er</strong>e situationen.<br />
Reag<strong>er</strong> på trods af tvivl<br />
I bekymringsfasen kan d<strong>er</strong> være mange<br />
ting, som hold<strong>er</strong> én tilbage fra at reag<strong>er</strong>e,<br />
når man mød<strong>er</strong> et barn, d<strong>er</strong> vis<strong>er</strong> tegn<br />
på mistrivsel, ell<strong>er</strong> som måske <strong>er</strong> udsat<br />
<strong>for</strong> ov<strong>er</strong>greb:<br />
Er bekymringen bare <strong>udtryk</strong> <strong>for</strong> en upassende<br />
mistanke? Er det nu rigtigt, hvad<br />
jeg s<strong>er</strong>? Risik<strong>er</strong><strong>er</strong> jeg at sætte samarbejdet<br />
og <strong>for</strong>ældrenes tillid ov<strong>er</strong> styr?<br />
Risik<strong>er</strong><strong>er</strong> jeg at gøre <strong>for</strong>holdene værre<br />
<strong>for</strong> barnet? Er jeg nu den nærmeste til at<br />
reag<strong>er</strong>e, ell<strong>er</strong> <strong>er</strong> d<strong>er</strong> andre, som må være<br />
tætt<strong>er</strong>e på? Er det ov<strong>er</strong>hovedet en del af<br />
min faglighed at blande mig i noget, som<br />
handl<strong>er</strong> om problem<strong>er</strong> i barnets hjem?<br />
Bryd<strong>er</strong> jeg nu min tavshedspligt?<br />
6<br />
Uanset hvad d<strong>er</strong> hold<strong>er</strong> dig tilbage, bør<br />
du reag<strong>er</strong>e og få und<strong>er</strong>søgt, hvad d<strong>er</strong><br />
<strong>er</strong> galt.<br />
Und<strong>er</strong>retningspligt før tavshedspligt<br />
Som fagp<strong>er</strong>son har du en særlig pligt til<br />
at handle, hvis du s<strong>er</strong> faresignal<strong>er</strong> hos<br />
børnene ell<strong>er</strong> familien. Det <strong>er</strong> vigtigt, at<br />
du ikke – af mis<strong>for</strong>stået hensyn til <strong>for</strong>ældrene<br />
– undlad<strong>er</strong> at gå vid<strong>er</strong>e med dine<br />
iagttagels<strong>er</strong>.<br />
Din und<strong>er</strong>retningspligt går <strong>for</strong>ud <strong>for</strong> din<br />
tavshedspligt.<br />
I alle ov<strong>er</strong>vejels<strong>er</strong> skal man holde sig <strong>for</strong><br />
øje, at hensynet til barnet altid skal komme<br />
i første række. Det handl<strong>er</strong> om <strong>omsorg</strong>.
Vigtige signal<strong>er</strong>:<br />
• Barnet har en u<strong>for</strong>ståelig ell<strong>er</strong><br />
pludselig ændret adfærd.<br />
• Barnet virk<strong>er</strong> uplejet.<br />
• Barnet udvis<strong>er</strong> ligegyldighed.<br />
• Barnet virk<strong>er</strong> indesluttet.<br />
• Barnet virk<strong>er</strong> angst.<br />
• Barnet virk<strong>er</strong> meget ukoncentr<strong>er</strong>et.<br />
• Barnet virk<strong>er</strong> opfarende ell<strong>er</strong><br />
aggressivt.<br />
• Barnet virk<strong>er</strong> ukritisk i sin kontakt<br />
med andre.<br />
Det må altid være en konkret<br />
vurd<strong>er</strong>ing, om d<strong>er</strong> skal handles i<br />
<strong>for</strong>hold til et konkret barn.<br />
Reag<strong>er</strong> i tide<br />
De fleste fagp<strong>er</strong>son<strong>er</strong> har en rigtig god<br />
<strong>for</strong>nemmelse <strong>for</strong>, når børn vis<strong>er</strong> tegn på<br />
mistrivsel. Alligevel sk<strong>er</strong> det, at man ikke<br />
får reag<strong>er</strong>et i tide. Det kan være hårdt at<br />
<strong>er</strong>kende, at et barn har alvorlige problem<strong>er</strong>.<br />
Det kan også føles meget grænseov<strong>er</strong>skridende<br />
at skulle konfront<strong>er</strong>e<br />
<strong>for</strong>ældre med ens bekymring, som måske<br />
<strong>er</strong> ubegrundet.<br />
Børn kan også have naturlige reaktion<strong>er</strong><br />
på begivenhed<strong>er</strong> og livsvilkår, som <strong>er</strong><br />
svære, men ikke alarm<strong>er</strong>ende. Det kan fx<br />
være en skilsmisse ell<strong>er</strong> sygdom i familien.<br />
Det fælles udgangspunkt må være, at<br />
enhv<strong>er</strong> tvivl må komme barnet til gode.<br />
Hvis ikke du som fagp<strong>er</strong>son tag<strong>er</strong> signal<strong>er</strong>ne<br />
alvorligt og tal<strong>er</strong> med barnet og<br />
<strong>for</strong>ældrene om dine iagttagels<strong>er</strong>, får du<br />
ikke afdækket, om d<strong>er</strong> <strong>er</strong> noget alvorligt<br />
galt. Måske <strong>er</strong> d<strong>er</strong> tale om et truet barn.<br />
Men det <strong>er</strong> også væsentligt, at d<strong>er</strong> sættes<br />
ind så tidligt som muligt, hvis barnet blot<br />
har brug <strong>for</strong> lidt ekstra støtte.<br />
7
For at finde en god løsning på de problem<strong>er</strong>, du iagttag<strong>er</strong> hos barnet, <strong>er</strong> det<br />
vigtigt at du del<strong>er</strong> din bekymring. Du skal drøfte din bekymring med barnet<br />
og familien, med dine kolleg<strong>er</strong> og ledelse og måske også med andre faggrupp<strong>er</strong><br />
og kommunen.<br />
Inddrag kolleg<strong>er</strong> og ledelse<br />
Det vil ofte være en god ide at kvalific<strong>er</strong>e<br />
din bekymring ved at tale med kolleg<strong>er</strong> og<br />
ledelse om, hvad du har obs<strong>er</strong>v<strong>er</strong>et.<br />
Det <strong>er</strong> vigtigt, at I på din arbejdsplads har<br />
gen<strong>er</strong>elle drøftels<strong>er</strong> og retningslinj<strong>er</strong> <strong>for</strong>,<br />
hvordan I håndt<strong>er</strong><strong>er</strong> den slags problem<strong>er</strong>.<br />
Det <strong>er</strong> også en god ide, at ledelsen ell<strong>er</strong><br />
eventuelt udvalgte medarbejd<strong>er</strong>e har<br />
godt kendskab til, hvilke <strong>for</strong>m<strong>er</strong> <strong>for</strong> tilbud<br />
om støtte til børn og famili<strong>er</strong> d<strong>er</strong> findes<br />
i kommunen.<br />
8<br />
Gå i dialog med <strong>for</strong>ældrene<br />
Forældre vil som regel d<strong>er</strong>es børn det<br />
bedste. Selvom de muligvis <strong>er</strong> en del af<br />
problemet, <strong>er</strong> de oftest også en væsentlig<br />
del af løsningen. Med mindre d<strong>er</strong> <strong>er</strong> tale<br />
om helt særlige, akutte tilfælde, hvor du<br />
vurd<strong>er</strong><strong>er</strong>, at barnet kan være i direkte fare,<br />
skal du <strong>for</strong>søge at få det bedst mulige<br />
samarbejde med <strong>for</strong>ældrene.<br />
Indled g<strong>er</strong>ne med at <strong>for</strong>tælle dem om dine<br />
iagttagels<strong>er</strong> og din bekymring. Spørg<br />
eventuelt til, om de selv har bemærket
noget tilsvarende, ell<strong>er</strong> om de har oplevet<br />
noget lignende tidlig<strong>er</strong>e. Vær åben ov<strong>er</strong><br />
<strong>for</strong>, at du kan tage fejl, og at familien kan<br />
have en helt anden vinkel på situationen.<br />
Men hold fast i dine iagttagels<strong>er</strong>. I nogle<br />
tilfælde kan det være en god ide at skrive<br />
dine iagttagels<strong>er</strong> ned, inden du tal<strong>er</strong> med<br />
<strong>for</strong>ældrene.<br />
Nogle <strong>for</strong>ældre vil reag<strong>er</strong>e med vrede.<br />
Men i mange tilfælde vil familien også<br />
være lettet ov<strong>er</strong>, at d<strong>er</strong> bliv<strong>er</strong> taget hul<br />
på nogle problem<strong>er</strong>, de ikke kan løse<br />
alene. Det <strong>er</strong> vigtigt at holde sig <strong>for</strong> øje,<br />
at und<strong>er</strong>retning <strong>er</strong> en vej til, at barnet får<br />
den nødvendige hjælp og støtte.<br />
Tværfaglige team<br />
Hvis du og din ledelse <strong>er</strong> i tvivl om, hvorvidt<br />
I kan løse problem<strong>er</strong>ne i samarbejde<br />
med barnets <strong>for</strong>ældre, kan det være en<br />
mulighed at inddrage andre fagfolks indsigt<br />
i bestemte problemstilling<strong>er</strong>.<br />
Mange kommun<strong>er</strong> har etabl<strong>er</strong>et tværfaglige<br />
team, hvor man kan drøfte bekymring<strong>er</strong>,<br />
i gen<strong>er</strong>elle vending<strong>er</strong>, ell<strong>er</strong> konkret<br />
i <strong>for</strong>hold til bestemte børn. Det sidste<br />
kræv<strong>er</strong> et samtykke fra <strong>for</strong>ældrene. I det<br />
tværfaglige team kan d<strong>er</strong> fx sidde læg<strong>er</strong><br />
og sundhedsplej<strong>er</strong>sk<strong>er</strong> fra den kommunale<br />
sundhedstjeneste, sagsbehandl<strong>er</strong>e,<br />
psykolog<strong>er</strong>, pædagog<strong>er</strong>, lær<strong>er</strong>e og talepædagog<strong>er</strong>.<br />
Akutte situation<strong>er</strong><br />
Det <strong>er</strong> vigtigt at skelne mellem tilfælde,<br />
hvor barnet <strong>er</strong> truet af voldsom vanrøgt,<br />
vold, seksuelle ov<strong>er</strong>greb ell<strong>er</strong> lignende,<br />
hvor d<strong>er</strong> må handles straks, og tilfælde,<br />
hvor du kan give dig bedre tid.<br />
I akutte tilfælde skal du handle omgående.<br />
Du skal tage kontakt til familieafdelingen<br />
ell<strong>er</strong> den relevante <strong>for</strong>valtning i kommunen.<br />
Hvis det <strong>er</strong> uden <strong>for</strong> almindelig<br />
åbningstid, og kommunen ikke har en<br />
døgnvagt, skal du kontakte politiet.<br />
Du kan også ringe til <strong>Ankestyrelsen</strong>s<br />
anbringelseshjælp, hvis du men<strong>er</strong>, d<strong>er</strong><br />
skal træffes en afgørelse om akut anbringelse.<br />
Læs m<strong>er</strong>e om <strong>Ankestyrelsen</strong>s mulighed<strong>er</strong><br />
i akutte situation<strong>er</strong> på www.ast.dk und<strong>er</strong><br />
”Kontakt os”.<br />
9
Er du alvorligt bekymret <strong>for</strong> et barns trivsel d<strong>er</strong>hjemme, skal du und<strong>er</strong>rette<br />
barnets kommune mundtligt ell<strong>er</strong> skriftligt. Mange kommun<strong>er</strong> har vejledning<strong>er</strong><br />
og skema<strong>er</strong> på d<strong>er</strong>es hjemmeside.<br />
Hvornår træd<strong>er</strong> und<strong>er</strong>retningspligten<br />
i kraft?<br />
Hvis ikke indsatsen <strong>for</strong> at hjælpe barnet i<br />
dialog med <strong>for</strong>ældrene lykkes, har du pligt<br />
til at und<strong>er</strong>rette den relevante <strong>for</strong>valtning<br />
i barnets kommune. Und<strong>er</strong>retningspligten<br />
gæld<strong>er</strong> også, selvom sagen behandles<br />
i et tværfagligt team. I nogle tilfælde aftal<strong>er</strong><br />
teamet, i dialog med <strong>for</strong>ældrene,<br />
at <strong>for</strong>etage en und<strong>er</strong>retning. Und<strong>er</strong>retningspligten<br />
gæld<strong>er</strong> også, selvom du<br />
har inddraget din ledelse i din bekymring.<br />
Hvis ikke d<strong>er</strong> sk<strong>er</strong> noget, og du men<strong>er</strong>,<br />
d<strong>er</strong> <strong>for</strong>tsat <strong>er</strong> grund til at <strong>for</strong>mode, at<br />
barnet har brug <strong>for</strong> særlig støtte, skal du<br />
und<strong>er</strong>rette kommunen.<br />
Hvad skal en und<strong>er</strong>retning g<strong>er</strong>ne<br />
indeholde?<br />
Hvad enten en und<strong>er</strong>retning <strong>for</strong>etages<br />
mundtligt ell<strong>er</strong> skriftligt, skal den g<strong>er</strong>ne<br />
indeholde så mange oplysning<strong>er</strong> som<br />
muligt.<br />
Hvad sk<strong>er</strong> d<strong>er</strong>, når jeg har <strong>for</strong>etaget<br />
en und<strong>er</strong>retning?<br />
Loven kræv<strong>er</strong>, at sagsbehandl<strong>er</strong>en går i<br />
gang med at afdække familiens og barnets<br />
situation nærm<strong>er</strong>e, når d<strong>er</strong> sk<strong>er</strong> en<br />
und<strong>er</strong>retning. Selvom d<strong>er</strong> kan være brug<br />
<strong>for</strong> hurtig hjælp, <strong>er</strong> det vigtigt, at d<strong>er</strong> handles<br />
på baggrund af en grundig indsigt i<br />
10<br />
barnets og familiens situation. Hvis d<strong>er</strong> <strong>er</strong><br />
brug <strong>for</strong> større støtte<strong>for</strong>anstaltning<strong>er</strong> som<br />
eksempelvis en støttep<strong>er</strong>son i hjemmet,<br />
en kontaktp<strong>er</strong>son, en aflastningsfamilie<br />
ell<strong>er</strong> en anbringelse, skal kommunen<br />
<strong>for</strong>etage en særlig grundig såkaldt §<br />
50-und<strong>er</strong>søgelse, inden de kan sættes<br />
i værk.<br />
Hvad kan jeg <strong>for</strong>vente at få at vide?<br />
Normalt modtag<strong>er</strong> man inden seks dage<br />
en skriftlig kvitt<strong>er</strong>ing <strong>for</strong>, at und<strong>er</strong>retningen<br />
<strong>er</strong> modtaget. Hvis du som und<strong>er</strong>rett<strong>er</strong> ikke<br />
<strong>er</strong> part i sagen i juridisk <strong>for</strong>stand, kan du<br />
ikke <strong>for</strong>vente at få oplysning<strong>er</strong> om, hvad<br />
d<strong>er</strong> sk<strong>er</strong> fremov<strong>er</strong>. Sagsbehandl<strong>er</strong>en kan<br />
kontakte und<strong>er</strong>rett<strong>er</strong>en igen <strong>for</strong> at få fl<strong>er</strong>e<br />
oplysning<strong>er</strong>, men i det vid<strong>er</strong>e <strong>for</strong>løb <strong>er</strong><br />
det først og fremmest <strong>for</strong>ældrene, d<strong>er</strong><br />
inddrages. D<strong>er</strong> kan d<strong>er</strong><strong>for</strong> også blive sat<br />
hjælp i gang, uden at man som und<strong>er</strong>rett<strong>er</strong><br />
<strong>er</strong> orient<strong>er</strong>et.<br />
Hvad gør jeg, når jeg har <strong>for</strong>etaget<br />
en und<strong>er</strong>retning?<br />
Når man har afgivet en und<strong>er</strong>retning, kan<br />
d<strong>er</strong> nogle gange opstå en slags tomrum,<br />
hvor man ubevidst <strong>for</strong>vent<strong>er</strong>, at bolden nu<br />
ligg<strong>er</strong> hos kommunen. For barnets skyld<br />
<strong>er</strong> det meget vigtigt, at du <strong>for</strong>tsætt<strong>er</strong> med<br />
at have særligt fokus på barnet.
Hvis du har <strong>for</strong>etaget en und<strong>er</strong>retning til kommunen, men ikke men<strong>er</strong>, at<br />
kommunen gør nok, har du mulighed <strong>for</strong> at und<strong>er</strong>rette til <strong>Ankestyrelsen</strong>.<br />
<strong>Ankestyrelsen</strong> skal sikre barnets retssikk<strong>er</strong>hed og und<strong>er</strong>søge, om<br />
kommunens indsats <strong>er</strong> tilstrækkelig.<br />
Hvad sk<strong>er</strong> d<strong>er</strong>, når du har<br />
und<strong>er</strong>rettet?<br />
Så snart <strong>Ankestyrelsen</strong> modtag<strong>er</strong> en und<strong>er</strong>retning,<br />
vil styrelsen kontakte barnets<br />
hjemkommune og bede om alle relevante<br />
oplysning<strong>er</strong> om barnets situation. I nogle<br />
tilfælde skønn<strong>er</strong> styrelsen måske, at<br />
den indsats, d<strong>er</strong> all<strong>er</strong>ede <strong>er</strong> i gang <strong>for</strong> at<br />
hjælpe barnet, <strong>er</strong> tilfredsstillende. Hvis<br />
<strong>Ankestyrelsen</strong> vurd<strong>er</strong><strong>er</strong>, at kommunen ikke<br />
har taget godt nok vare på barnet, bliv<strong>er</strong><br />
sagen behandlet på et ankemøde.<br />
Anbringelse ell<strong>er</strong><br />
støtte<strong>for</strong>anstaltning<strong>er</strong><br />
<strong>Ankestyrelsen</strong> afgør sagen på et såkaldt<br />
børneankemøde. På mødet deltag<strong>er</strong> en<br />
ankechef og en jurist fra <strong>Ankestyrelsen</strong><br />
og to beskikkede ”lægdomm<strong>er</strong>e”. Desuden<br />
vil d<strong>er</strong> være en børnepsykiat<strong>er</strong> til<br />
stede <strong>for</strong> at rådgive. Forældrene og d<strong>er</strong>es<br />
advokat kan udtale sig til mødet i<br />
<strong>Ankestyrelsen</strong>.<br />
På mødet bliv<strong>er</strong> det afgjort, om <strong>Ankestyrelsen</strong><br />
vil pålægge kommunen at tage<br />
bestemte initiativ<strong>er</strong>. Det kan fx være at<br />
tilbyde en støttep<strong>er</strong>son i hjemmet, en<br />
aflastningsfamilie ell<strong>er</strong> en kontaktp<strong>er</strong>son.<br />
<strong>Ankestyrelsen</strong> kan også træffe beslutning<br />
om at anbringe barnet uden <strong>for</strong> hjemmet.<br />
Det kan både ske med og uden <strong>for</strong>ældrenes<br />
samtykke.<br />
Udvidede mulighed<strong>er</strong> <strong>for</strong> at<br />
hjælpe sårbare børn<br />
I meget akutte og ekstraordinære situation<strong>er</strong><br />
har <strong>Ankestyrelsen</strong> mulighed<br />
<strong>for</strong> at træffe en hurtig og <strong>for</strong>eløbig afgørelse<br />
om akut anbringelse af et barn.<br />
Sådanne afgørels<strong>er</strong> træffes ell<strong>er</strong>s normalt<br />
af <strong>for</strong>manden <strong>for</strong> kommunens børne- og<br />
ungeudvalg.<br />
11
Kontakt til <strong>Ankestyrelsen</strong><br />
Hvis du vil und<strong>er</strong>rette til <strong>Ankestyrelsen</strong>, kan<br />
du kontakte os på alle hv<strong>er</strong>dage kl. 9-15 på<br />
telefon 33 41 12 00. Du kan også sende en<br />
mail til ast@ast.dk – denne mailadresse <strong>er</strong><br />
krypt<strong>er</strong>et og d<strong>er</strong><strong>for</strong> egnet til <strong>for</strong>trolige oplysning<strong>er</strong>.<br />
Ved meget akutte und<strong>er</strong>retning<strong>er</strong>, som ikke<br />
kan vente til normal åbningstid, kan du rette<br />
henvendelse til <strong>Ankestyrelsen</strong>s anbringelseshjælp<br />
på telefon 22 82 31 50.<br />
Har du som fagp<strong>er</strong>son tvivlspørgsmål vedrørende<br />
und<strong>er</strong>retning<strong>er</strong>, kan du i kampagnep<strong>er</strong>ioden<br />
fra april til eft<strong>er</strong>årsf<strong>er</strong>ien 2009 ringe<br />
på telefon 33 41 13 20.<br />
Midl<strong>er</strong>ne til kampagnen <strong>er</strong> bevilget som en<br />
del af satspuljeaftalen <strong>for</strong> 2008.<br />
Læs m<strong>er</strong>e på www.ast.dk.<br />
Anonyme und<strong>er</strong>retning<strong>er</strong><br />
Formelt set kan en und<strong>er</strong>retning godt<br />
være anonym. Det <strong>er</strong> dog bedst at<br />
undgå, da det vanskeliggør det vid<strong>er</strong>e<br />
arbejde – og d<strong>er</strong>med mulighed<strong>er</strong>ne<br />
<strong>for</strong> at hjælpe barnet. Men hell<strong>er</strong>e en<br />
anonym und<strong>er</strong>retning end ingen.<br />
Hvordan und<strong>er</strong>rett<strong>er</strong> jeg til<br />
<strong>Ankestyrelsen</strong>?<br />
Du kan <strong>for</strong>etage en und<strong>er</strong>retning til<br />
<strong>Ankestyrelsen</strong> mundtligt ell<strong>er</strong> skriftligt.<br />
Hvis du ring<strong>er</strong> til os, kan du <strong>for</strong>vente<br />
følgende spørgsmål:<br />
Barnets cpr-nr. og adresse?<br />
•<br />
Et sagsnumm<strong>er</strong>?<br />
•<br />
Baggrunden <strong>for</strong> din und<strong>er</strong>retning?<br />
•<br />
Dit kendskab til barnet og dets<br />
•<br />
situation?<br />
Dit <strong>for</strong>hold til barnet?<br />
•<br />
Har du haft kontakt med kommunen,<br />
•<br />
inden du kontaktede <strong>Ankestyrelsen</strong>?<br />
Har du tidlig<strong>er</strong>e und<strong>er</strong>rettet kom-<br />
•<br />
munen om barnets situation?<br />
Er d<strong>er</strong> andre oplysning<strong>er</strong> om barnet,<br />
•<br />
som <strong>er</strong> vigtige?<br />
Dine kontaktoplysning<strong>er</strong> – med min-<br />
•<br />
dre det <strong>er</strong> en anonym und<strong>er</strong>retning?