kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Hensigtsmæssighed
Der er som nævnt andre steder i lovgivningen fastsat krav om, at revision skal varetages
af statsautoriserede eller registrerede revisorer. Et sådant krav gælder således
for de fleste erhvervsdrivende virksomheder, jf. bilag A.3.1.
Formålet med uddannelsen til statsautoriseret henholdsvis registreret revisor er at
kvalificere til at udøve revision i private og offentlige virksomheder og institutioner.
Den teoretiske del af revisoruddannelsen omfatter som ovenfor nævnt obligatoriske
fag i bl.a. revision og regnskab, herunder undervisning i offentligt regnskabsvæsen
og revision, jf. bilag A.3.5.1.2 og A.3.5.1.3. Uddannelsen sikrer således, at revisorerne
i overensstemmelse med EF’s hidtidige og nye 8. selskabsdirektiv besidder
teoretiske revisionsfaglige kompetencer på universitetsniveau, jf. bilag A.3.5.1.1.
Det kan anføres, at revisoruddannelsen ikke indeholder elementer, der særligt vedrører
den finansielle revision af kommunale regnskaber, uanset at der gælder en
række særlige forudsætninger og regler for de kommunale regnskaber, herunder
navnlig det kommunale budget- og regnskabssystem, som adskiller sig fra de regler
og forudsætninger, der gælder for private virksomheder.
Foreningen af Statsautoriserede Revisorer (FSR) har dog igangsat udarbejdelsen
af en formaliseret kursusrække under titlen ”Revision og rådgivning inden for den
offentlige sektor”, som vil indgå som en del af FSR’s obligatoriske efteruddannelsesprogram,
jf. bilag A.3.5.4.
Foreningen Registrerede Revisorers (FRR) medlemmer har tilsvarende som led i
obligatorisk efteruddannelse mulighed for at deltage i et kursus om offentlig revision
og forvaltningsrevision, som udbydes af FRR. Endvidere har FRR etableret en
landsdækkende ERFA-gruppe for offentlig revision. Kravet til medlemskab er praktisk
erfaring med forvaltningsrevision.
Det er imidlertid udvalgets opfattelse, at de generelle kompetencer i regnskabslære
og revisionsteori, som statsautoriserede og registrerede revisorer besidder, sætter
revisor i stand til at tilegne sig den viden, som er en forudsætning for at gennemføre
den finansielle revision af kommunale regnskaber. Udvalget har i den forbindelse
lagt vægt på, at statsautoriserede eller registrerede revisorer med de generelle
regnskabs- og revisionsmæssige færdigheder, som revisoruddannelsen giver, efter
56