kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Henstillingen omfatter alene lovpligtig revision dvs. revision, der udføres af en godkendt
revisor jf. artikel 2, stk. 1, i Rådets direktiv 84/253/EØF, når denne udfører
revision af et selskabs eller firmas årsregnskab og bekræfter, at årsberetningen
stemmer overens med årsregnskabet, i det omfang en sådan revision og bekræftelse
kræves i fællesskabsretten, eller udfører revision af en række virksomheders
konsoliderede regnskab og bekræfter, at den konsoliderede årsberetning stemmer
overens med det konsoliderede regnskab i det omfang en sådan revision og bekræftelse
kræves i fællesskabsretten.
Indledningen til henstillingens generelle ramme i punkt A anfører, at revisor ved
udførelsen af en lovpligtig revision skal være uafhængig af sin revisionsklient, både
intellektuelt og i det ydre. Revisor bør ikke foretage en lovpligtig revision, hvis der
er finansielle forbindelser, forretningsforbindelser, ansættelsesforbindelser eller
andre forbindelser mellem revisor og hans klient (herunder visse øvrige tjenesteydelser,
der præsteres til revisionsklienten), som en fornuftig og informeret tredjepart
ville anse for at kompromittere revisors uafhængighed.
Blandt de faktorer, der kan bringe uafhængigheden i fare, peges på egeninteresse,
selvrevision, partiskhed, fortrolighed eller tillid og intimidering jf. pkt. 3, nr. 1.
Hvor stor risikoen er for, at revisors uafhængighed kompromitteres, bestemmes
ved at se på, hvor vægtige - enkeltvis eller kombineret - disse faktorer er, og hvordan
de indvirker på revisors uafhængighed.
Den danske revisorlov opfylder med bestemmelserne i revisorlovens § 11 kravene
til revisors konkrete uafhængighed i Kommissionens henstilling, jf. bilag A.3.4.1.
Ejerforhold
Ejerforhold og kontrol med revisionsvirksomheden er afgørende faktorer for, hvorvidt
der foreligger omstændigheder, der kan være egnede til at vække tvivl om revisors
uafhængighed.
Af generelle beskyttelsesforanstaltninger vedrørende ejerforhold og kontrol nævnes,
for så vidt angår revisionsfirmaer (punkt 4.3.1):
"Hvis revisor er et revisionsfirma, skal mindst et flertal af firmaets stemmerettigheder
(50 % + 1 stemme) indehaves af personer, der er autoriseret til at udføre lovpligtig
revision i Den Europæiske Union. Revisors vedtægter bør indeholde be-
233