kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Revisionen af kommuner og fylkeskommuner varetages enten af kommunens/fylkeskommunens
egne revisorer, et interkommunalt samarbejde eller af en
privat revisionsvirksomhed. Det er kommunestyret/fylkestinget, der efter indstilling
fra kontroludvalget træffer beslutning herom, jf. kommunelovens § 78, nr. 3.
Der er således efter kommunelovens § 78 adgang til helt eller delvis at overlade
udførelsen af revisionsopgaven til private revisionsfirmaer. Der skal dog vælges én
ansvarlig revisor for regnskabsrevisionen af kommunens/fylkeskommunens årsregnskab,
jf. også revisionsforskriftens § 2, 2. led, 2. pkt. Forvaltningsrevisionen
kan overlades til den ansvarlige revisor for årsregnskabet eller til en eller flere andre
revisorer. Der skal i givet fald også vælges en ansvarlig revisor for hver forvaltningsrevisionsopgave.
Se hertil revisionsforskriftens § 6.
Selv om udførelsen af den kommunale/fylkeskommunale revision lægges ud til et
privat revisionsfirma, vil det fortsat være kommunestyret/fylkestinget, der har ansvaret
for at sikre, at de kommunale/fylkeskommunale regnskaber revideres på en
betryggende måde, jf. kommunelovens § 76, ligesom kontroludvalget har samme
ansvar, jf. kommunelovens § 77, nr. 4.
Det følger således af kontroludvalgsforskriftens § 4, 1. led, at kontroludvalget på
kommunalbestyrelsens/fylkestingets vegne skal føre løbende tilsyn og kontrol med
den kommunale/fylkeskommunale forvaltning, og herunder påse, at kommunen/fylkeskommunen
har en forsvarlig revisionsordning.
Det fremgår endvidere af kontroludvalgsforskriftens § 6, at kontroludvalget skal påse,
at kommunens/fylkeskommunens årsregnskab bliver revideret på en betryggende
måde, herunder holde sig løbende orienteret om revisionsarbejdet og påse,
at dette foregår i overensstemmelse med de bestemmelser, der følger af lovgivningen,
god kommunal revisionsskik og kontroludvalgets instrukser eller aftaler med
revisor.
B.1.2. Krav til revisionens uafhængighed
Det fremgår af bemærkningerne til lov nr. 113 af 12. december 2003 om endringer i
lov nr. 107 af 25. september 1992 om kommuner og fylkeskommuner m.m, at det
er departementets opfattelse, at en konkret vurdering af revisors uafhængighed
efter de almindelige habilitetsregler i forvaltningsloven henholdsvis den norske revisorlovs
regler om uafhængighed i mange tilfælde ville have samme udfald. En
296