kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

den, såfremt tilsynsmyndigheden med den fornødne sikkerhed har fået klarlagt, at
den revisor, kommunalbestyrelsen har antaget, ikke er uafhængig i forhold til
kommunen efter revisorlovens uafhængighedsregler.
Det kommunale tilsyn vil i almindelighed ikke have samme ekspertise til at fortolke
revisorlovens skønsmæssige uafhængighedsbegreb som revisorlovens kontrolorganer.
I det følgende vil det blive redegjort for, i hvilket omfang officialmaksimen
forpligter det kommunale tilsyn til at indbringe revisor for revisorlovens kontrolorganer
og afvente en vurdering hos revisorlovens kontrolorganer af, om revisor er uafhængig
i forhold til kommunen.
Skal de kommunale tilsynsmyndigheder indbringe revisor for Disciplinærnævnet og
afvente Disciplinærnævnets behandling?
Som nævnt i kapitel 3.3.2.4. er det udvalgets anbefaling, at de kommunale tilsynsmyndigheder
skal have adgang til at indbringe kommunens revisor for Disciplinærnævnet.
Har de kommunale tilsynsmyndigheder eller andre indbragt kommunens
revisor for Disciplinærnævnet, vil Disciplinærnævnet kunne tage stilling til, om revisor
ved udførelsen af en revisions- eller erklæringsopgave omfattet af revisorloven,
jf. lovens § 1, stk. 2, har tilsidesat de pligter, som loven foreskriver, og som følge af
denne pligttilsidesættelse skal pålægges et disciplinæransvar (bøde, advarsel eller
hel eller delvis frakendelse), jf. revisorlovens § 20, stk. 1 og 2. Disciplinærnævnet
vil følgelig kunne tage stilling til, om der foreligger et brud på revisorlovens uafhængighedskrav.
Det kommunale tilsyn vil i almindelighed ikke have samme ekspertise til at fortolke
revisorlovens skønsmæssige uafhængighedsbegreb som Disciplinærnævnet og vil
derfor ofte, såfremt der er grundlag for en reaktion fra tilsynsmyndighedernes side,
have pligt til at indbringe revisor for Disciplinærnævnet og afvente udfaldet af Disciplinærnævnets
behandling af sagen, førend tilsynsmyndighederne tager stilling
til, hvorledes tilsynet skal reagere over for kommunalbestyrelsen. Har tilsynsmyndigheden
selv indbragt sagen, vil tilsynsmyndigheden som part i sagen få tilsendt
Disciplinærnævnets afgørelse, jf. § 12, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 130 af 28. februar
2005 om Disciplinærnævnet for Statsautoriserede og Registrerede Revisorer.
Har andre indbragt sagen, vil tilsynsmyndigheden kunne gøre sig bekendt med Disciplinærnævnets
afgørelser, der som altovervejende hovedregel i praksis offentliggøres.
Efter revisorlovens § 20, stk. 6, er det Disciplinærnævnet selv, der bestemmer,
hvorvidt Disciplinærnævnets afgørelser skal offentliggøres.
77