kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

fylder revisorlovens krav til varetagelsen af hvervet som revisor for kommunen, efter
lovgivningen være forpligtet til at antage en ny revisor for kommunen, der opfylder
revisorlovens krav.
Tilsynsmyndigheden vil således, jf. den kommunale styrelseslovs § 50 – hvis en
kommunalbestyrelse har ansat en revisor, der ikke opfylder revisorlovens krav –
ved et konstaterende pålæg kunne afgive en vejledende udtalelse om, at der efter
lovgivningen påhviler kommunalbestyrelsen en pligt til at påse revisorlovens krav til
den kommunale revisor.
Såfremt kommunalbestyrelsen ikke efterkommer et sådant pålæg, vil tilsynsmyndigheden
kunne pålægge de enkelte kommunalbestyrelsesmedlemmer tvangsbøder,
hvis ulovligheden af kommunalbestyrelsens undladelse heraf fremtræder med
den fornødne klarhed, jf. den kommunale styrelseslovs § 50 b og bemærkningerne
til det tilgrundliggende lovforslag til lov nr. 381 af 28. maj 2003 om ændring af den
kommunale styrelseslov. Tilsynsmyndigheden vil dog kun have adgang til at pålægge
tvangsbøder, så længe truslen mod revisors uafhængighed ikke er fjernet.
Er truslen mod revisors uafhængighed fjernet, således at det alene er rent historisk,
at kommunens revisor ikke har været uafhængig, vil tvangsbøder ikke kunne
pålægges.
Såfremt de kommunale tilsynsmyndigheders godkendelse skal erstattes af en efterfølgende
legalitetskontrol, bør et krav om godkendelse af den revisor, kommunalbestyrelsen
antager, endvidere erstattes af en forpligtelse for kommunalbestyrelsen
til at underrette de kommunale tilsynsmyndigheder om, hvilken revisor
kommunalbestyrelsen har antaget. En sådan underretningsforpligtelse kendes fra
andre sammenhænge, f.eks. blev en sådan underretningspligt indført ved lov nr.
220 af 5. april 1989 om ændring af styrelsesloven ved de af kommunalbestyrelsen
vedtagne styrelsesvedtægter som en erstatning for det tidligere krav om indenrigsministerens
stadfæstelse af styrelsesvedtægterne. Ved en sådan underretningsforpligtelse
sikres, at de kommunale tilsynsmyndigheder løbende – og på et
tidligere tidspunkt end ved kommunalbestyrelsens fremsendelse af det første regnskab,
den pågældende revisor reviderer – holdes underrettet om kommunalbestyrelsens
valg af revisor.
Tilsvarende gælder for de regionale tilsynsmyndigheder, der fører et almindeligt
legalitetstilsyn med regionerne under anvendelse af de samme sanktioner, som
82