kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

opfylder de krav til objektivitet og uafhængighed, som regeringen forudsatte ved
lovændringen jf. prop 1998/99:66, side 51.
I praksis har visse kommuner og landsting egne revisionskontorer med ansat personale.
De fleste indhenter dog revisionsydelser fra forskellige revisionsfirmaer. De
sagkyndige har således i overvejende grad en revisionsuddannelse, som svarer til
den, autoriserede eller godkendte revisorer har. Den svenske regering tilkendegav
i forbindelse med ændringen af kommunallagen i 1998/99, at de sagkyndige i hovedsagen
har en teoretisk uddannelse og en praktisk erfaring med kommunal virksomhed,
som er nødvendig for at drive kommunal revision, jf. prop 1998/99:66,
side 51.
B.2.3.2. Den frivillige certificeringsordning
Efter lovændringen i 1998/99 er der etableret en frivillig certificeringsordning for
sagkyndige revisorer, der varetager opgaver vedrørende kommunal revision. Ordningen
er etableret af foreningen Sveriges Kommunale Yrkesrevisorer, som består
af repræsentanter for revisionsselskaber, kommuner, landsting og universiteter.
Med certificeringsordningen stilles der krav om relevant uddannelse og praktisk
erfaring. Den certificeringsordning, Foreningen af Sveriges Kommunale Yrkesrevisorer
har etableret, er frivillig. Det betyder, at den, der udøver kommunal revision,
ikke efter lovgivningen skal være certificeret i henhold til den etablerede ordning,
ligesom det er op til den enkelte kommunalbestyrelse eller landsting, om der skal
stilles krav herom ved revision af den pågældende kommune eller landsting. Den
etablerede certificeringsordning har til hensigt at sikre, at de sagkyndige revisorer
besidder den indsigt og erfaring, som kræves for at kunne varetage funktionen som
bistand for de valgte revisorer.
Udredningen om den kommunale revision fra 2004 (Att granska och pröva ansvar i
kommuner och landsting, SOU 2004:107) havde bl.a. fået i opdrag at følge arbejdet
med en frivillig certificeringsordning og at vurdere, om systemet medfører nogen
retlige problemer, først og fremmest angående mulighederne for at stille krav
om certificering og lignende i forbindelse med udbud af revisionsopgaver.
Udredningen – hvis anbefaling, det fremgår af udredningen, regeringen var enig i –
vurderede, at der ikke burde indføres offentligretlig regulering af certificering af
sagkyndige, jf. prop. 2005/06:55, side 46.
311