kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

Opmærksomheden henledes på, at i det omfang, kommunale virksomheder anses
for at være erhvervsdrivende virksomheder, vil de kommunale virksomheder være
omfattet af årsregnskabsloven. Herved vil sådanne kommunale virksomheders årsrapporter
- med den ovenfor omtalte undtagelse for helt små virksomheder - skulle
revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor, såfremt den kommunale
erhvervsdrivende virksomhed bliver omfattet af regnskabsklasse B eller C, hvilket
vil afhænge af virksomhedens størrelse. Loven gælder dog ikke for kommunale
virksomheder, som udelukkende er omfattet af regnskabsregler fastsat ved eller i
henhold til den kommunale styrelseslov, jf. årsregnskabslovens § 1, stk. 3, nr. 3.
Revision udført i henhold til den kommunale styrelseslov
Det fremgår af den kommunale styrelseslovs § 42, stk. 1, at enhver kommune skal
have en sagkyndig revision. Revisionen skal omfatte alle under kommunalbestyrelsen
henhørende regnskabsområder, jf. den kommunale styrelseslovs § 42, stk. 2.
Det følger ikke af den kommunale styrelseslov, at revisionen skal udføres af en
statsautoriseret eller registreret revisor. Revision af kommunale regnskaber er ikke
omfattet af revisorloven, medmindre den kommunale revision udføres af en statsautoriseret
eller registreret revisor.
A.3.2. Danske regler om revisorers uafhængighed
I overensstemmelse med Kommissionens henstillinger stiller den gældende revisorlov
krav til revisors konkrete uafhængighed og ikke som tidligere både til den
konkrete og den generelle uafhængighed.
De krav til revisors generelle uafhængighed, som har været gældende i dansk revisorlovgivning
frem til september 2003, bestod i en række generelle forbud mod,
hvad revisor måtte beskæftige sig med udover revisionsvirksomhed. Der har i
dansk revisorlovgivning været tradition for at regulere den generelle uafhængighed
- en tradition, der, som nævnt, først er blevet brudt med revisorloven fra 2003.
Baggrunden for ophævelsen af de tidligere krav til revisors generelle uafhængighed
er Kommissionens henstilling om revisorers uafhængighed. Der har ikke i andre
lande i Europa været samme tradition som i Danmark for en regulering af den
generelle uafhængighed.
Betydningen af den generelle uafhængighed var, at revisorer tidligere ikke måtte
tage ansættelse i andre virksomheder end revisionsvirksomheder uden at deponere
deres beskikkelse, ligesom revisorer ikke kunne beklæde bestyrelsesposter,
216