kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

dispensationsbeføjelser, hvor tilsynsmyndigheden er tillagt kompetence til at dispensere
fra regler om lånebegrænsninger henholdsvis kravet om udbud ved salg
af kommunal fast ejendom, og hvor tilsynsmyndigheden skal udøve et skøn over
hensigtsmæssigheden af en kommunal disposition.
Det kan anføres, at de kommunale tilsynsmyndigheder ikke bør tillægges beføjelser
til godkendelse af kommunernes dispositioner i tilfælde som dette, hvor godkendelsen
alene har til formål at kontrollere, at kommunerne overholder lovgivningen.
Det kan endvidere anføres, at det ved de kommunale tilsynsmyndigheders anvendelse
af tvangsbøder efterfølgende vil kunne pålægges kommunalbestyrelsen at
påse overholdelsen af revisorlovens krav om uafhængighed og afskedige den revisor,
der ikke opfylder revisorlovens krav hertil, jf. ovenfor.
Dette taler for, at tilsynsmyndighedens godkendelsesbeføjelse ikke bør videreføres.
Efter en samlet vurdering er det udvalgets anbefaling, at kravet om de kommunale
tilsynsmyndigheders forudgående godkendelse af den kommunale revision, kommunalbestyrelsen
antager, bør opretholdes, og at denne forudgående godkendelse
også bør omfatte en kontrol med, om den antagne revisor er uafhængig. Selv om
det ved de kommunale tilsynsmyndigheders anvendelse af tvangsbøder efterfølgende
vil kunne pålægges kommunalbestyrelsen at påse overholdelsen af revisorlovens
krav om uafhængighed og afskedige den revisor, der ikke opfylder revisorlovens
krav hertil, vil en forudgående godkendelse af kommunalbestyrelsens valg
af revisor kunne sikre, at der ikke af kommunalbestyrelsen antages en revisor, der
ikke overholder revisorlovens krav om uafhængighed, jf. det ovenfor anførte herom.
Et krav om forudgående godkendelse vil alt andet lige være bedre egnet til at
sikre, at kommunalbestyrelsen påser overholdelsen af revisorlovens krav om uafhængighed.
Hertil kommer, at en efterfølgende kontrol med lovligheden af, at den af kommunalbestyrelsen
antagne revisor virker som revisor for kommunen, vil kunne bringe
kommunalbestyrelsen i den situation, at kommunalbestyrelsen ved at opfylde de
kommunale tilsynsmyndigheders pålæg om at afskedige den antagne revisor vil
kunne udsætte sig for privatretlige krav om økonomisk kompensation fra den afskedigede
revisor. Et krav i lovgivningen om en forudgående godkendelse af kom-
84