kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

352
2
Som det allerede er KL bekendt, har udvalget til brug for færdiggørelsen af udvalgsarbejdet
nu truffet en principbeslutning om udvalgets væsentligste anbefalinger.
Jeg har forstået, at der i udvalget – herunder med Kommunernes Revision, Foreningen
af Statsautoriserede Revisorer og Foreningen Registrerede Revisorer, som har været
inddraget i udvalgsarbejdet – er enighed om at anbefale, at der i lovgivningen fremover
stilles krav om, at den kommunale revision varetages af en statsautoriseret eller registreret
revisor, og at de gældende krav i den kommunale styrelseslov til den kommunale
revisions uafhængighed og sagkundskab, herunder et krav, der forpligter kommunalbestyrelsen
til at sikre, at revisor besidder det fornødne særlige kendskab til kommunale
forhold, samtidig bibeholdes. Der er i udvalget endvidere enighed om at anbefale,
at tilsvarende krav skal gælde for den regionale revision.
Et krav om, at den kommunale revision varetages af en statsautoriseret eller registreret
revisor, indebærer, at revisorlovens krav til bl.a. revisionsvirksomhedens ejerforhold og
revisors uafhængighed skal være opfyldt. Der er endvidere enighed i udvalget om, at
kommuner og regioner skal være omfattet af revisorlovens særlige regler om revision
af virksomheder af væsentlig offentlig interesse. Der er i den forbindelse enighed i udvalget
om at anbefale, at et krav svarende til kravet i revisorlovens § 10, stk. 2, om intern
rotation for den eller de personer, der er ansvarlige for eller underskriver revisionspåtegninger,
skal gælde for den kommunale revision. Kravet vil indebære, at den
eller de kommunale revisorer, der er ansvarlige for eller underskriver revisionspåtegninger,
skal udskiftes for en periode af mindst to år senest syv år efter, at udpegningen
fandt sted. Der er i forlængelse heraf enighed i udvalget om at anbefale, at et krav svarende
til det skærpede krav til revisors konkrete uafhængighed efter revisorlovens § 11,
stk. 2, nr. 8, tilsvarende skal gælde for den kommunale revision. Kravet indebærer, at
en revisor ikke kan afgive revisionserklæringer efter revisorloven, hvis vedkommende
eller andre personer i revisionsvirksomheden har deltaget i bogføring m.v., der danner
grundlag for revisionen, eller inden for de seneste to år har deltaget i proceduren for
rekruttering af medarbejdere til centrale finansielle og administrative stillinger.
Jeg har endvidere forstået, at der i udvalget – under en række nærmere bestemte forudsætninger,
jf. nedenfor – er enighed om at anbefale, at et krav om, at den kommunale
og regionale revision skal varetages af en statsautoriseret eller registreret revisor,
først skal træde i kraft den 1. januar 2012 af hensyn til, at Kommunernes Revision får
rimelige muligheder for at håndtere tjenestemandssituationen på en ordentlig og økonomisk
forsvarlig måde og dermed får rimelige økonomiske muligheder for at omdanne
sig til en revisionsvirksomhed, der opfylder revisorlovens krav. Udvalget har i den forbindelse
forudsat, at den kommunale og regionale revision fra den 1. januar 2012 vil
skulle opfylde revisorlovens krav, uanset om den kommunale henholdsvis regionale
revisor er antaget før den 1. januar 2012.
I forbindelse med udvalgets anbefaling om, at kravet først skal træde i kraft den 1. januar
2012, har jeg forstået, at KL og Kommunernes Revision har tilkendegivet, at KR
A/S senest fra og med regnskabsåret 2007 vil efterleve de i Danmark gældende revisionsstandarder.
Jeg har endvidere forstået, at KL og Kommunernes Revision har tilkendegivet, at KR
A/S vil være indstillet på med virkning for regnskabsåret 2007 at underkaste sig en