kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

er, frem for dem, der reviderer andre virksomheders regnskaber, og dermed give
en manglende balance i anvendelsen af Revisortilsynets ressourcer.
På den anden side må der henvises til, at revisor under alle omstændigheder har
en pligt til efter revisorloven at vurdere, inden revisor påtager sig en revisions- eller
erklæringsopgave, om revisor opfylder revisorlovens uafhængighedskrav. Og da
den mere intense kontrol omfatter alle revisionsvirksomheder, der reviderer kommunale
regnskaber, vil der ikke være konkurrencemæssige problemer forbundet
hermed.
Det er efter en samlet vurdering udvalgets anbefaling, at de kommunale tilsynsmyndigheder,
når de påser, at kommunalbestyrelsen har antaget en revisor, der
opfylder kravene til den kommunale revisors uafhængighed, ikke bør have en videre
adgang til at pålægge Revisortilsynet at foretage en vurdering af revisorlovens
regler end, hvad der følger af de almindelige regler for det kommunale tilsyns virksomhed,
dvs. ikke bør kunne forpligte Revisortilsynet til at foretage en konkret vurdering
af den kommunale revisors uafhængighed. Det vil være bedst stemmende
med Revisortilsynets uafhængighed, at Revisortilsynet selv afgør, hvilke sager Revisortilsynet
vil tage op, og ikke foranlediget af en henvendelse fra de kommunale
tilsynsmyndigheder skal have pligt hertil. Det er endvidere af principielle grunde
ønskeligt, at Revisortilsynet ikke for visse typer revision forpligtes til at tage sager
op i et videre omfang end efter den almindelige revisorlovgivning. Af tilsvarende
grunde bør de regionale tilsynsmyndigheder ikke kunne forpligte Revisortilsynet til
at foretage en konkret vurdering af den regionale revisors uafhængighed.
3.3.2.5. I hvilket omfang skal de kommunale tilsynsmyndigheder indbringe
revisor for revisorlovens kontrolorganer og afvente en vurdering hos revisorlovens
kontrolorganer af revisors uafhængighed, førend de kommunale tilsynsmyndigheder
reagerer over for kommunalbestyrelsen?
De kommunale tilsynsmyndigheder er som enhver forvaltningsmyndighed undergivet
officialmaksimen. Efter officialmaksimen påhviler det de enkelte forvaltningsmyndigheder
selv, eventuelt i samarbejde med andre myndigheder, at fremskaffe
de oplysninger i en sag, der er nødvendige for, at myndigheden kan træffe afgørelse
i sagen. Officialmaksimen retter sig både mod det faktiske og det retlige grundlag
i en sag.
Det betyder, at de kommunale tilsynsmyndigheder alene vil kunne reagere over for
kommunalbestyrelsen i tilfælde af den kommunale revisors brud på uafhængighe-
76