07.09.2013 Views

kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

efter den <strong>kommunal</strong>e styrelseslov kan bringes i anvendelse over for kommunerne,<br />

jf. regionslovens § 31.<br />

Såfremt de <strong>regional</strong>e tilsynsmyndigheders godkendelse skal erstattes af en efterfølgende<br />

legalitetskontrol, må tilsvarende gælde som forudsætning, at der i regionsloven<br />

fastsættes en offentligretlig forpligtelse for regionsrådet til kun at have en<br />

revisor ansat som revisor for regionen, hvis revisor overholder revisorlovens <strong>uafhængighed</strong>skrav,<br />

<strong>og</strong> at regionsrådet desuden forpligtes til at underrette de <strong>regional</strong>e<br />

tilsynsmyndigheder om valget af revisor.<br />

Vurdering af hensigtsmæssigheden af de <strong>kommunal</strong>e tilsynsmyndigheders forudgående<br />

godkendelse af revisors <strong>uafhængighed</strong> frem for de <strong>kommunal</strong>e tilsynsmyndigheders<br />

efterfølgende legalitetskontrol heraf<br />

På den ene side kan det anføres, at en forudgående godkendelse af <strong>kommunal</strong>bestyrelsens<br />

dispositioner alt andet lige vil være bedre egnet til kontrol af, at <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />

overholder lovgivningen.<br />

Et krav om de <strong>kommunal</strong>e tilsynsmyndigheders forudgående godkendelse af <strong>kommunal</strong>bestyrelsens<br />

antagelse af en <strong>kommunal</strong> revisor vil sikre, at der forinden antagelsen<br />

af en <strong>kommunal</strong> revisor sker en prøvelse af, om revisor opfylder det i lovgivningen<br />

fastsatte <strong>uafhængighed</strong>skrav, ligesom et krav om de <strong>kommunal</strong>e tilsynsmyndigheders<br />

forudgående godkendelse af <strong>kommunal</strong>bestyrelsens antagelse<br />

af en <strong>kommunal</strong> revisor vil sikre den <strong>kommunal</strong>e revisors uafhængige stilling over<br />

for <strong>kommunal</strong>bestyrelsen <strong>og</strong> den <strong>kommunal</strong>e forvaltning i forbindelse med den<br />

<strong>kommunal</strong>e revisors virke <strong>og</strong> således opretholde balancen mellem <strong>kommunal</strong>bestyrelsen<br />

<strong>og</strong> revisor.<br />

Den centrale rolle, revisor har i kommunestyret til sikring af <strong>kommunal</strong>bestyrelsens<br />

indsigt i <strong>og</strong> kontrol med kommunens økonomiske forvaltning, taler for, at der stilles<br />

krav om en forudgående kontrol med revisors <strong>uafhængighed</strong>.<br />

På den anden side kan det anføres, at styrelsesloven ikke i øvrigt – bortset fra enkelte<br />

godkendelsesbeføjelser i lånebekendtgørelsen <strong>og</strong> beføjelsen til at godkende<br />

salg af <strong>kommunal</strong> fast ejendom uden offentligt udbud – indeholder regler, der betinger<br />

en sådan kontraktindgåelse af tilsynsmyndighedens godkendelse.<br />

Det kan i den forbindelse anføres, at de nævnte godkendelsesbeføjelser i lånebekendtgørelsen<br />

<strong>og</strong> vedrørende salg af <strong>kommunal</strong> fast ejendom har karakter af<br />

83

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!