kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Revisionens efterprøvelse af, om kommunens regnskab er rigtigt, indebærer en
kontrol af, om den talmæssige opstilling stemmer, om årsregnskabets indtægter og
udgifter med rette er henført til det pågældende regnskabsår, om de indtægter og
udgifter, der er anført i årsregnskabet, er rigtigt indgået henholdsvis afholdt, og om
de i årsregnskabets status anførte aktiver og passiver er rigtigt registreret. Revisionens
kontrol af regnskabets rigtighed indbefatter en kontrol af kommunens regnskabsføring
og de i den forbindelse etablerede kontrolforanstaltninger. Det skal
med andre ord kontrolleres, at årsregnskabet giver et retvisende billede af kommunens
samlede økonomiske forvaltning.
Revisionen skal endvidere kontrollere, at kommunens finansielle dispositioner er i
overensstemmelse med meddelte bevillinger, dvs. det af kommunalbestyrelsen
vedtagne årsbudget og de af kommunalbestyrelsen i øvrigt trufne beslutninger af
bevillingsmæssig karakter, navnlig tillægsbevillinger, samt med kommunalbestyrelsens
beslutninger i øvrigt. Det er dog en forudsætning, at kommunalbestyrelsens
beslutninger er i overensstemmelse med lovgivningen.
Revisionen skal således påse, at der er meddelt fornøden bevilling til de indtægter
og udgifter, som er anført i regnskabet, og at bevillingsforudsætningerne er overholdt,
jf. den kommunale styrelseslovs § 40. Revisionen skal også påse, at udgifterne
til de af kommunalbestyrelsen bevilgede anlægsarbejder er i overensstemmelse
med årets rådighedsbeløb. Har kommunalbestyrelsen i årets løb vedtaget
yderligere begrænsninger for anvendelsen af bevilgede udgifter, skal overholdelsen
af disse også kontrolleres af revisor.
Det påhviler også revisionen at påse, at kommunens økonomiske forvaltning er i
overensstemmelse med lovgivningen, herunder de uskrevne retsgrundsætninger,
som gælder for kommunens virksomhed.
Revisionen vil som en konsekvens heraf blandt andet skulle påse, at tilsynsmyndighedens
og indenrigs- og sundhedsministerens godkendelse foreligger til de
økonomiske dispositioner, hvor dette er fornødent.
Revisionen vil i den forbindelse også skulle påse, at kommunens låntagning alene
er sket i det omfang og på de vilkår, der er fastlagt i bekendtgørelse nr. 1372 af 12.
december 2006 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. (lånebekendtgørelsen),
jf. den kommunale styrelseslovs § 58, herunder at der er fore-
282