kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

væsentlig offentlig interesse i tilfælde, hvor revisor eller andre personer i revisionsvirksomheden
har deltaget i udførelsen af den bogføring eller medvirket ved udarbejdelsen
af de dokumenter, som skal revideres, eller har deltaget i ansættelsen af
medarbejdere i centrale finansielle eller administrative ledelsesstillinger – bør gælde
for den kommunale revision.
Bestemmelsen i revisorlovens § 11, stk. 2, nr. 8, finder alene anvendelse ved revision
af virksomheder af væsentlig offentlig interesse, der er omfattet af reglerne om
intern rotation, dvs. børsnoterede selskaber, statslige aktieselskaber, finansielle
virksomheder samt visse større virksomheder, der opfylder mindst to ud af tre kriterier
med hensyn til medarbejderstab, balancesum og nettoomsætning, jf. bilag
A.3.2.3.
Revisorlovens § 11, stk. 2, nr. 8, omhandler ved revision af disse virksomheder tilfælde,
hvor revisor eller andre personer i revisionsvirksomheden har deltaget i den
bogføring eller lignende registreringer, der danner grundlag for revisionen, eller har
medvirket ved udarbejdelsen af det dokument, revisionserklæringen vedrører. Bestemmelsen
omhandler endvidere tilfælde, hvor revisor eller andre personer i revisionsvirksomheden
inden for de seneste 2 år har deltaget i proceduren for rekruttering
af medarbejdere til centrale finansielle og administrative ledelsesstillinger. Bestemmelsen
indebærer, at revisors varetagelse af de omhandlede opgaver i sådanne
virksomheder altid må betragtes som omstændigheder, der vil være egnede
til at vække tvivl om revisors uafhængighed, med den virkning, at revisor ikke må
udføre revisionsopgaven.
I øvrige virksomheder vil revisors varetagelse af de pågældende opgaver efter en
konkret vurdering kunne betragtes som omstændigheder, der efter revisorlovens
§ 11, stk. 3, nr. 1, vil være egnede til at vække tvivl om revisors uafhængighed.
Der er således skærpede krav til revisors konkrete uafhængighed ved revision af
virksomheder af væsentlig offentlig interesse omfattet af kravet om intern rotation.
Efter de gældende regler vil det skærpede krav ikke finde anvendelse for kommuner,
selv om kommunens regnskab revideres af en statsautoriseret eller registreret
revisor, idet de kommunale regnskaber ikke indeholder et tal svarende til balancesum
og nettoomsætning.
Det skærpede uafhængighedskrav i revisorlovens § 11, stk. 2, nr. 8, er indført på
baggrund af EU-Kommissionens henstilling om revisorers uafhængighed og gæl-
34