kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

munale revisions uafhængighed, som efter EU’s såvel hidtidige som nye 8. selskabsdirektiv
gælder for personer, der foretager lovpligtig revision.
Revisorlovens krav om, at personer og virksomheder uden for kredsen af statsautoriserede
henholdsvis registrerede revisorer og revisionsvirksomheder som udgangspunkt
højst hver især kan besidde op til 5 % af stemmerettighederne, modsvares
ikke af nogen udtrykkelig bestemmelse herom i det hidtidige eller det nye 8.
selskabsdirektiv, men hidrører fra EU-Kommissionens henstilling om revisorers
uafhængighed. Kravet vil derfor antagelig som en udmøntning af det nye 8. selskabsdirektivs
principper om uafhængighed, kunne videreføres som et krav til begrænsning
af ejerskabet for fysiske eller juridiske personer, der ikke er godkendt
som revisorer eller revisionsvirksomheder i nogen af medlemsstaterne.
Det er udvalgets opfattelse, at et krav om, at fysiske eller juridiske personer, der
ikke er godkendt som revisorer eller revisionsvirksomheder i nogen af medlemsstaterne,
højst må eje 5 % af stemmerettighederne – den såkaldte 5 %-regel – tillige
bør gælde for revisionsvirksomheder, der varetager kommunal revision, idet det
herved sikres, at en ikke-revisor ikke får så stor en ejerandel, at der er risiko for, at
revisionsvirksomheden lader sig lede af uvedkommende interesser.
Revisorlovens krav om, at flertallet af bestyrelsesmedlemmerne eller – såfremt der
ikke er en bestyrelse i selskabet – flertallet af direktionsmedlemmerne skal være
statsautoriserede henholdsvis registrerede revisorer, er gennemført på baggrund af
det hidtidige 8. selskabsdirektiv, idet den særlige danske opdeling mellem statsautoriserede
henholdsvis registrerede revisorer dog har medført et krav om, at flertallet
af stemmerettigheder enten skal tilhøre statsautoriserede eller registrerede revisorer.
Det nye 8. selskabsdirektiv indeholder et krav om, at flertallet af bestyrelsen eller
direktionen skal udgøres af fysiske eller juridiske personer godkendt i en af medlemsstaterne.
Medlemsstaterne må kun fastsætte supplerende krav til denne betingelse
i direktivet, hvis disse er proportionale i forhold til de forfulgte mål, jf. ovenfor.
Det særlige danske krav om, at majoriteten af ledelsesmedlemmerne skal udgøres
af enten statsautoriserede eller registrerede revisorer, kan derfor næppe opretholdes
efter det nye 8. selskabsdirektiv, da også revisorer godkendt i andre
medlemsstater skal medregnes ved opfyldelsen af dette majoritetskrav.
39