kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Ved vurderingen af, om systemet med frivillig certificering medfører retlige problemer,
tog udredningen udgangspunkt i, at der savnes generelle EU-regler om
revision i kommunal virksomhed, og at mulighederne for at stille særlige krav til revisorernes
kompetencer derfor må vurderes ud fra de grundlæggende fællesskabsretlige
principper om ikke-diskrimination, ligebehandling, gennem-sigtighed,
proportionalitet og gensidig anerkendelse. Udredningen konkluderede, at certifikatet
kan anvendes som bevis på, at et eller flere af de kompetencekrav, der stilles
i udbudet, er opfyldte, men at den udbydende enhed ikke kun må godtage certificeringen
som bevis, men også skal acceptere andre former for beviser herfor, jf. SOU
2004:107, s. 172 f.
Foreningen Sveriges Kommunale Yrkesrevisorer har opstillet nærmere regler for
certificeringen. Den 8. september 2005 vedtog foreningen et revideret regelsæt for
certificering, der er tilgængeligt på www.skyrev.se.
Ansøgning om certificering indgives til et certificeringsudvalg, som er nedsat af
Foreningen af Sveriges Kommunale Yrkesrevisorer.
Certificeringsreglerne stiller krav til revisors uddannelsesmæssige baggrund, til revisors
praktiske erfaring med kommunal revision, til omfanget af revisors beskæftigelse
som sagkyndig revisor, jf. certificeringsreglernes § 4.
For at blive certificeret kræves en akademisk uddannelse, der skal have relevans
for at opnå den indsigt i kommunale forhold, som kræves som sagkyndig revisor.
De uddannelser, der kan danne baggrund for en certificering, skal bestå af en akademisk
eksamen omfattende mindst otte terminers heltidsstudier (svarende til 160
points) og med mindst tre terminers godkendte studier enten i økonomi eller i offentlig
forvaltning, dog således at mindst 20 points består af offentlig forvaltning, jf. i
det hele certificeringsreglernes § 12, stk. 1.
En person med en anden uddannelsesmæssig baggrund kan dog også opnå godkendelse
som certificeret revisor, jf. § 12, stk. 2. Certificeringsudvalget kan godkende
en person med en anden uddannelsesmæssig baggrund, enten såfremt den
pågældende har gennemgået en af certificeringsudvalget godkendt supplerende
uddannelse, der svarer til det uddannelseskrav, der stilles efter de akademiske uddannelser,
der er tilstrækkelige til at blive certificeret efter § 12, stk. 1, eller såfremt
den pågældende på anden vis kan bestyrke, at den pågældendes kundskaber svarer
til, hvad der kræves efter § 12, stk. 1.
312