kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

forvaltningsrevision vil dog efter udvalgets opfattelse være en fordel ved udførelsen
af forvaltningsrevisionen af kommunale regnskaber.
Det kan endvidere – for så vidt angår navnlig det anførte om, hvorvidt statsautoriserede
eller registrerede revisorer har de nødvendige regnskabs- og revisionsmæssige
kompetencer for at kunne udføre juridisk-kritisk revision og forvaltningsrevision
– anføres, at revisorloven forudsætter, at en revisor, der påtager sig et
hverv som kommunal revisor, skal sikre sig, at den fornødne kompetence og kapacitet
til at løse opgaven er til stede blandt de personer i revisionsvirksomheden,
herunder revisor, der inddrages i opgaven, jf. bilag A.3.6. Revisortilsynet fører som
en del af sin kvalitetskontrol tilsyn med, at revisor har haft den fornødne kompetence
til at løse det konkrete hverv, som revisor har påtaget sig, jf. bilag A.3.7.2. En
statsautoriseret eller registreret revisor vil således efter revisorlovens regler – forinden
revisor påtager sig opgaven – skulle sikre sig, at den fornødne kompetence
til at varetage en kommunal revisionsopgave er til stede blandt de personer i revisionsvirksomheden,
der inddrages ved løsningen af opgaven. Har den fornødne
kompetence ikke været til stede, vil revisor kunne ifalde disciplinære sanktioner, jf.
bilag A.3.7.3.
Beskikkelse som statsautoriseret eller registreret revisor forudsætter endvidere, at
revisor ud over det teoretiske uddannelsesforløb har gennemgået et praktisk uddannelsesforløb,
jf. bilag A.3.5.2, og at revisor kan dokumentere sine teoretiske og
praktiske kompetencer ved en eksamen, jf. bilag A.3.5.3. Et krav om, at den kommunale
revision skal varetages af en statsautoriseret eller registreret revisor sikrer
således, at revisor – ud over de fornødne teoretiske regnskabs- og revisionsmæssige
kompetencer – besidder den fornødne praktiske kompetence.
Hertil kommer, at et væsentligt princip i såvel revisorlovgivningen som i anden regulering
hidtil har været, at en statsautoriseret eller registreret revisor anses for at
have de fornødne praktiske og teoretiske færdigheder til at udføre alle erklæringsopgaver,
som i henhold til lovgivningen er tillagt disse revisorer. En lang række andre
regnskabsopgaver, der alene kan varetages af statsautoriserede eller registrerede
revisorer, kræver en særlig viden, uden at der på disse områder stilles særlige
lovgivningsmæssige krav til branchekendskab. Der kræves således ingen særlig
branchespecifik eksamen eller lignende for statsautoriserede eller registrerede revisorer,
som skal revidere børsnoterede virksomheder eller pengeinstitutter udover
den generelle teoretiske revisoreksamen og den praktiske uddannelse hos en
statsautoriseret henholdsvis registreret revisor. Kravene til revisors uddannelse er
58