kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Det forhold, at revisor selv har ansvaret for bedømmelsen af uafhængigheden,
udelukker ikke en ekstern kontrol af, om revisor har haft den fornødne uafhængighed
ved de opgaver, revisor har påtaget sig. Den kvalitetskontrol, revisionsvirksomhederne
har pligt til at underkaste sig, skal omfatte uafhængigheden i forbindelse
med de revisions- og erklæringsopgaver omfattet af revisorloven, revisor har
påtaget sig, jf. revisorlovens § 14, stk. 2, og skal bl.a. sikre, at revisionsvirksomheden
har opstillet de fornødne retningslinjer, der sikrer, at revisor foretager den fornødne
bedømmelse af uafhængigheden. Revisionsvirksomheden skal sørge for, at
kvalitetskontrollanten får de oplysninger, kvalitetskontrollanten anser for nødvendig
for at gennemføre kvalitetskontrollen, jf. revisorlovens § 14, stk. 4.
Det forhold, at revisor selv har ansvaret for bedømmelsen af uafhængigheden,
udelukker således ikke, at de kommunale tilsynsmyndigheder fører kontrol med
revisors uafhængighed. Spørgsmålet er herefter, hvorledes det sikres, at kommunalbestyrelsen
og de kommunale tilsynsmyndigheder kan få de fornødne oplysninger
fra revisor om forhold, der berører revisors uafhængighed, med henblik på, at
den fornødne kontrol af, at den revisor, kommunalbestyrelsen har antaget, er uafhængig,
kan gennemføres.
Revisorloven regulerer ikke, hvilken kontrol den reviderede virksomhed kan foretage
af revisors uafhængighed, eller hvilke oplysninger revisor er pligtig at give den
reviderede virksomhed om sin uafhængighed.
Den kommunale styrelseslov pålægger ikke den kommunale revisor nogen forpligtelse
til at give kommunalbestyrelsen oplysninger om forhold, der berører revisors
uafhængighed.
Efter forvaltningslovens § 6, stk. 1, skal den, der er bekendt med, at der for den
pågældende foreligger inhabilitetsbegrundende forhold, snarest underrette sin foresatte
inden for myndigheden herom, medmindre det er åbenbart, at forholdet er
uden betydning. Spørgsmålet om, hvorvidt vedkommende er inhabil, afgøres herefter
af den pågældende myndighed, jf. forvaltningslovens § 6, stk. 2.
Ud fra tilsvarende principper kan det overvejes at pålægge den, kommunalbestyrelsen
har valgt som revisor, at give underretning om forhold, der berører revisors
uafhængighed. De myndigheder, som i givet fald havde interesse i at modtage en
sådan underretning, vil dels være kommunalbestyrelsen med henblik på, at kommunalbestyrelsen
kan tage stilling til, om kommunalbestyrelsen ønsker at afskedi-
70