kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

aggrund af drøftelser efter vedtagelsen af det hidtidige 8. selskabsdirektiv
(84/253/EØF).
Konkret uafhængighed
Henstillingen anvender i sin tilgang en princip-baseret metode, hvilket betyder, at
revisor – ud fra en række overordnede fundamentale principper – skal foretage en
bedømmelse af, om vedkommende i den konkrete situation er uafhængig. Den
måde, hvorpå en revisor over for omverdenen kan demonstrere, at vedkommende
lever op til de fundamentale principper i Kommissionens henstilling om revisorers
uafhængighed, er ved at fremstå som uafhængig.
Uafhængigheden kan udsættes for trusler af varierende styrke, hvorfor revisor og
revisionsvirksomheden, hver gang en sådan trussel opstår, skal vurdere betydningen
af denne. Ved bedømmelsen af, om der i den konkrete situation kan forekomme
trusler mod uafhængigheden, skal der tages udgangspunkt i, om en person
med den fornødne indsigt i omstændighederne omkring en konkret erklæringsafgivelse
vil nå frem til, at revisor hverken har fælles interesse med eller interessekonflikt
med den kunde, der skal afgives erklæring for.
Henstillingen består af to dele: en begrebsramme, som skitserer de overordnede
krav til uafhængigheden og et sæt af specifikke krav, der skal anvendes ved udførelsen
af lovpligtig revision og andre lovpligtige erklæringer.
Henstillingen er ikke bygget op som en skitse til en regel-regulering, men indeholder
i sin principbaserede tilgang en beskrivelse af kravene til revisors uafhængighed.
På den måde udtrykkes relevante betragtninger, hovedregler og eksempler.
Konkrete forhold kan spille ind, således at et givet forhold alligevel ikke bør forbydes,
men måske i stedet imødegås af ”safeguards” af forskellig karakter.
Det fremgår af henstillingens første betragtning, at revisors uafhængighed er af
fundamental betydning for offentlighedens tillid til revisionsberetninger.
Videre fremgår det af femte betragtning, at baggrunden for henstillingen er, at medlemsstaternes
nationale regler om revisorers uafhængighed er forskellige i flere
henseender. Denne situation gør det vanskeligt at give investorer og andre interessenter
i virksomheder i EU en ensartet garanti for, at revisor udfører sit arbejde
uafhængigt overalt i EU.
232