kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

ge revisor, dels den kommunale tilsynsmyndighed med henblik på, at tilsynsmyndigheden
kan vurdere, hvorvidt tilsynet skal reagere over for kommunalbestyrelsen.
I modsætning til forvaltningslovens inhabilitetsregler for personer, der virker inden
for den offentlige forvaltning, er det imidlertid ikke myndigheden, men revisor selv,
der i første række skal træffe beslutning om, hvorvidt revisor har den fornødne uafhængighed.
Forvaltningslovens bestemmelser om underretningspligt kan derfor
ikke uden videre overføres på revisor.
Foreligger der forhold, som truer revisors uafhængighed, af en sådan styrke, at revisor
ikke har den efter revisorlovens § 11 fornødne uafhængighed, må revisor efter
revisorlovens § 11 slet ikke udøve den pågældende revisions- og erklæringsopgave,
dvs. revisor skal enten fjerne truslen mod uafhængigheden eller fratræde
hvervet. I denne situation vil en særskilt pligt for revisor til af egen drift at oplyse
kommunalbestyrelsen eller den kommunale tilsynsmyndighed herom ikke få betydning,
når revisor, hvis truslen mod uafhængigheden fortsat består, er forpligtet til at
fratræde hvervet. Foreligger der forhold, der kunne true revisors uafhængighed,
men som revisor vurderer ikke bevirker, at revisor mister den i revisorlovens § 11
fornødne uafhængighed, er der heller ingen grund til at pålægge revisor af egen
drift at oplyse andre om forhold, revisor vurderer ikke påvirker revisors uafhængighed.
I givet fald vil det kunne betyde, at det kommunale tilsyn vælger at indbringe
sager for Disciplinærnævnet i unødigt omfang, jf. nedenfor kapitel 3.3.2.4.
Derimod forekommer det hensigtsmæssigt at pålægge den af kommunalbestyrelsen
antagne revisor efter anmodning fra kommunalbestyrelsen at give oplysning
om forhold, der vedrører revisors uafhængighed. Det kan enten ske i form af en
erklæring om revisors uafhængighed eller en vurdering fra revisors side af, om de
konkrete forhold, der spørges til, påvirker revisors uafhængighed.
Da kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe og meddele den kommunale tilsynsmyndighed
de oplysninger, tilsynsmyndigheden forlanger om forhold i kommunen,
jf. den kommunale styrelseslovs § 49, stk. 1, vil en forpligtelse for revisor til at give
kommunalbestyrelsen oplysning om forhold, der vedrører revisors uafhængighed,
sikre, at den kommunale tilsynsmyndighed efter anmodning herom til kommunalbestyrelsen
kan få underretning om de faktiske forhold vedrørende revisors uafhængighed,
tilsynsmyndigheden måtte forlange. Kommunalbestyrelsens underretningspligt
består, hvad enten kommunalbestyrelsen i forvejen er i besiddelse af de
af tilsynet ønskede oplysninger, eller kommunalbestyrelsen som følge af tilsyns-
71